賈永紅，龐俊娣，劉永忠

（1.烏蘭察布市集寧區(qū)林業(yè)站，內(nèi)蒙古烏蘭查布 012000，2.內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市紅沙壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府,內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn) 012123；3.烏蘭察布市市委組織，內(nèi)蒙古烏蘭查布 012000）

加強(qiáng)森林資源保護(hù) 促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

賈永紅1，龐俊娣2，劉永忠3

（1.烏蘭察布市集寧區(qū)林業(yè)站，內(nèi)蒙古烏蘭查布 012000，2.內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市紅沙壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府,內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn) 012123；3.烏蘭察布市市委組織，內(nèi)蒙古烏蘭查布 012000）

從森林資源和林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，分析森林資源存在的問題，提出了增加森林的覆蓋率和提高林木質(zhì)量，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，建立健全相關(guān)的制度和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)等措施建議。

森林資源；可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化措施

1 森林資源和林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

森林資源是林地及其所生長的森林的有機(jī)體的總稱，它是以林業(yè)資源為主的。林業(yè)資源的良好發(fā)展可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保持平衡，培養(yǎng)和保護(hù)森林從而達(dá)到取得木材和其他林業(yè)產(chǎn)品的目的，對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在可持續(xù)發(fā)展的理念下，森林資源得到進(jìn)一步的保護(hù)，使得林業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出上升趨勢。但是，目前在林業(yè)發(fā)展過程中仍存在一些問題，因此，加強(qiáng)森林資源培育和保護(hù)任重而道遠(yuǎn)[1]。

1.1 森林資源覆蓋率低

據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球31%的平均水平，人均森林面積才達(dá)到世界人均森林面積的1/4，我國現(xiàn)階段仍然是一個森林資源總量缺少且分布不均的生態(tài)脆弱的國家。在西北一些地區(qū)，因為條件差使得森林的覆蓋率增長緩慢，盡管投入了大量的資金，但成效并不顯著。

1.2 林業(yè)生態(tài)紅線壓力增大

林業(yè)生態(tài)紅線的劃定是為了保障維護(hù)生態(tài)安全，生物多樣性等的生態(tài)用地和物種數(shù)量底線。從林業(yè)生態(tài)紅線的劃定開始，在森林資源強(qiáng)化、濕地資源保護(hù)以及野生動植物的照顧等方面都取得一定的成效。但隨著一些違法用地行為的出現(xiàn)，使得占用林地的面積大大增加，人們采用了毀林的方式來取得經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展，這讓原本就森林覆蓋率不高的地區(qū)面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.3 森林資源和林業(yè)發(fā)展的制度存在缺陷

我國在森林資源和林業(yè)發(fā)展中存在制度上的缺陷，一部分工作人員缺乏法律意識，導(dǎo)致在資金投入方面、物力人力的合理安排方面以及后續(xù)維護(hù)等方面會出現(xiàn)大大小小的問題，在一定程度上會影響整個組織的工作。在民眾中，一些人對相關(guān)的生態(tài)環(huán)境的法律不清楚，從而導(dǎo)致不斷出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的行為的出現(xiàn)[2]。

2 森林資源和林業(yè)發(fā)展的優(yōu)化措施

從上面分析中可以看出森林資源和林業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存問題主要，針對這些問題，必須采取措施，加大對森林資源的保護(hù)。

2.1 增加森林的覆蓋率和提高林木質(zhì)量

要增加森林的覆蓋率是一項艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在需要的是在增加森林的覆蓋率的同時也要注重這些森林的質(zhì)量。增加覆蓋率是關(guān)鍵中首先需要完成的，在科技快速發(fā)展的社會大背景下，可以利用這些先進(jìn)技術(shù)來解決森林資源缺乏的問題。要提高林木的質(zhì)量同樣要依賴科技，可以從幼苗培養(yǎng)、分類管理、集約經(jīng)營等方面促進(jìn)加快森林資源的培育，提高林木的質(zhì)量，從而保障我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線

我國要嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，合理規(guī)劃生態(tài)用地，相關(guān)地區(qū)要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律來執(zhí)行。在保障經(jīng)濟(jì)按照一定基數(shù)發(fā)展的前提下，要很好的維護(hù)國家生態(tài)安全底線。國家禁止毀林來建設(shè)城市、工廠的行為；社會各界對林業(yè)生態(tài)紅線進(jìn)行相關(guān)宣傳，實行全社會監(jiān)督，國家也要對生態(tài)紅線的相關(guān)法律進(jìn)行完善，對于一些非法的占有生態(tài)用地等行為嚴(yán)懲不貸，加強(qiáng)生態(tài)資源的管理和保護(hù)

2.3 建立健全相關(guān)的制度和機(jī)構(gòu)

現(xiàn)代社會的秩序的穩(wěn)定離不開法律制度。在森林資源的強(qiáng)化和林業(yè)的發(fā)展中也需要一系列的制度和相關(guān)機(jī)構(gòu)來保障。國家要不斷隨著社會時代潮流的變更，對于法律進(jìn)行更新?lián)Q代，它們要符合人們的基本需求，也要對一些違反行為可以進(jìn)行合適的懲戒力度。國家要加大對于森林資源的保護(hù)力度和支持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不斷推進(jìn)我國的生態(tài)建設(shè)[3]。

2.4 加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)

針對管理人員素質(zhì)偏低的問題，采取加強(qiáng)培訓(xùn)的措施。首先是增強(qiáng)他們的專業(yè)知識內(nèi)容，對于林業(yè)的相關(guān)管理有一定的了解，再次在培訓(xùn)中要理論聯(lián)系實際，保證工作的嚴(yán)格執(zhí)行。另一方面，增強(qiáng)工作人員的法律意識，對有關(guān)于森林資源保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的法律達(dá)到熟記和可以運用的地步，讓工作人員嚴(yán)格按照法律和制度工作，對于一些違反法律的人員要嚴(yán)肅處理。

[1]譚建平,潘足姣.森林資源保護(hù)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè),2014(14):69-70.

[2]蔣銀莉.論林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和森林資源保護(hù)與管理的法律問題[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,35(7):90-91.

[3]陳華.加強(qiáng)森林資源保護(hù)促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考[J].綠色科技,2014(9):46.

Strengthening the Protection of Forest Resources and Promoting the Sustainable Developmentof Forestry

JIAYonghong1,PANG Jundi2,LIU Yongzhong3
（1.Jining District of Inner MongoliaForestry Station of Wulanchabu City,Inner Mongolia 012000,China;2.Fengzhen Red Sand Nanba Town Government,Inner Mongolia 012000,China;3.Wulanchabu Municipal Organization Department,Inner Mongolia012000,China）

With the rapid development of society,the country has attached more and more attention to the forest resources,and the deepening of the sustainable concept has also had a great effect on the forest resources.Strengthening the protection of forest resources and promoting the sustainable development of forestry can notonly help establish a barrier in the protection of China’s ecological environment,but further promote the economic and technological development.This paper starts from the current status of forest resources and forestry development and puts forward some optimization measures.

forest resources;sustainable development;optimization measures

F326.23

A

1673-5919（2017）06-0096-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.037

2017-10-12

賈永紅（1972-），男，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人，本科，工程師。研究方向：森林資源管理。

路 實］