劉肖飛

（木蘭圍場國有林場管理局,河北 圍場 068450）

加強森林經(jīng)營人才建設(shè)的思考

劉肖飛

（木蘭圍場國有林場管理局,河北 圍場 068450）

森林經(jīng)營人才的短缺致使我國現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展遭遇到了前所未有的瓶頸期，針對現(xiàn)階段森林經(jīng)營過程中存在的經(jīng)營管理人才相對缺乏，經(jīng)營人員的老齡化嚴重，缺少基層的實用人才等問題，提出了加強森林經(jīng)營人才隊伍建設(shè)的措施建議。

森林經(jīng)營；人才短缺；林業(yè)建設(shè)

森林經(jīng)營是在一定程度上通過人為干預對森林進行有目的的技術(shù)管護，可以促進森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定性，很大程度上提高林地的生產(chǎn)力，推進林地的樹木質(zhì)量的提高，實現(xiàn)森林的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營的要求。從現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的角度上來看，我國森林經(jīng)營人才的流失以及短缺的現(xiàn)象，使得我國大多數(shù)地區(qū)的林業(yè)建設(shè)都遭遇到了瓶頸期，林業(yè)主管部門應該對現(xiàn)狀進行分析，采取相關(guān)的解決措施。

1 森林經(jīng)營過程現(xiàn)狀分析

從2009年開始，河北省加強森林經(jīng)營的管理工作，森林的質(zhì)量和資源在森林經(jīng)營的人工干預的模式之下，較之從前相比森林系統(tǒng)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性也在不斷完善之中。然而，在近幾年的森林經(jīng)營的過程中，各地森林管理人員在開展森林經(jīng)營工作的過程中所做的思想準備并不是很充分，在對森林經(jīng)營意識上表現(xiàn)的也是不到位，再加上經(jīng)營人才出現(xiàn)了短缺的現(xiàn)象，致使基礎(chǔ)工作滯后事件的發(fā)生。對于當前森林經(jīng)營的現(xiàn)狀來講，主要出現(xiàn)了以下幾個問題，導致了現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)遭遇了前所未有的瓶頸。

1.1 森林經(jīng)營管理人才的相對缺乏

森林經(jīng)營人才的級別劃分為多種，其中在森林種植、森林栽培、森林保護以及采伐方面等都需要專業(yè)的人士進行相關(guān)的栽培或者管護工作。為了建設(shè)現(xiàn)代化的林業(yè)，各個林區(qū)都需要有相應的具有現(xiàn)代化理念知識的相關(guān)森林經(jīng)營人才去對經(jīng)營工作作出相應的指導，然而在目前的林業(yè)管理部門或者相應的森林的經(jīng)營單位對于此種人才都是極度缺失的。

從目前的調(diào)查情況來看，多數(shù)林業(yè)地區(qū)的管理人員都是從對應的鄉(xiāng)縣鎮(zhèn)的管理層調(diào)過來的，他們雖然具有相應的管理經(jīng)驗和發(fā)展的能力，但是作為森林經(jīng)營工作中的最高層，如果沒有受到專業(yè)的森林經(jīng)營理念的培訓，是很難開展森林經(jīng)營工作的。這也是當前森林經(jīng)營工作開展不順利的主要因素，相關(guān)的領(lǐng)導人本身就不具有森林經(jīng)營的意識理念，在開展的過程中遇到問題是很難下達命令進行相關(guān)指導。由于管理人才的缺乏，會導致森林經(jīng)營事業(yè)出現(xiàn)停滯不前的現(xiàn)象的發(fā)生[1]。

1.2 森林經(jīng)營人員的老齡化嚴重

我國目前森林經(jīng)營的從業(yè)人員大多數(shù)都是由20世紀70年代以及80年代從專業(yè)的學校，如大?；蛘咧袑７峙涠鴣淼墓ぷ魅藛T，在當前的森林經(jīng)營方面還擔任著管理方面的一線工作人員。從年齡結(jié)構(gòu)上來看，大多數(shù)森林經(jīng)營的相關(guān)人員多以35～50歲為主，其中45歲往上的人員要占據(jù)著大多數(shù)，這就導致了能擔負起林業(yè)基層管理任務老齡化嚴重的問題。

在森林經(jīng)營人員老齡化嚴重條件的制約下，新時代的森林管理體系無法在老齡化的干部層級上很好的實施。大多數(shù)相關(guān)的工作人員都在沿用傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式雖然可以求穩(wěn)妥，但是無法迎合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的相關(guān)要求，很大程度上阻礙了森林經(jīng)營的科學化、合理化的經(jīng)營，使國家林業(yè)面向現(xiàn)代化發(fā)展過程的停滯不前。

