文│白瑪堅才 歐珠措姆（西藏自治區(qū)隆子縣農(nóng)牧局黃牛改良辦）

翟新驗（中國動物疫病預(yù)防控制中心）

科技與推廣

西藏隆子縣黃牛改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展新舉措

文│白瑪堅才 歐珠措姆（西藏自治區(qū)隆子縣農(nóng)牧局黃牛改良辦）

翟新驗（中國動物疫病預(yù)防控制中心）

畜牧業(yè)是西藏自治區(qū)山南市隆子縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)牧民收入來源的重要途徑。黃牛改良是有效改善傳統(tǒng)黃牛質(zhì)量，提升傳統(tǒng)黃牛整體品質(zhì)的重要手段，是有效優(yōu)化種群結(jié)果、提升種群整體水平的具體措施，建立規(guī)?；B(yǎng)殖場、奶源基地，是實現(xiàn)隆子縣奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)牧民脫貧致富，增加農(nóng)牧民收入是當(dāng)前我國政府乃至全社會最為關(guān)注的問題之一。近年來，隨著畜牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)牧民增收作用凸顯，使黃牛改良特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民增收息息相關(guān)。隆子縣黃牛改良成績卓越，影響面廣，被西藏自治區(qū)確立為“全區(qū)黃牛改良種源基地縣”，在全區(qū)黃牛改良行業(yè)中占有絕對的主導(dǎo)地位和技術(shù)領(lǐng)先水平，對促進隆子縣經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展和群眾增收發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

一、相關(guān)背景

隆子縣黃牛改良起步早，發(fā)展快，歷程艱辛，成果取之不易，在西藏自治區(qū)內(nèi)享有很高的聲譽和知名度，是促進隆子縣經(jīng)濟持續(xù)增長和帶動群眾脫貧致富的重要法寶。多次得到山南市委領(lǐng)導(dǎo)的嘉獎和贊許，是市委重點扶持的對象，歷屆隆子縣委縣政府高度重視黃牛改良事業(yè)的發(fā)展，不斷加大人力、物力、財力、精力的投入力度，經(jīng)過幾代人的不懈努力，隆子縣黃牛改良蓬勃展。隆子縣黃牛改良規(guī)模不斷壯大，逐步發(fā)展成為極具影響力的特色產(chǎn)業(yè)。

在充分肯定前人努力的成果和黃牛改良發(fā)展所取得成績的同時，我們也要清醒地看到隆子縣黃牛改良發(fā)展進程中不斷暴露出來的問題。這一系列問題和隱患的顯現(xiàn)，不得不引發(fā)隆子縣每一位牧業(yè)工作者深思：隆子縣黃牛改良事業(yè)未來的發(fā)展方向在哪里？隆子縣今后的黃牛改良項目建設(shè)應(yīng)該走怎樣的道路？是繼續(xù)故步自封，停滯不前，還是解放思想，不斷創(chuàng)新，積極改變現(xiàn)有經(jīng)營理念，努力探索有利于隆子縣黃牛改良事業(yè)不斷發(fā)展前進的新思路、新辦法？本文將立足于隆子縣黃牛改良現(xiàn)狀，深入挖掘隆子縣黃牛改良工作中存在的問題和隱患風(fēng)險，積極努力探索思考隆子縣黃牛改良發(fā)展的新思路、新舉措。

二、隆子縣黃牛改良發(fā)展的總體情況

隆子縣黃牛改良始于20世紀70年代末期，先后經(jīng)歷了五個階段。

第一階段：從20世紀70年代末期到80年代末期，隆子縣開始黃牛改良項目實施初期實踐探索。

第二階段：從20世紀80年代末期到90年代中期，在黃牛改良技術(shù)員的不斷努力和探索下，隆子縣黃牛改良事業(yè)得到不斷發(fā)展。

第三階段：從20世紀90年代中期到2000年。隆子縣黃牛改良項目規(guī)模不斷擴大，改良牛品質(zhì)不斷提升，政府在黃牛改良項目中的資金投入力度逐年增加，隆子縣黃牛改良點覆蓋面逐步擴大，黃牛改良技術(shù)員數(shù)量不斷增多，隆子縣改良牛在自治區(qū)的影響面越來越廣。

