葉筱琴，丁 鋒，劉聲政

（1.鎮(zhèn)安縣天然林資源保護(hù)工程管理中心，陜西 鎮(zhèn)安 711500；2.鎮(zhèn)安縣木王林場(chǎng)，陜西鎮(zhèn)安 711500）

林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探析

葉筱琴1，丁 鋒2，劉聲政2

（1.鎮(zhèn)安縣天然林資源保護(hù)工程管理中心，陜西 鎮(zhèn)安 711500；2.鎮(zhèn)安縣木王林場(chǎng)，陜西鎮(zhèn)安 711500）

隨著全球氣候變暖，基于森林碳匯產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，已經(jīng)成為我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇?；诘吞冀?jīng)濟(jì)發(fā)展模式的林業(yè)發(fā)展作為對(duì)象，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中林業(yè)的作用進(jìn)行分析，闡述低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中林業(yè)這一選擇的具體要求，最終通過(guò)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的分析，滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明；發(fā)展模式

1 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中林業(yè)的重要作用

1.1 保證低碳可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

全球變暖催生低碳經(jīng)濟(jì)，在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，森林資源具有碳匯功能，也可以在陸地生態(tài)系統(tǒng)之中存儲(chǔ)大量的碳，可以說(shuō)，森林就是最大的碳庫(kù)[1]。因此，促進(jìn)低碳可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該明白森林資源的作用。

1.2 生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)

隨著生態(tài)文明的不斷發(fā)展，人們也認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)環(huán)境的重要性。人們逐漸開(kāi)始尊重自然，通過(guò)自然的利用，才認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的作用。生態(tài)文明，其本身屬于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)就是建設(shè)生態(tài)的主要載體。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化林業(yè)，就需要在分析林業(yè)基本屬性，了解林業(yè)基本規(guī)律的前提下，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的完善，努力構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，才能達(dá)到生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)的雙贏。

1.3 實(shí)施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源

對(duì)于維護(hù)能源安全，修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)的大力發(fā)展，增強(qiáng)林業(yè)生物能源供給有著重要作用。目前，我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源短缺和環(huán)境破壞的問(wèn)題。所以，如何來(lái)開(kāi)發(fā)新能源，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，對(duì)于解決我國(guó)的生態(tài)問(wèn)題，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)有著重要的推動(dòng)作用。

2 低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中林業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇

2.1 森林碳匯

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主體，利用碳匯功能可以?xún)?chǔ)存大量的碳，是最大的陸地碳儲(chǔ)存庫(kù)。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，碳大概有2.48萬(wàn)億t。其中，森林之中儲(chǔ)存量約1.15萬(wàn)億t。通過(guò)研究表明，每一公頃森林，平均每一年吸收27 t二氧化碳，釋放24.3 t氧氣，基于森林為主體的制備能夠抵抗20%左右的工業(yè)二氧化碳排放[2]。

2.2 林業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)潛力根本

森林作為可再生能源資源，其經(jīng)濟(jì)功能非常明顯。第一，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，鋼鐵、木材、水泥是不可或缺的三大傳統(tǒng)原材料。相比水泥和鋼材，木材屬于可降解的、綠色的、環(huán)保的原材料。通過(guò)木材來(lái)替代水泥和鋼材的使用，能夠?qū)挝荒芎膹脑镜?00降低到100，減少大量二氧化碳的排放，有利于低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)；第二，森林作為戰(zhàn)略性能源資源，其本身?yè)碛锌山到馀c可再生優(yōu)勢(shì)，屬于新興的綠色能源。所以，發(fā)展世界各個(gè)國(guó)家的能源，森林生物能源的發(fā)展就成為重要的選擇。

3 林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系

推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)良好快速的發(fā)展，需要健全的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的支持。第一，基于市場(chǎng)的需求，大力推廣原材料建設(shè)；第二，強(qiáng)調(diào)對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度；第三，研究?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品，開(kāi)闊林產(chǎn)品市場(chǎng)，從而讓部分工業(yè)性產(chǎn)品得以替代。

3.2 加大城市綠化力度

隨著城市人流量、車(chē)輛數(shù)量逐漸增多，二氧化碳排放量逐漸呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。所以，基于城市發(fā)展，強(qiáng)化森林建設(shè)，才能更好的發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)。第一，增加城市的綠化面積，提升城市的整體形象，不斷改善人們的生活環(huán)境；第二，通過(guò)綠化的方式來(lái)增加人們生活之中以及工業(yè)生產(chǎn)之中的二氧化碳，從而降低城市的環(huán)境溫度。另外，合理的選擇種植樹(shù)木，增加吸收二氧化碳的樹(shù)木，這樣才有利于二氧化碳吸收的整體水平提升，同時(shí)還能發(fā)揮碳匯功能。

3.3 高效利用林業(yè)生物質(zhì)資源

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，需要利用高效林業(yè)生物能源。就相關(guān)的調(diào)查表明，林業(yè)生物質(zhì)所燃放的二氧化碳只有化石燃燒的1/8。并且就相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)存在嚴(yán)重的生物質(zhì)廢棄物浪費(fèi)現(xiàn)象，每年大約1.4億t。所以，充分的利用這一部分生物質(zhì)廢棄物，就可以替代一大部分石油資源。所以，發(fā)展低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)，就需要充分利用林業(yè)生物質(zhì)能力，降低溫室氣體的排放量[3]。

3.4 完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度

森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)體制改革的完善，需要探索森林資源生態(tài)效益的價(jià)值，努力分析其市場(chǎng)化的發(fā)展模式。通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償制度的構(gòu)建、提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，積極推展籌資渠道等，就可以實(shí)現(xiàn)與森林資源相關(guān)的權(quán)益和義務(wù)同森林資源生態(tài)效益達(dá)成相互的平衡。在社會(huì)責(zé)任得以體現(xiàn)的同時(shí)，滿(mǎn)足資源生態(tài)效益價(jià)值化的需求。

