張瑩瑩

（國家林業(yè)局 林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京100010）

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響

張瑩瑩

（國家林業(yè)局 林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，北京100010）

林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，在分析制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因素的基礎(chǔ)上，分析了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶來的影響。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)變動(dòng)；林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；影響

經(jīng)濟(jì)增長作為各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的核心內(nèi)容，林業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中不可或缺的一部分，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。和其他領(lǐng)域進(jìn)行比較，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式存在一定的差異性，也就是說，林業(yè)更具獨(dú)特性。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，不僅針對于擴(kuò)充就業(yè)來說，還是對于保護(hù)生態(tài)環(huán)節(jié)方面都有著必要的意義。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的界定

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要指把培育、加工、應(yīng)用、林業(yè)資源保護(hù)當(dāng)作主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，其作為促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)增長中不可或缺的一部分，其涉及的范疇較為廣泛，產(chǎn)品類型繁多，其中包含了木材生產(chǎn)加工、林業(yè)旅游、綠化種植、林下經(jīng)濟(jì)等眾多產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身具備較強(qiáng)的獨(dú)特性，不僅可以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，提升就業(yè)率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和改善的重要使命。

1.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用，給國家建設(shè)提供的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會(huì)群眾環(huán)保意識也得到了穩(wěn)定提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也開始處于全新的發(fā)展階段。因此，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定增長，是現(xiàn)階段我國林業(yè)部門主要的任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)作一個(gè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)術(shù)語，普遍得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)家以及有關(guān)人士的應(yīng)用，其主要指一個(gè)國家當(dāng)年內(nèi)部總生產(chǎn)數(shù)值要高于往年增長率，一般情況下，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行衡量的標(biāo)準(zhǔn)為兩個(gè)，一個(gè)是生產(chǎn)總值，另一個(gè)就是人均生產(chǎn)總值[1]。詳細(xì)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式主要的標(biāo)準(zhǔn)就是運(yùn)用林業(yè)經(jīng)濟(jì)總生產(chǎn)數(shù)值來將其發(fā)展趨勢進(jìn)行體現(xiàn)，對其經(jīng)濟(jì)增長效率起到評估效果。

2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的制約因素

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從規(guī)模、數(shù)量等資源配置上，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來一定影響。一方面，造林工程的規(guī)模型擴(kuò)張，影響林業(yè)資源市場供應(yīng)，對于市場供求產(chǎn)生影響。另一方面，林業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡容易導(dǎo)致林業(yè)資源不均衡的問題，例如，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)林樹種數(shù)量較少且在遞減，存在短缺的現(xiàn)象。除此之外，資源和工業(yè)生產(chǎn)之間的矛盾，使得效益和運(yùn)營目標(biāo)相背離。也就是說，缺少完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了約制。

②法律政策。法律政策從宏觀上對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)，而其內(nèi)容不完善、不合理等因素必然對后者帶來影響。當(dāng)前，我國沒有構(gòu)建完善的林業(yè)產(chǎn)品法律體系，在我國集體林權(quán)機(jī)制全面改革的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為主要工作[2]?，F(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)、文化以及生態(tài)等體系的一同發(fā)展，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來了一定沖擊。而對林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探究的主要內(nèi)容就是林產(chǎn)工業(yè)，因此，我國相關(guān)法律機(jī)制也主要以林產(chǎn)工業(yè)為主，涉及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的法律體系比較少。

③林業(yè)生產(chǎn)加工能力。林業(yè)生產(chǎn)加工能力是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，主要包括技術(shù)水平、競爭能力等，從源頭上制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的建材、供銷。一方面，林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)其運(yùn)營規(guī)模，決定其能否在市場競爭勝出。另一方面，林業(yè)產(chǎn)品的市場差異化水平，反映了產(chǎn)品同質(zhì)化水平的大小，決定了市場需求的產(chǎn)業(yè)滿足程度。此外，資源產(chǎn)出效率、生產(chǎn)加工相關(guān)技術(shù)，都給林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來影響。