第四階段：從2001年到2007年，是隆子縣黃牛改良特色產(chǎn)業(yè)形成階段。這一階段，隆子縣黃牛改良成果不斷得到市委的肯定，隆子縣黃牛改良項目名氣不斷擴大，開始吸引農(nóng)牧民參與到黃牛改良隊伍中來。成立了奶牛專業(yè)合作社，專門幫助指導(dǎo)農(nóng)牧民飼養(yǎng)、出售改良牛，提供技術(shù)支持服務(wù)，拓展了農(nóng)牧民飼養(yǎng)改良牛銷售渠道，增加了農(nóng)牧民的經(jīng)濟收入，逐步帶動全縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟快速增長，被自治區(qū)確立為“全區(qū)黃牛改良種源基地縣”。

第五階段：2008年至今，隆子縣黃牛改良特色產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展，不斷完善，政府對黃牛改良特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入力度空前增大，黃牛改良配種點持續(xù)增多，達到43個；黃牛改良配種技術(shù)員數(shù)量不斷增加，隊伍不斷壯大，達到74名；改良牛存欄數(shù)量不斷增多，達到15132頭；適齡母畜的數(shù)量不斷充實，達到8132頭；改良牛出售的數(shù)量不斷加大，年均達到1000頭；帶動群眾增收不斷提高，戶年均增收達到2800元；黃牛改良項目在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟中的地位不斷提高，貢獻不斷加大，占到農(nóng)牧經(jīng)濟收入總量的32%以上。

三、黃牛改良現(xiàn)狀

1.隆子縣黃牛改良技術(shù)力量和設(shè)施情況。隆子縣安排了一名中級畜牧師專職負責(zé)全縣黃牛改良工作的落實和各黃牛改良點技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。獸防站負責(zé)落實各黃牛改良點消毒、防疫、驅(qū)蟲、疾病治療等工作。目前，全縣已經(jīng)建成黃牛改良點43個，黃牛改良配種技術(shù)員74余名，每個黃牛改良點配備了液氮罐、輸精槍、顯微鏡、內(nèi)窺鏡、醫(yī)用棉花、醫(yī)用手套、工作服等黃牛改良必需設(shè)備及酒精、碘伏、青霉素等消毒、消炎藥品。

2.隆子縣黃牛改良取得的成果。截至目前，隆子縣改良黃牛存欄量達到15132頭，其中適齡母畜8132頭，黃牛改良區(qū)域改良率達到90%，覆蓋了全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個行政村，覆蓋率達到70%。隆子鎮(zhèn)實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進，改良率100%，黃牛改良輻射區(qū)域帶動了一大批貧困農(nóng)牧民脫貧致富，走向小康富裕之路。2016年，落實黃牛改良任務(wù)7400頭，實際完成凍配7408頭，復(fù)配199頭，復(fù)配率2.7%，黃牛改良凍配指標完成率100%，懷胎6364頭，懷胎率86%。累計完成人工種草51991.7畝，其中退耕種草4865畝、庭院種草3297畝、連片種草438297.5畝。2016年實現(xiàn)人工種草2800畝，基本保證了每頭改良牛占有3畝以上的人工種草，有效緩解了草畜矛盾，提高了改良牛的膘情。調(diào)用凍精17289支，液氮2700升，2016年新增黃牛改良點2個，新增黃牛改良配種技術(shù)員4名。全縣年平均出售改良黃牛1500頭。

3.隆子縣黃牛改良經(jīng)濟效益。

自2012年以來，隆子縣累計出售改良黃牛10630頭，創(chuàng)收6872.4萬元，其中2017年出售2220頭，創(chuàng)收1534.9萬元，人均創(chuàng)收7000元左右。項目區(qū)黃牛改良收入占整個農(nóng)牧民經(jīng)濟總收入的35%以上。2012年至今，累計舉辦黃牛改良專項培訓(xùn)15期，受益農(nóng)牧民2100人次，累計下派1500人次黃牛改良技術(shù)人員走村入戶，幫助指導(dǎo)群眾發(fā)展改良黃牛養(yǎng)殖。目前，全縣黃牛改良專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展到了50余戶，建立改良牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶源基地各1個。

