李曉環(huán)

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)北曼甸林場(chǎng)，河北 圍場(chǎng) 068450）

加快我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

李曉環(huán)

（河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)北曼甸林場(chǎng)，河北 圍場(chǎng) 068450）

林業(yè)發(fā)展在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡方面有著重要的決定性作用，除此之外，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)方面也一樣起著不可忽視的效果。因此，無(wú)論是國(guó)家政府還是林業(yè)管理研究者都希望能盡早突破發(fā)展的局限，早日實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的最大的價(jià)值。因此，在探討發(fā)展策略之前，必須要詳細(xì)全面地找出阻礙發(fā)展的主要因素，只有這樣，才能更好地對(duì)癥下藥，做到藥到病除，進(jìn)而使人類的生存活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都能受益無(wú)窮。以北方地區(qū)的塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)為例，來(lái)具體闡述促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的策略。

林業(yè)發(fā)展；問(wèn)題探討；策略分析

1 影響我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題

1.1 資金嚴(yán)重缺乏

林業(yè)發(fā)展在前期過(guò)程中需要大筆資金投入作為生產(chǎn)成本，但實(shí)現(xiàn)價(jià)值的時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，所以在引進(jìn)資金方面一直都很困難。尤其是塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，由于場(chǎng)地大，物種單一，因此在結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地翻新以及苗圃培育以及購(gòu)買方面較之于其他林業(yè)需要投入更多的時(shí)間和精力，如果想要縮短時(shí)間，只能通過(guò)資金去彌補(bǔ)和改善。

1.2 法律制度不完善

法律制度是維護(hù)林業(yè)健康發(fā)展的重要措施，對(duì)于北方地區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，他們的生活來(lái)源之一就是林業(yè)，所以如果不對(duì)這些行為進(jìn)行科學(xué)有效地管理和約束，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的發(fā)展始終不能向前，在管理層面上也起不到標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)模式，法律法規(guī)的存在可以說(shuō)無(wú)論對(duì)于林業(yè)看護(hù)者還是林業(yè)破壞者，都是一種絕對(duì)的權(quán)威，是抑制其不當(dāng)做法的警鐘，也是林業(yè)保護(hù)的重要界限。

1.3 林場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)除了一些天然的大片樺樹林外，在其他的植株類型上較南方林業(yè)而言比較單一，所以，在資源方面塞罕壩林場(chǎng)就具有一定的劣勢(shì)，如果想要發(fā)展快速，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，單靠自然的演替作用顯然無(wú)法達(dá)到要求，所以必須要依靠人力來(lái)調(diào)節(jié)改善，只有這樣，才能保證其與其他林業(yè)一樣維持在同一起跑線上。另外，結(jié)構(gòu)單一造成的結(jié)果還有林業(yè)的自我調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力較弱，這些都需要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

1.4 經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)

林業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量好壞與管理的完善與否有很大的聯(lián)系，因?yàn)樗粌H影響到內(nèi)部的運(yùn)行程序和模式，對(duì)于內(nèi)外部的銜接也發(fā)揮著不可取代的作用。林業(yè)的發(fā)展之所以能走向產(chǎn)業(yè)化，內(nèi)部的生產(chǎn)滿足外部市場(chǎng)的需求是必要的前提，而這就需要管理者能有靈敏和獨(dú)到的見解，進(jìn)而使內(nèi)部運(yùn)營(yíng)按照市場(chǎng)發(fā)展前進(jìn)，但是在實(shí)際的管理過(guò)程中，管理者都忽視了這個(gè)至關(guān)重要的過(guò)程，從而導(dǎo)致生產(chǎn)落后，發(fā)展受阻。

1.5 體制改革緩慢

林業(yè)的體制改革對(duì)于林業(yè)的發(fā)展而言，或多或少都會(huì)有一定的影響，如果不能快速地從體制改革階段走出，勢(shì)必會(huì)滯后林業(yè)的發(fā)展時(shí)間，進(jìn)而影響其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的速度。除此之外，在經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面，由于體制的改變，勢(shì)必也會(huì)造成林業(yè)生產(chǎn)方式的波動(dòng)，而這些，雖然影響的作用不大，但歸根結(jié)底，對(duì)于林業(yè)的發(fā)展都是不利的。

2 發(fā)展我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策

2.1 提高認(rèn)識(shí)

要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)加大宣傳力度，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，轉(zhuǎn)變林區(qū)干部的陳舊觀念，重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，將這項(xiàng)工作提上政府工作日程，并且作為林業(yè)主管部門的主要工作來(lái)做；利用各種宣傳的手段，建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展觀，讓更多的人認(rèn)識(shí)到森林資源可持續(xù)發(fā)展所具有的重大意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，這樣就可以積極主動(dòng)地參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)中來(lái)。