第一，在森林分類(lèi)劃分的時(shí)候，需要重視生態(tài)效益補(bǔ)償工作的開(kāi)展；第二，對(duì)于集體林或者是非公有制林業(yè)產(chǎn)權(quán)，取消對(duì)林業(yè)市場(chǎng)化產(chǎn)生限制的政策措施，比如木材壟斷收購(gòu)，或者是森林限額采伐等；第三，將天然林保護(hù)政策之中對(duì)于集體林禁止采伐的政策措施取消，或者是在執(zhí)行禁止采伐政策時(shí)候，如果集體林林權(quán)主體受到嚴(yán)重的影響，需要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償；第四，提升生態(tài)效益補(bǔ)助試點(diǎn)的補(bǔ)助能力，轉(zhuǎn)變補(bǔ)助措施，朝著補(bǔ)償方式轉(zhuǎn)變，確保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)可以將林權(quán)主體的機(jī)會(huì)成本和管護(hù)成本都體現(xiàn)出來(lái)。首先是將補(bǔ)助對(duì)象確定為林權(quán)的所有人，然后再對(duì)分割林權(quán)所有人以及相應(yīng)的利益相關(guān)者做出補(bǔ)償；第五，對(duì)于集體稅收的減免或者是林農(nóng)稅收減免同生態(tài)補(bǔ)償彼此聯(lián)系，確保生態(tài)補(bǔ)償資金可以從公共財(cái)政朝著生態(tài)產(chǎn)品的供給者轉(zhuǎn)移；第六，做好森林資源的研究與應(yīng)用，啟動(dòng)森林資源碳匯的貿(mào)易示范點(diǎn)。

3.5 建設(shè)科技創(chuàng)新體系

基于天然林的管理與恢復(fù)，注重人工用材林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、高效加工利用林副產(chǎn)品技術(shù)、林木遺傳育種技術(shù)、優(yōu)良品種選育技術(shù)等一系列的技術(shù)創(chuàng)新研究。在研究過(guò)程中，要不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，發(fā)展林業(yè)方向的科技原創(chuàng)技術(shù)。依托木材綜合利用實(shí)驗(yàn)室與國(guó)家林業(yè)局實(shí)驗(yàn)室，建立科研實(shí)驗(yàn)基地，將林業(yè)建設(shè)工程與高新科技產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目相互的結(jié)合起來(lái)。積極引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，形成全方位、多層次的技術(shù)引領(lǐng)體制，這樣就有利于先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新，服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

3.6 增加資金投入，完善財(cái)稅政策

采取政策方面的引導(dǎo)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)以及個(gè)人三方面的積極性，出臺(tái)相互匹配的政策所示，引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳生活，要求企業(yè)能夠緊緊的跟隨，推動(dòng)低碳生產(chǎn)，執(zhí)行低碳消費(fèi)，這樣才能在全社會(huì)范圍之中營(yíng)造人人人皆參與的局面。

對(duì)于發(fā)展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，可以給予財(cái)稅方面的支持；完善財(cái)稅政策；投入大量的財(cái)政預(yù)算資金；通過(guò)金融與信貸兩個(gè)方面的制度創(chuàng)新，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通過(guò)對(duì)心的產(chǎn)業(yè)加以引導(dǎo)；努力完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，這樣才能完善林業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)的支撐體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；制定能源政策，做好能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提升能源使用效率，這樣就能形成基于新能源以及可再生能源為主體的能源體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源以及環(huán)境之間相互的協(xié)調(diào)發(fā)展；憑借科技力量，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，確保能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中穩(wěn)步前行。

總而言之，低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一場(chǎng)能源革命，也是社會(huì)得以進(jìn)步與發(fā)展的必然程序，是人類(lèi)對(duì)于工業(yè)化進(jìn)程所帶來(lái)環(huán)境危機(jī)的再思考，也是人類(lèi)在可持續(xù)發(fā)展路上的重要抉擇。我們需要抓住這一契機(jī)，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，能夠推進(jìn)植樹(shù)造林，強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)管理的力度，提升森林質(zhì)量，完善低碳林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展，這樣才能在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)中更好的發(fā)揮林業(yè)的作用。

[1]鐘利民,黃亞哲,蘭國(guó)昌.論低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì),2011（2）：69-71.

[2]陶麗.林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的作用及建議[J].農(nóng)技服務(wù)，2016（6）：169.

[3]麥拉蘇.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的內(nèi)蒙古林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].呼和浩特:內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[4]常嫻.貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[D].貴陽(yáng):貴州大學(xué),2015.

Analysis on the Development Mode of Low Carbon Economy in Forestry

YE Xiao-qin1,DING Feng2,LIU Sheng-zheng2
(1.Natural forest resources protection engineering management center in Shanxi,Zhenan county,Shanxi Zhen'an 711500;2.Muwang forest farm Zhenan county,Shanxi Zhenan 711500,China)

with the increasingly serious global warming,forestry that bases on forest carbon sink industry has become a necessary option of low-carbon economical development in our county.This article chooses the forestry development bases on the forest carbon sink industry as an object,analyzes the function of forestry in low-carbon economical development,illustrates requirement details of this option,and then in order to meet the sustainable development of low-carbon economy through analyzing the development mode of forestry low-carbon economy.

Low-carbon economy;Ecological civilization;Development mode

F326.20

A

1673-5919（2017）05-0033-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.05.009

2017-08-23

葉筱琴（1977-），女，陜西柞水縣人，工程師。研究方向：天然林資源保護(hù)及林業(yè)技術(shù)推廣。

［責(zé)任編輯：路 實(shí)］