四、問題分析

1.部分農(nóng)牧民認識深度不夠。部分農(nóng)牧民的思想觀念仍然停留在自給自足原始落后的農(nóng)耕時代，思想沒有得到進一步解放，沒有融入利用科學(xué)技術(shù)致富的社會生產(chǎn)發(fā)展大潮流中來，沒有深刻領(lǐng)會到黃牛改良的重要意義，沒有看到黃牛改良帶來的顯著的經(jīng)濟效益。黃牛改良比較被動，參與程度不高。

2.母牛和犢牛飼料配方不科學(xué)。隆子縣母牛和犢牛飼料配方不科學(xué)，不能滿足不同生理階段改良牛對營養(yǎng)物質(zhì)的需要。母牛和新生犢牛缺乏科學(xué)合理的飼料營養(yǎng)配方，現(xiàn)有飼料配方標準不能滿足不同生理階段改良牛對營養(yǎng)物質(zhì)的需求，不利于胎兒的健康和犢牛成活率的提高。

3.人工種草力度仍然不夠。隆子縣人工種草力度仍然不夠，現(xiàn)有草場產(chǎn)草量不能滿足黃牛改良實際飼草需求。黃牛改良指標重，改良牛存欄數(shù)量多，每年落實人工種草2500畝，部分草場鼠害嚴重，產(chǎn)草質(zhì)量不高，草業(yè)生產(chǎn)量低，又缺少草場鼠害防治專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，人工草場產(chǎn)草總量不能滿足改良牛對飼草的需求。

4.黃牛改良管理制度不健全。隆子縣黃牛改良管理制度不健全，改良牛出售市場秩序混亂，迄今為止還沒有制定出臺專門的改良牛銷售管理制度、種牛買賣管理辦法、基礎(chǔ)母牛管理辦法、改良牛交易市場管理辦法等規(guī)章制度。改良牛銷售市場秩序混亂，部分不法商販不按照相關(guān)法律制度合法收購、買賣改良黃牛，利用群眾缺乏法律知識和常識的弱點，隨意收售基礎(chǔ)母牛，導(dǎo)致隆子縣黃牛改良項目基礎(chǔ)母牛急劇減少，現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛品質(zhì)降低等不良現(xiàn)象，不利于隆子縣黃牛改良事業(yè)長期發(fā)展。

5.畜群結(jié)構(gòu)不合理。隆子縣存欄改良牛的品質(zhì)不一，部分種牛精液質(zhì)量不達標，基礎(chǔ)母牛受胎率和懷胎率不高，嚴重降低了種牛整體質(zhì)量和配種成功率，不利于優(yōu)良種群的形成，隆子縣黃牛改良在短期內(nèi)難以有質(zhì)的提升。

6.黃牛改良專業(yè)技術(shù)人才缺失。

隆子縣黃牛改良專業(yè)技術(shù)人才缺失，不利于隆子縣黃牛改良技術(shù)創(chuàng)新和新品系的培育。目前，黃牛改良配種點多，隆子縣僅有2名在編獸醫(yī)師負責(zé)黃牛改良，工作強度非常大。黃牛改良專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏，不利于開展對配種點配種技術(shù)員的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，導(dǎo)致黃牛改良配種員技術(shù)不熟練、水平不過關(guān)。作為一個種源基地縣，不利于黃牛改良技術(shù)的深入研究探索，更不利于黃牛改良技術(shù)上的創(chuàng)新。

7.黃牛改良產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不完善。

隆子縣黃牛改良項目以出售改良牛為主要創(chuàng)收途徑，項目增收方式單純，雖然奶源基地的建成有利于促進隆子縣黃牛改良產(chǎn)業(yè)鏈向多元化方向發(fā)展，但是目前奶源基地奶制品加工技術(shù)還不成熟，處于初期試驗探索階段。黃牛改良產(chǎn)業(yè)鏈的不完善，不利于隆子縣黃牛改良特色產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

