劉光發(fā) 吳 超

(滬州市龍馬潭區(qū)安寧畜牧獸醫(yī)站,四川滬州 646000)

對(duì)中小奶牛場(chǎng)加強(qiáng)檢疫監(jiān)督管理的一些體會(huì)經(jīng)驗(yàn)分析

劉光發(fā) 吳 超

(滬州市龍馬潭區(qū)安寧畜牧獸醫(yī)站,四川滬州 646000)

這些年，滿足市場(chǎng)鮮奶大量需求要求，地方出現(xiàn)不少中小奶牛場(chǎng)。隨著奶牛養(yǎng)殖數(shù)量的增多，暴露出來(lái)的問(wèn)題是越來(lái)越多。比如：衛(wèi)生防疫管理、奶牛檢疫工作等等，這些工作一旦疏忽不注意，將造成奶牛各類疾病的頻發(fā)高發(fā)，而威脅到奶牛養(yǎng)殖的綜合經(jīng)濟(jì)效益。文章分析可能存在的問(wèn)題，針對(duì)性提出對(duì)應(yīng)的解決措施，以供同仁參考和借鑒。

奶牛 動(dòng)物檢疫 監(jiān)督管理

1 存在的問(wèn)題分析

1.1 購(gòu)進(jìn)奶牛缺乏審批手續(xù)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，異地引進(jìn)的種用動(dòng)物，都需報(bào)批動(dòng)物疫病監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)，并需要檢疫合格證明。但是，目前有關(guān)法律條文上均未明確規(guī)定奶牛按種用動(dòng)物進(jìn)行處理。因此，實(shí)際上是場(chǎng)方根據(jù)自身需要直接到產(chǎn)區(qū)購(gòu)買，不通過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批后進(jìn)行，隨意性很強(qiáng)。由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，有的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)也只好聽之任之。

1.2 奶牛調(diào)運(yùn)檢疫不到位

目前，沒(méi)有明確條文規(guī)定奶牛是否按種用動(dòng)物管理。由此，調(diào)運(yùn)過(guò)程中，更多都是按一般動(dòng)物處理。但是，按照實(shí)際工作要求分析，單靠臨床檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，實(shí)際工作中，養(yǎng)殖場(chǎng)方多數(shù)臨近出售，才進(jìn)行報(bào)檢，檢疫人員在這么短的時(shí)間內(nèi)，組織實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)是不可能的，只能到臨床檢疫。

1.3 檢疫設(shè)施手段較落后

就基層檢疫實(shí)情分析，檢疫設(shè)施手段較落后，是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。這體現(xiàn)在：其1，動(dòng)物檢疫隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，動(dòng)物檢疫手段較落后。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員，實(shí)驗(yàn)室檢疫操作水平低，大大降低檢疫工作質(zhì)量。其2，對(duì)奶牛的檢疫，按一般動(dòng)物處理，無(wú)法做到15～30d報(bào)檢，這樣一些重大疫病，諸如：布病、結(jié)核病等等，不會(huì)有足夠的時(shí)間用于檢疫，檢疫檢驗(yàn)開展難度大。其3，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室檢疫項(xiàng)目煩瑣，基層開展難度大，為接下來(lái)的疫病流行埋下禍根。

1.4 奶牛到場(chǎng)后跟蹤檢疫不到位

奶牛檢疫按照一般動(dòng)物對(duì)待，缺乏必要審批手續(xù)，動(dòng)物防疫監(jiān)督部門不能知曉場(chǎng)方核實(shí)引進(jìn)奶牛，后期的跟蹤檢疫同樣只是一紙空談。即使把奶牛按種畜禽管理，目前，多數(shù)地方的動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)異地引進(jìn)的種畜禽的監(jiān)督管理只重形式即查看相關(guān)的檢疫證明等手續(xù)，并未真正按國(guó)標(biāo)要求，對(duì)種畜禽進(jìn)行隔離觀察15～30d，經(jīng)檢查確定為健康動(dòng)物后，方可供繁殖、生產(chǎn)使用。這些工作一般由場(chǎng)方自行完成，而場(chǎng)方由于受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使，往往不會(huì)真正去做，給疫病的傳播留下禍根。而場(chǎng)方由于受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使，往往不會(huì)真正去做，給疫病的傳播留下禍根。再由于一些中小奶牛場(chǎng)主不配合，為其所養(yǎng)殖的奶牛進(jìn)行檢疫，檢疫費(fèi)收取極難，況且十幾頭或幾十頭的奶牛場(chǎng)檢疫一次收費(fèi)較少，所以對(duì)中小奶牛場(chǎng)的檢疫管理，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺乏工作的主動(dòng)性和吸引力。

