朱紅霞 諶宗華

(新疆霍城縣清水河鎮(zhèn)獸醫(yī)站,新疆霍城 835207)

動物檢疫常見問題及改進對策分析

朱紅霞 諶宗華

(新疆霍城縣清水河鎮(zhèn)獸醫(yī)站,新疆霍城 835207)

動物檢疫工作，是確保肉品安全上市，居民公共衛(wèi)生安全的重要措施。在實際的動物檢疫工作中，存在的檢疫工作人員綜合素質(zhì)低、涉檢疫部門配合協(xié)調(diào)差、檢疫設(shè)施設(shè)備相對滯后、屠宰管理缺乏科學性等問題，大大制約著動物檢疫工作的效率和質(zhì)量。針對這些問題，加強動物檢疫工作，應(yīng)注意：加強檢疫從業(yè)人員教育，提升檢疫隊伍綜合素質(zhì)；加強涉檢疫部門配合，力爭區(qū)域內(nèi)形成檢疫網(wǎng)；動物檢疫合格用證、合格出證，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度；完善檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強檢疫人員技術(shù)培訓，要點性知識以供參考和借鑒。

動物檢疫 執(zhí)法 工作

1 前言

動物檢疫工作嚴格與否，直接關(guān)系到居民的切身利益，關(guān)系到民眾能否吃上放心肉。但是，動物檢疫工作中存在的一系列問題，大大制約著動物檢疫工作的質(zhì)量，文章就此提出改進建議，以供參考和借鑒。

2 動物檢疫工作中常見的問題

2.1 檢疫工作人員綜合素質(zhì)低

動物檢疫工作是一項技術(shù)要求很高的衛(wèi)生工作，在執(zhí)行實施過程中，有著很強的法制性。但是，現(xiàn)行的法律法規(guī)，對從業(yè)人員的技術(shù)要求存在很大的漏洞，不少地區(qū)的動物檢疫人員素質(zhì)較低，不具備突發(fā)動檢問題的處理和解決能力。加上各級領(lǐng)導的不重視，很多檢疫站形同虛設(shè)，動物檢疫工作難以有序開展。

2.2 涉檢疫部門配合協(xié)調(diào)差

按照我國相關(guān)法律規(guī)定要求，動物檢疫工作由各級地方政府機關(guān)負責，一般認為檢疫工作存在問題主要是相關(guān)負責部門失職造成的，但是動物檢疫工作是一項綜合性的專業(yè)技術(shù)工作，需要政府各個部門相互配合、協(xié)調(diào)一致才能更好地完成整個檢疫工作。對于動物檢疫工作存在問題國家也頒布了一些法律法規(guī)，但是普遍缺少針對性，不能夠?qū)z疫責任細化、明確，使檢疫工作開展難度較大，一旦出了問題，容易出現(xiàn)互相推卸責任的現(xiàn)象，最終使動物檢疫工作無法認真落實執(zhí)行。

2.3 檢疫設(shè)施設(shè)備相對滯后

在一些地區(qū)，動物檢疫缺乏一定的權(quán)威性，廣大養(yǎng)殖戶沒有檢疫的意識，意識不到其重要性。政府雖然意識到，僅僅依靠現(xiàn)有的檢疫設(shè)備和方法無法發(fā)現(xiàn)一些潛在性的疾病，也相應(yīng)地采取了措施，就是在特定的環(huán)境中由專業(yè)人員使用專業(yè)設(shè)備進行深層次檢疫。但是受地區(qū)性經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，不少地區(qū)缺少這樣專業(yè)性的設(shè)備，更加缺乏專業(yè)性的人才。技術(shù)、設(shè)備落后嚴重制約了地區(qū)動物檢疫工作的及時開展，也對檢測部門檢測結(jié)果的權(quán)威性帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

2.4 屠宰管理缺乏科學性

現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷推進，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，頻繁流通的肉產(chǎn)品，為動物檢疫工作帶來不小的壓力。但是仍有部分地區(qū)受經(jīng)濟條件等客觀因素的制約，個體小規(guī)模養(yǎng)殖普遍存在，加上銷售渠道不規(guī)范，使這些牲畜肉質(zhì)得不到逐一檢疫，為當?shù)貦z疫工作帶來極大的不便。