2.2 林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的制約因素

當(dāng)前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要以粗放式為主，注重眼前效益，給生態(tài)環(huán)境帶來損壞，是依附于投資規(guī)模的擴(kuò)充、生產(chǎn)規(guī)模的加大，運(yùn)用投放更多資金的方式來獲取和投放力度不相符的增長。在這過程中，市場基礎(chǔ)配置能力的高低、國家宏觀調(diào)控的及時(shí)性與有效性、林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架的合理性等，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長都會(huì)帶來影響。其中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響最直接，原因在于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長把產(chǎn)業(yè)因素的投放當(dāng)作基本條件，而產(chǎn)業(yè)因素主要和林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架有著直接的關(guān)系，也就是說，如果林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架不規(guī)范，必將會(huì)給林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響[3]。因此，要想提升各個(gè)因素的應(yīng)用效率，將其存在的價(jià)值進(jìn)行高效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架的全面轉(zhuǎn)型，把原始的粗放式增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式增長方式是非常必要的。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因?qū)嶋H情況而定，如具體條件因素、環(huán)境因素等差異，不同區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變給林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起到的作用也存在差距。因此，為了保證一個(gè)領(lǐng)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，就應(yīng)該根據(jù)該領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及林業(yè)資源等因素，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施有針對性的修整和改善，進(jìn)而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面整合和優(yōu)化，提升林業(yè)資源的分配效率，構(gòu)建一個(gè)可以達(dá)到生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長的林業(yè)環(huán)境。

3.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變——?jiǎng)趧?dòng)力要素方面

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，就要優(yōu)化勞動(dòng)力數(shù)量以及質(zhì)量，其將會(huì)給林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長形式改革帶來一定影響。因此，梳理林業(yè)部門和社會(huì)群眾的關(guān)系，讓社會(huì)群眾切身體會(huì)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長給其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而激發(fā)社會(huì)群眾的參與熱情，構(gòu)建完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)。并且對參與林業(yè)生產(chǎn)的人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和指導(dǎo)，對其工作行為進(jìn)行約制和規(guī)范，從而保證產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全面開展。

3.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變——資本規(guī)模方面

資金規(guī)模的擴(kuò)充，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起到了關(guān)鍵性的作用，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。因此，為了獲取充足的資金，就要優(yōu)化投資環(huán)境，全面實(shí)施招商引資工作，加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。

3.3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變——機(jī)制優(yōu)勢方面

借助相關(guān)機(jī)制優(yōu)勢，將其市場效果進(jìn)行高效發(fā)揮，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。林權(quán)機(jī)制的優(yōu)化，給社會(huì)群眾加入林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供了動(dòng)力，這對林業(yè)框架轉(zhuǎn)化起到了顯著的作用。

3.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變——技術(shù)創(chuàng)新方面

加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長?？茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中起到了促進(jìn)的效果。因此，要想將原始的林業(yè)產(chǎn)品單一形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，除了要迎合市場需求之外，還要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和改革。如果市場缺少科學(xué)技術(shù)支撐的產(chǎn)品，必將會(huì)被社會(huì)所淘汰。所以，適當(dāng)?shù)脑诹謽I(yè)產(chǎn)業(yè)中投放科學(xué)技術(shù)，特別是針對林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品來說，加大林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工環(huán)節(jié)的科學(xué)技術(shù)投放力度，可以提升林業(yè)產(chǎn)品工作產(chǎn)量以及效率。并且，大膽嘗試創(chuàng)新，研發(fā)出新型種類的林業(yè)產(chǎn)品，這樣才能具備獨(dú)特的林業(yè)產(chǎn)品。

[1]廖冰,廖文梅,金志農(nóng).林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證分析——以江西省為例[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì),2014（4）:51-55.

[2]陳金寸.低碳經(jīng)濟(jì)視角下林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證探討[J].企業(yè)改革與管理,2016（5）:178+187.

[3]陸向春.林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2016（5）:95.

The Influence of Forestry Industrial Structure Change on Forestry Economic Growth

ZHANG Ying-ying
(Planning and Design Institute of Forest Products Industry,SFA,Beijing 100010,China)

Forestry industry is closely related to forestry economic development.By analyzing the influence factors of forestry industry development and forestry economic growth,it mainly analyzed the influence of forestry industrial structure change on forestry economic growth.

forestry industry;structure change;forestry economic growth;influence

F326.22

A

1673-5919（2017）05-0053-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.05.018

2017-08-24

張瑩瑩（1984-），女，本科，工程師。研究方向：景觀園林、林業(yè)經(jīng)濟(jì)。

［責(zé)任編輯：路 實(shí)］