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        黨員民主監(jiān)督重慶在行動

        2017-01-16 00:05:00周神青
        當(dāng)代黨員 2016年24期
        關(guān)鍵詞:王建民民主監(jiān)督黨工委

        周神青

        2016年11月15日,南川區(qū)南城街道。

        上午8點(diǎn),還不到上班時間,三位居民便已經(jīng)坐在了街道黨工委會議室內(nèi)的椅子上。

        為首的一位老人,是63歲的退休干部王勝民。另外兩位都是街道的人大代表。

        “今天我們是來反映過去一個月街道黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況,以及群眾的一些基本訴求。”王勝民說。

        黨的十八大以來,南川區(qū)為強(qiáng)化從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,從“兩代表一委員”、離退休干部、服務(wù)對象中選聘了50名干部監(jiān)督信息員,進(jìn)入社區(qū)、娛樂場所等,對干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和八小時以外生活圈、交友圈等情況實(shí)施監(jiān)督,效果明顯。

        王勝民和另外兩位街道人大代表都是被選聘的干部監(jiān)督信息員。

        “作為一個老黨員,我們積極行使黨員的權(quán)利,堅(jiān)決履行黨員的民主監(jiān)督義務(wù)。”王建民充滿信心地說。

        壓實(shí)主體責(zé)任

        王建民的信心并非一直如此。

        過去,同樣是履行黨員民主監(jiān)督義務(wù),卻曾讓王建民很是郁悶。

        那是2011年,王建民被調(diào)到單位的財務(wù)部門工作。

        有半年時間,他發(fā)現(xiàn)單位領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)每隔半個月就要拿一疊厚厚的發(fā)票來報銷。

        王建民覺得事有蹊蹺,于是悄悄向同事打聽。

        同事告訴他:“那些都是領(lǐng)導(dǎo)的接待費(fèi)用或者各種要報銷的費(fèi)用。”

        “沒有任何說明,不符合規(guī)定。”王建民說。

        “合不合規(guī),不是我們說了算,那是黨組織和紀(jì)檢干部的事,我們干好自己的工作就行,別管那么多?!蓖潞眯牡貏袼?。

        “可我們都是老黨員,有監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)?!蓖踅袢圆凰佬?。

        “就算我們都是老黨員,可你我敢監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)嗎?就算敢監(jiān)督,又能監(jiān)督到嗎?就算監(jiān)督到了,對你我又有什么好處?”同事再次提醒。

        同事的好心勸導(dǎo)讓王建民意識到,身邊的一些黨員,黨員意識已經(jīng)很淡薄,黨性觀念也很淡化,黨員的責(zé)任感更是淡忘了。

        “當(dāng)前,部分黨員民主監(jiān)督弱化、缺失和不到位等問題突出,主要表現(xiàn)為不愿監(jiān)督、不能監(jiān)督和不敢監(jiān)督。一些黨員把監(jiān)督工作看成是黨組織、紀(jì)檢干部和上級領(lǐng)導(dǎo)的事,認(rèn)為與自己關(guān)系不大。同時,他們擔(dān)心監(jiān)督之后會遭受打擊報復(fù),所以,選擇視而不見?!眹鴦?wù)院法制辦公室副主任、黨組成員袁曙宏認(rèn)為。

        “這些問題的出現(xiàn),歸根結(jié)底,是我們部分黨員的民主監(jiān)督作用發(fā)揮得很不夠?!痹锖陱?qiáng)調(diào)。

        在我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期和全面深化改革階段的歷史節(jié)點(diǎn)上,我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、贏得未來,確保發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用、履行監(jiān)督義務(wù),就顯得愈發(fā)重要。

        黨的十八屆六中全會根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù),對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行了修訂,對普通黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用提出了新的要求:黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行監(jiān)督義務(wù)。

        對重慶來說,面對新形勢新任務(wù)新要求,我們該如何發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用?

        增強(qiáng)主體意識

        2016年1月6日,酉陽縣浪坪鄉(xiāng),一場專題民主生活會正在進(jìn)行。

        鄉(xiāng)黨委班子成員圍繞從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,開展批評和自我批評,深入查擺問題。

        “我向黨政辦的同志提一條意見。黨政辦的同志平時與其他部門同志溝通交流太少,有時造成機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)紕漏?!?/p>

        “我作為紀(jì)委副書記,群眾觀念有些淡漠,在信訪工作中對來訪群眾不熱情、不耐心?!?/p>

        …………

        會議室里,班子成員踴躍發(fā)言。

        在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題,像這樣的專題民主生活會,黨的十八大以來,遍布全市各級黨組織。

        積極發(fā)揮黨員民主監(jiān)督作用,首先要增強(qiáng)黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識。

        全市有170余萬黨員,如何讓大家都參與到增強(qiáng)主體意識中來?

        在榮昌區(qū),廣大黨員積極學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨和黨員民主監(jiān)督的必要性和重要性。

        在武隆,廣大黨員對照《準(zhǔn)則》找差距,貫徹《條例》抓落實(shí),將黨員民主監(jiān)督的決策部署落到實(shí)處。

        ………

        尊重黨員主體地位,發(fā)揮黨員主體作用,黨員樹立民主監(jiān)督意識,不做被動者、旁觀者,在全市各級黨組織和黨員中蔚然成風(fēng)。

        提升主體動力

        2016年1月下旬,長壽區(qū)八顆街道。

        這天下午,黨工委專職副書記羅萬川剛走進(jìn)辦公室,就有一位年輕的同事向他抱怨:“搞這么嚴(yán),有必要嗎?”