3 加強動物檢疫工作的改進建議

3.1 加強檢疫從業(yè)人員教育，提升檢疫隊伍綜合素質(zhì)

動物檢疫人員隊伍建設(shè)，是改進動物檢疫工作的關(guān)鍵。提升檢疫從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，除了嚴格工作紀律，嚴肅懲戒機制，約束工作行為。同時，還應(yīng)注意加強教育和培訓，努力與人才培養(yǎng)的大中院校溝通配合，設(shè)置切合實際的課程教育，切實提升檢疫人員的綜合素質(zhì)水平，滿足其實際的工作需求。此外，還應(yīng)提升其從業(yè)責任心，增強其職業(yè)道德水準，切實發(fā)揮檢疫工作的基礎(chǔ)性職能。

3.2 加強涉檢疫部門配合，力爭區(qū)域內(nèi)形成檢疫網(wǎng)

各部門應(yīng)密切配合，協(xié)同作業(yè)，加強與公安、工商等部門的聯(lián)系，監(jiān)督上下級檢疫機構(gòu)的配合，努力在區(qū)域范圍內(nèi)形成檢疫網(wǎng)。注意檢疫執(zhí)法工作的公正性和權(quán)威性，杜絕一切地方保護主義。

3.3 動物檢疫合格用證、合格出證，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

證據(jù)是動物檢疫的基本依據(jù)，關(guān)聯(lián)與動物及產(chǎn)品檢疫證明相關(guān)的證據(jù)。這其中包括：如動物防疫條件合格證、免疫證、畜禽標識、非疫區(qū)證明、檢測證明、檢疫標志等，包括檢疫員的動物檢疫員證。合格用證、合格出證是保證檢疫日常工作正常開展的前提。因為畜禽從欄舍到餐桌，證據(jù)鏈一直貫穿在動物及動物產(chǎn)品的方方面面、特別是動物及動物產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，沒有免疫證、畜禽標識、瘦肉精檢測證明，就不能出具動物檢疫證明；沒有動物檢疫證明，就不能銷售、運輸、屠宰動物；沒有動物產(chǎn)品檢疫合格證明，動物產(chǎn)品就不能加工、儲藏、銷售、運輸，畜禽產(chǎn)品就不能上市流通，畜禽產(chǎn)品就不能上餐桌。目前正在建設(shè)中的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，就是要建起一個從飼養(yǎng)源頭到消費終端的證據(jù)鏈條。所以，檢疫工作者要高度重視合格出證。

3.4 完善檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強檢疫人員技術(shù)培訓

檢疫基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)，是確保高質(zhì)量檢疫效益的前提保障。由此，地方各級領(lǐng)導應(yīng)重視各級檢疫站的設(shè)備建設(shè)，盡最大可能配套檢疫必須設(shè)施。同時，注意從業(yè)人員的技術(shù)培訓，確保檢疫人員掌握最先進的檢疫技術(shù)，提升其應(yīng)用先進技術(shù)設(shè)備的能力。相關(guān)部門應(yīng)重視檢疫監(jiān)督工作，健全檢疫監(jiān)督規(guī)章制度，提升檢疫工作行業(yè)標準，控制傳染性疾病的擴散和蔓延，確保市場買賣肉品的安全可靠。此外，積極調(diào)動群眾的力量，做好群眾性工作，密切聯(lián)系群眾，鼓勵群眾檢舉一切違法亂紀的行為，讓群眾參與到監(jiān)督中去，形成雙贏的局面。

[1] 趙曉丹，高霞.加強動物檢疫工作 確保畜產(chǎn)品安全[J].畜牧與飼料科學，2011，（12）：126-127.

[2] 王銀換.加強動物檢疫工作 確保畜產(chǎn)品安全[J].當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2016，（11）：46-47.

[3] 李坤. 加強動物檢疫工作，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].現(xiàn)代畜牧科技，2016，（8）：171.