2 解決措施分析

（1）完善奶牛購(gòu)進(jìn)審批手續(xù)，同時(shí)，賦予動(dòng)物防疫監(jiān)督部門相應(yīng)的處罰權(quán)、處理權(quán)，以便于監(jiān)管部門更好掌握奶牛的來(lái)源、健康程度等等。

（2）依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，重視中小奶牛場(chǎng)的調(diào)運(yùn)檢疫工作。在此，一方面，地方防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，思想上對(duì)此項(xiàng)工作足夠的重視，時(shí)刻不能放松警惕，積極對(duì)應(yīng)處理新問(wèn)題。另一方面，重視軟硬件設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，組織開展實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，確保達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

（3）加大與生產(chǎn)場(chǎng)方的聯(lián)系和溝通，準(zhǔn)確了解場(chǎng)方的生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)出欄情況等等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，每年春秋季全群奶牛例行布病和結(jié)核病的檢疫檢驗(yàn)工作，確保檢疫率不能低于90%。所有檢疫顯陽(yáng)性病例，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（4）奶牛出場(chǎng)出售前，至少提前30d報(bào)檢。接到報(bào)檢后，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的檢疫人員，到場(chǎng)查驗(yàn)接種防疫情況、生長(zhǎng)檔案情況，做好奶牛個(gè)體的檢疫，做好詳細(xì)的檢疫概率。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。

（5）實(shí)事求是地填寫檢疫證明，對(duì)所有需要檢疫的項(xiàng)目，不能武斷地判定及做出不負(fù)責(zé)任的證明和結(jié)論。

（6）嚴(yán)格消毒管理工作，場(chǎng)地進(jìn)出車輛、人員，使用用具等等，都要認(rèn)真消毒，將場(chǎng)地?cái)y帶病毒的可能性，降低到最低。

（7）加強(qiáng)對(duì)奶牛到達(dá)目的地后的跟蹤檢疫工作，選派專人負(fù)責(zé)，有條件的可駐場(chǎng)檢疫觀察15～30d，確定為健康動(dòng)物后，方可允許投入生產(chǎn)。

（8）嚴(yán)格按國(guó)標(biāo)16568 -1996規(guī)定，做好對(duì)中小奶牛場(chǎng)的環(huán)境設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生、飼草、飼養(yǎng)管理、工作人員的健康與衛(wèi)生要求、生產(chǎn)工藝、鮮奶的盛裝、貯藏與運(yùn)輸衛(wèi)生等工作，尤其要做好防疫和檢疫工作，確保動(dòng)物防疫工作起到保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展，保障人民群眾身體健康的應(yīng)有作用。

3 體會(huì)

隨著牛奶需求量的大增，各地市紛紛引進(jìn)奶牛養(yǎng)殖，幾年間來(lái)小奶牛場(chǎng)數(shù)量大增，為地方民眾供應(yīng)鮮奶提供了保障。隨奶牛場(chǎng)數(shù)量的增加，奶牛疾病的種類更是明顯增多。就原因分析，與中小奶牛場(chǎng)衛(wèi)生防疫管理工作跟不上有著很大的關(guān)系。目前中小奶牛場(chǎng)檢疫工作疏于管理，體現(xiàn)的問(wèn)題諸多，比如：購(gòu)進(jìn)奶牛缺乏審批手續(xù)、奶牛調(diào)運(yùn)檢疫不到位、檢疫設(shè)施手段較落后、奶牛到場(chǎng)后跟蹤檢疫不到位等等，由此而帶來(lái)的疫病安全隱患更是日趨明顯。針對(duì)這些問(wèn)題，必須要完善奶牛購(gòu)進(jìn)審批手續(xù)，重視中小奶牛場(chǎng)的調(diào)運(yùn)檢疫工作。加大與生產(chǎn)場(chǎng)方的聯(lián)系和溝通，準(zhǔn)確了解場(chǎng)方的生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)出欄情況等等。注意提前30天報(bào)檢，并能根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，盡最大的努力確保奶牛防疫監(jiān)督工作的高效有效。

[1] 白扎西.淺析檢疫監(jiān)督工作在動(dòng)物防疫工作中的重要性[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2013，（5S）：154.

[2] 陸敬剛，郝玉玲.一年一個(gè)重點(diǎn) 全面推進(jìn)江蘇檢疫監(jiān)督工作[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2000，（12）：13.