2.2 培育市場(chǎng)主體

缺少主體的市場(chǎng)只能說(shuō)是形式上的市場(chǎng)，一個(gè)健全的市場(chǎng)體系，必須具備市場(chǎng)主體。從生產(chǎn)的角度來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)主體主要包含經(jīng)營(yíng)者以及林業(yè)產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)的主觀主體，林業(yè)產(chǎn)品是市場(chǎng)的客觀主體，客觀一般受主觀影響以及制約。所以，要培育出效益的市場(chǎng)主體，就要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)制度，根據(jù)實(shí)際情況開發(fā)出各種形式的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，讓林業(yè)企業(yè)、林場(chǎng)、購(gòu)銷組織以及林農(nóng)成為產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)主體。對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行創(chuàng)新，使龍頭企業(yè)變成效益林業(yè)的又一個(gè)市場(chǎng)主體，龍頭企業(yè)不但可以促進(jìn)小規(guī)模林業(yè)經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，還可以提高林業(yè)社會(huì)化水平和林農(nóng)組織化程度，讓林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中起到一定推動(dòng)作用。

2.3 完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要版塊。進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)作用，保證第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，這就需要國(guó)家相關(guān)政策的支持和資金的投入；其次要加快第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，其需要更多先進(jìn)科技水平的支撐，同時(shí)著重培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林戶一起形成一體化經(jīng)營(yíng)；最后要提升第三產(chǎn)業(yè)的比重，森林旅游業(yè)是這其中的發(fā)展重點(diǎn)，因此良好的管理體系需要被不斷地探索并加以利用。

2.4 兼并整頓小林業(yè)

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)在北方地區(qū)屬于最大的人工林場(chǎng)，如果想要其突破自然生產(chǎn)的發(fā)展速度，早日步入產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)動(dòng)的循環(huán)，就必須要兼并周圍的一些小型林場(chǎng)，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模，這樣在整體的結(jié)構(gòu)規(guī)劃和種植分配上就會(huì)更加的科學(xué)，而這也是促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的必然途徑。對(duì)于兼并的小型林場(chǎng)，一定要注意其兼容性，使其盡早融入到大林場(chǎng)的設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，在管理模式上，也要進(jìn)行合理的統(tǒng)一，相信經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的調(diào)整，林業(yè)的總體布局必然能在同行中提高競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

2.5 發(fā)揮行業(yè)自律作用

林業(yè)的發(fā)展，離不開一定的管理約束，而這些除了要有內(nèi)部的方法措施，對(duì)于同一行業(yè)而言，也要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展的關(guān)鍵。行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和約束可以起到提高作用，而相關(guān)的管理協(xié)會(huì)又在整體之上起到了很好的執(zhí)行意義。比如說(shuō)，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化主要是為了凸顯其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是實(shí)際上，它存在的大前提是為了維護(hù)生態(tài)平衡，綠化地區(qū)環(huán)境，所以，對(duì)于行業(yè)的基本準(zhǔn)則需要有協(xié)會(huì)來(lái)制定，這樣才能更好地保證行業(yè)的齊頭并進(jìn)。

[1]費(fèi)本華,樊寶敏.中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展淺析[J].世界林業(yè)研究,2007,10(5):27-32.

[2]龍儒臻.影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素分析[J].中國(guó)園藝文摘,2010(7):55-56.

[3]耿玉德.我國(guó)國(guó)有林區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究[J].綠色中國(guó),2005(3):31-35.

[4]王利芳.關(guān)于我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析探究[J].北京農(nóng)業(yè)，2011(36):110-113.

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The Effective Countermeasures to Accelerate the Development of Forestry Industry in China

LIXiao-huan
(North Mandian Forest Field Main Field of the Mechanical Forest Farm,Hebei paddock 068450,China)

The forestry development in our country's environmental protection and ecological balance has an important decisive role,in addition,in promoting China's economic development and sustainable aspects plays a noticeable effect as well.Therefore,both the national government and the forestry management researchers hope to break the limitation of development as soon as possible and realize the maximum value of forestry construction at an early date.Before discussed development strategy,therefore,must be detailed fully find out the main factors that hinder the development,only in this way,they can better suit the remedy to the case,do be done,and then make the survival of human activities and economic production can benefit.In this paper,the strategy of promoting forestry production will be elaborated in the northern region.

forestry development;Problem discussion;Strategy analysis

F326.23

A

1673-5919（2017）06-0073-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.026

2017-09-27

李曉環(huán)（1974-），女，河北圍場(chǎng)人，工程師。研究方向：林業(yè)育畝技術(shù)、病蟲害防治。

鹿 鳴］