1.3 缺少基層的實用人才

在面對當前森林經(jīng)營嚴重老齡化的問題的時候，部分林業(yè)企業(yè)針對當前的情況，會采取相應的補救措施，如大量的補充基層人才。經(jīng)過這么多年的實踐下來，培養(yǎng)的基層人才大多數(shù)都發(fā)生流失的現(xiàn)象或者是實用的人才很難進入經(jīng)營層。林業(yè)缺少基層的實用人才的原因無外乎就兩個。

①培養(yǎng)的基層人才會受到編制的限定，相關(guān)用人制度的規(guī)定以及戶口方面的限定等，林業(yè)很難招聘到一個適合的實用人才。

②大多數(shù)林業(yè)基層的工作環(huán)境是非常艱苦的，相對的薪資也不高，目前河北省大多數(shù)林場需要靠自己創(chuàng)收才可以維持生存，對于發(fā)展的空間是非常小的，導致大多人不愿意從事基層工作。林場沒有過多的發(fā)展空間，并且薪資待遇比較差，導致相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的大學生大多數(shù)都選擇轉(zhuǎn)行或者去一線城市發(fā)展，使得林場緊缺基層的實用人才[2]。

2 加強森林經(jīng)營人才建設(shè)的措施

2.1 加強森林經(jīng)營人才隊伍的建設(shè)

加強森林經(jīng)營人才隊伍的建設(shè)可以有效的從根本上解決當前森林經(jīng)營人才短缺的現(xiàn)象。林業(yè)的管理人員可以構(gòu)建人才建設(shè)的相關(guān)基地，對于林業(yè)人才的相關(guān)管理制度要進行改革，重點培養(yǎng)森林經(jīng)營的人才。林業(yè)管理層從國家的實際出發(fā)，健全地方的管理體系，樹立人才資源才是最重要的相關(guān)理念，切實對林業(yè)人才隊伍加強的建設(shè)。

對于工作人員老齡化的問題，林業(yè)管理層可以加強對老齡化隊伍的建設(shè)，可以讓這些相關(guān)的干部學習現(xiàn)代化林業(yè)的理念，可以嘗試傳統(tǒng)的管理方法與現(xiàn)代化的管理方法相結(jié)合的理念，進行相應的森林經(jīng)營管理的學習。除此之外，林業(yè)管理人員要積極的培養(yǎng)年輕的森林經(jīng)營方面的人才，在森林經(jīng)營的隊伍里注入年輕的血液，讓年輕人多多學習現(xiàn)代化的林業(yè)建設(shè)理念，可以在很大程度上緩解林業(yè)隊伍老齡化的問題。

2.2 完善森林經(jīng)營人才扶持制度

在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的影響之下，林業(yè)的相關(guān)工作的待遇比較低，工作條件較為艱苦，所以林業(yè)在加強森林經(jīng)營人才建設(shè)的過程中要注重森林經(jīng)營人才扶持制度的完善。完善森林經(jīng)營人才扶持制度可以在一定程度上加強森林經(jīng)營人才的影響力和人才模范的帶動作用。在森林經(jīng)營人才扶持制度中的薪資待遇這一方面，林業(yè)的管理高層應該適當?shù)膶ζ溥M行加強，可以在一定程度上提高森林經(jīng)營人員的工作積極性[3]。

[1]劉于鶴,林進.森林經(jīng)營人才短缺問題已成為制約現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的瓶頸[J].林業(yè)資源管理,2012(1):1-5.

[2]王迎.我國重點國有林區(qū)森林經(jīng)營與森林資源管理體制改革研究[D].北京：北京林業(yè)大學,2013.

[3]劉于鶴,林進.新形勢下森林經(jīng)營工作的思考[J].林業(yè)經(jīng)濟,2013(11):3-9.

To Strengthen the Thinking of Forest Management Talents Construction

LIUXiao-fei
(Mulan Enclosure State Forestry Administration,Hebei paddock 068450,China)

The forest management talent shortages in the bottleneck of the development of modern forestry in China encountered unprecedented stage,aiming at the present stage in the process of forest management relative lack of management personnel,management personnel of the serious aging,such problems as lack of basic talents,put forward the measures to strengthen the construction of forest management personnel.

forest management;talent shortage;forestry construction

F326.23

A

1673-5919（2017）06-0040-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.06.011

2017-09-28

劉肖飛（1972-），男，河北圍場人，工程師。研究方向：森林經(jīng)營、森林防火。

路 實］