任南嶺

10月31日到11月6日，馬來(lái)西亞總理納吉布第七次來(lái)華訪問(wèn)。而在此前十幾天，是菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華。再往前看，9月中旬則是越南總理阮春福訪華。

在如此短的一段時(shí)間內(nèi)，三位東南亞鄰居接踵而來(lái)，不免引起了西方的一陣“緊張”與“猜疑”。畢竟這幾個(gè)國(guó)家都是號(hào)稱美國(guó)圍堵中國(guó)島鏈上的重要節(jié)點(diǎn)。

防務(wù)與經(jīng)貿(mào)

按美國(guó)的設(shè)想，北起日本，南至馬來(lái)西亞，從東海到南海，剛好把中國(guó)死死箍在里面。杜特爾特首先訪華破冰，看來(lái)給這個(gè)鏈條打開(kāi)了一道豁口，而這次，納吉布又緊跟著訪華。美國(guó)為重返亞太精心構(gòu)筑的“遏華島鏈”會(huì)就此斷裂嗎？

《中馬聯(lián)合新聞聲明》提到，兩國(guó)重新簽署了《防務(wù)諒解備忘錄》，馬來(lái)西亞第一次從中國(guó)購(gòu)買軍艦，其中兩艘在中國(guó)制造，兩艘在中國(guó)支持下在馬來(lái)西亞制造。要知道，之前馬來(lái)西亞的軍備來(lái)源都是美國(guó)和俄羅斯，從中國(guó)采購(gòu)軍備，還是破天荒。這明顯意味著兩國(guó)軍事合作的升級(jí)。

事實(shí)上，中國(guó)和馬來(lái)西亞的防務(wù)與安全合作由來(lái)已久。去年，兩國(guó)還舉行了“和平友誼—2015”中馬聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)。這是中馬兩軍的首次實(shí)兵演練，也是中國(guó)迄今與東盟國(guó)家舉行的規(guī)模最大的雙邊軍事演習(xí)——派出了海陸空三軍，投入的總兵力達(dá)到1160人。

以往，美日在東南亞大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”，引發(fā)東南亞國(guó)家程度不一的對(duì)華憂慮，結(jié)果是地區(qū)大部分國(guó)家都向西方及俄羅斯采購(gòu)軍備，美日也時(shí)常向菲律賓贈(zèng)予或兜售不少二手貨。如今，馬來(lái)西亞向中國(guó)采購(gòu)武器，不僅價(jià)格可以比西方便宜三四成，而且兩艘在馬來(lái)西亞制造，也可以帶動(dòng)馬在此領(lǐng)域的發(fā)展水平。用納吉布自己的話說(shuō)，就是“有助于提升馬來(lái)西亞的造船業(yè)和國(guó)防工業(yè)”。

更大的格局，自然是經(jīng)貿(mào)。在中國(guó)提倡的21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想中，東南亞是樞紐之一。而馬來(lái)西亞，則是樞紐中的樞紐。更為重要的是，馬來(lái)西亞各界對(duì)參與共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”相當(dāng)積極。近來(lái)，馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)并不景氣。原本，馬來(lái)西亞是中國(guó)在東盟成員國(guó)內(nèi)的最大貿(mào)易伙伴，但今年上半年，這一位置已經(jīng)被越南超越。在此背景下，納吉布此行的重中之重，自然是為中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系升級(jí)尋找新的突破點(diǎn)。在《聯(lián)合新聞聲明》中就可以看到，包括馬來(lái)西亞南部鐵路項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品、旅游、空中運(yùn)輸?shù)?，雖然沒(méi)有透露具體合作數(shù)額，但合作范圍非常廣泛。

繞不開(kāi)的南海問(wèn)題

在南海問(wèn)題上，馬來(lái)西亞的利益關(guān)切重點(diǎn)有三：

一，南海相關(guān)島礁的“主權(quán)”；二，這些島礁附近的海洋權(quán)益，說(shuō)得更直白一些，馬來(lái)西亞更加關(guān)注在南海的油氣資源開(kāi)采事項(xiàng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前馬來(lái)西亞在南海共開(kāi)采油田18個(gè)、氣田40個(gè)，更是已在南通礁至曾母暗沙之間建成了油氣開(kāi)發(fā)設(shè)施，而這些油氣板塊提供了馬來(lái)西亞政府收入的比例多達(dá)30%以上，馬來(lái)西亞出口石油的70%也來(lái)源于此；三，馬來(lái)西亞的國(guó)家安全與整個(gè)南海地區(qū)的穩(wěn)定。

受這些因素影響，作為南海議題上的一個(gè)“低調(diào)務(wù)實(shí)者”，馬來(lái)西亞并不把南海議題置于中馬對(duì)話與合作的優(yōu)先議程。

眾所周知，越南、菲律賓與馬來(lái)西亞是東南亞南海爭(zhēng)端方中與中國(guó)爭(zhēng)議最大的三個(gè)國(guó)家。如今，在“南海仲裁”鬧劇結(jié)束后的幾個(gè)月內(nèi)，這三個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人先后來(lái)華訪問(wèn)，都表達(dá)了與中國(guó)開(kāi)展積極對(duì)話與開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的意愿。中國(guó)也明顯抓住了這個(gè)轉(zhuǎn)變的契機(jī)，讓南海局勢(shì)出現(xiàn)了難得的和緩轉(zhuǎn)機(jī)。在這種合作對(duì)話的大趨勢(shì)下，如果美日澳還不死心來(lái)攪局，倒是可以讓全世界看看，誰(shuí)才是南海的“麻煩制造者”。

（摘自海外網(wǎng)2016.11.7）