        原來,這天上午,由街道黨工委、人大共同組成的民主評議黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布了2015年下半年街道民主評議黨員綜合考核結(jié)果,這位年輕的同事被評為不合格黨員。

        見這個年輕的同事有些情緒,羅萬川勸道:“加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)行黨紀(jì),是為了把‘監(jiān)督面前人人平等落到實(shí)處,也是為了懲前毖后,治病救人——‘懲前是手段,‘救人才是目的?!?/p>

        黨員民主監(jiān)督,要尊重黨員主體地位,發(fā)揮黨員主體作用,通過肅清腐敗和作風(fēng)積弊,勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯誤,對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭,從而達(dá)到懲前毖后、治病救人之效。

        為達(dá)到這個目的,2016年以來,重慶市積極引導(dǎo)黨員干部把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活的各個環(huán)節(jié),不僅自身嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,而且主動監(jiān)督他人、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行,把黨員民主監(jiān)督的責(zé)任真正記在心中、扛在肩上。

        頂層設(shè)計(jì)周密部署,基層執(zhí)行力隨之迸發(fā)。

        在九龍坡區(qū),為解決農(nóng)村財務(wù)不公開、決策不民主、管理無規(guī)章等問題,農(nóng)村黨員自覺成立村務(wù)監(jiān)督委員會,探索出一條民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的新路徑。

        在綦江區(qū),黨員干部主動監(jiān)督檢舉區(qū)煤管局領(lǐng)導(dǎo)組織職工變相公款旅游,經(jīng)調(diào)查反映屬實(shí)。數(shù)名領(lǐng)導(dǎo)干部受到處理,參與違規(guī)公款旅游的人員也被責(zé)令退賠相關(guān)費(fèi)用。

        ………

        一張無死角、全覆蓋的黨員民主監(jiān)督的“天網(wǎng)”,就這樣越織越密。

        而在長壽區(qū),相關(guān)配套制度也已全面運(yùn)行。

        羅萬川欣喜地發(fā)現(xiàn),在“越來越嚴(yán)”的大環(huán)境倒逼下,那位年輕的同事很快認(rèn)識到了問題。

        2016年以來,這位年輕的同事努力改進(jìn)工作作風(fēng),終于在7月份進(jìn)行的綜合考核中,打了個翻身戰(zhàn),被評為優(yōu)秀黨員。

        迸發(fā)主體活力

        2015年12月,黔江區(qū)馮家街道。

        通往街道服務(wù)中心的小道上,來自中壩社區(qū)和寨子社區(qū)的近30位中老年人慢慢走了過來。

        此次到街道,這群中老年人有一個特殊的任務(wù)。

        他們依次走進(jìn)街道黨工委會議室,徑直找到已經(jīng)在會議室里等著的街道負(fù)責(zé)人:“我們來認(rèn)領(lǐng)崗位了?!?/p>

        “我們街道立足黨員本身需求及村情實(shí)際,為黨員上崗‘量體裁衣找準(zhǔn)尺寸,設(shè)立了包括村務(wù)監(jiān)督、社情民意收集在內(nèi)的十類崗位,引導(dǎo)黨員自覺選崗履職?!苯值镭?fù)責(zé)人笑道。

        近幾年來,黔江區(qū)為增強(qiáng)廣大黨員發(fā)揮民主監(jiān)督作用的主體意識,激發(fā)廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,探索實(shí)施了農(nóng)村黨員“定崗、議事、考評”的品牌活動。

        如此大好局面,源自重慶創(chuàng)新黨內(nèi)民主監(jiān)督的探索實(shí)踐。

        “要把監(jiān)督融入對干部的日常管理之中,把干部成長發(fā)展全過程、工作生活各領(lǐng)域、思想行為各方面都置于嚴(yán)格監(jiān)督之下,使干部真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止?!?016年11月23日,孫政才書記在主持市委中心組十八屆六中全會精神第三次專題學(xué)習(xí)會時強(qiáng)調(diào)。

        沿著這樣的戰(zhàn)略導(dǎo)向,黨員民主監(jiān)督活力開始迸發(fā)——

        在江津區(qū),黨員干部主動亮出黨員公示牌,服務(wù)群眾,密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。

        在忠縣,黨員干部主動拒絕服務(wù)對象吃請,樹立了良好的形象。

        同時,為確保黨員干部充分行使黨員權(quán)利,履行黨員監(jiān)督義務(wù),各區(qū)縣也開始主動求變——

        渝中區(qū)加強(qiáng)黨務(wù)公開的考核和檢查,建立黨務(wù)公開目標(biāo)考核制、定期檢查制等,確保黨員了解黨內(nèi)事務(wù),使黨務(wù)公開收到實(shí)效。

        彭水縣切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員民主監(jiān)督中信息單向流動問題,尊重黨員民主監(jiān)督,對黨員民主監(jiān)督提出的重要意見和建議,依法依規(guī)處理,并向提出檢舉、控告、批評的黨員反饋處理情況。

        …………

        2016年11月15日上午9點(diǎn),南川區(qū)南城街道。

        向街道黨工委班子匯報完過去一個月街道黨員干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的情況以及群眾的一些基本訴求后,王勝民仔細(xì)地記錄下街道黨工委班子的反饋意見。

        從會議室里出來,看著外面冬日暖洋洋的太陽,王勝民不禁感嘆:“黨員民主監(jiān)督的積極作用,就像這升起的太陽,能讓這座城市擁有更多活力?!?

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