8.缺少橫交固定技術(shù)人才。

2010年，隆子縣決定在黃牛改良項目中啟動橫交固定技術(shù)，以提高隆子縣改良牛品質(zhì)，擴大改良牛種群數(shù)量。但遺憾的是，7年來，由于缺少掌握橫交固定技術(shù)的技術(shù)人才，缺乏橫膠交固定技術(shù)指導(dǎo)。橫交固定沒有落實到位，嚴重影響隆子縣黃牛改良核心技術(shù)的發(fā)展和掌控，橫交固定技術(shù)在隆子縣黃牛改良項目中的應(yīng)用一直沒有實施，嚴重推遲了隆子縣黃牛改良進程，長期下去，不利用隆子縣黃牛改良核心技術(shù)的掌控和新技術(shù)的發(fā)展傳承。

9.黃牛改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念不先進。隆子縣黃牛改良項目發(fā)展思維比較傳統(tǒng)，黃牛改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念不先進。黃牛改良發(fā)展思路陳舊保守，故步自封，沒有借鑒區(qū)外先進的經(jīng)營理念，關(guān)起門來搞產(chǎn)業(yè)，仍舊是以區(qū)內(nèi)縣市出售改良牛、種牛，出售奶渣、酥油為主，以完成市委下達的凍配指標為任務(wù)。發(fā)展思路陳舊保守，缺乏創(chuàng)新意識，沒有和區(qū)外先進技術(shù)接軌，沒有充分發(fā)掘黃牛改良種源基地的潛力和經(jīng)濟價值，種源基地縣的作用價值沒有得到充分體現(xiàn)。黃牛改良發(fā)展思路陳舊落后，不利于和其他品種改良牛在種牛市場中形成良性競爭機制。

10.黃牛改良產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展道路。隆子縣黃牛改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍舊是以扶持散戶養(yǎng)殖為主，沒有建立專門的改良牛養(yǎng)殖場，沒有形成黃牛改良規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展思路，不利于促進隆子縣黃牛改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壯大。

11.黃牛改良專業(yè)技術(shù)員工資待遇不高。黃牛改良專業(yè)技術(shù)員工資待遇低，不利于黃牛改良配種工作的高效開展。黃牛改良是一項艱苦的技術(shù)工作，對專業(yè)技術(shù)員的素質(zhì)和技術(shù)要求都很高，優(yōu)越的工資待遇是激發(fā)專業(yè)技術(shù)員責(zé)任心和工作熱情的催化劑。目前隆子縣黃牛改良指標重，工資待遇低，專業(yè)技術(shù)員工作積極性不高，責(zé)任心不強。

五、發(fā)展新舉措

1.加大黃牛改良宣傳力度，加深農(nóng)牧民對黃牛改良的認識深度，積極引導(dǎo)更多的農(nóng)牧民加入到黃牛改良項目中來，進一步提升黃牛改良項目覆蓋范圍。農(nóng)牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大黃牛改良宣傳力度，深入宣傳黃牛改良帶來的可觀的經(jīng)濟效益。樹立因開展黃牛改良而脫貧致富的典型，通過真實事例積極引導(dǎo)更多農(nóng)牧民參與到黃牛改良中來，帶動更多的困難戶脫貧致富，進一步提升黃牛改良項目輻射范圍，促進黃牛改良項目建設(shè)的整縣推進。

2.結(jié)合改良牛不同生理階段對營養(yǎng)物質(zhì)需求，合理配制改良牛飼料。不同生理階段改良牛對飼料營養(yǎng)成分和比例要求不同，科學(xué)合理的飼料配方，更有利于犢牛的生長發(fā)育和妊娠母牛腹中胎兒的健康及產(chǎn)奶需求，減少犢牛死亡和母牛難產(chǎn)的發(fā)生，提升改良牛的品質(zhì)。

3.繼續(xù)加大人工種草力度，提高草場產(chǎn)草量，確保改良牛飼草需求。黃牛改良項目穩(wěn)步推進的首要條件是堅持草業(yè)先行，要不斷加大人工種草力度，提高人工種草的質(zhì)量，加強草場鼠害和病蟲害的防治，提高草場飼草質(zhì)量和產(chǎn)草量，充分確保黃牛改良項目建設(shè)飼草需求。

4.建立完善黃牛改良交易管理制度體系。規(guī)范改良牛市場交易秩序，及時頒布出臺改良牛交易出售管理等相關(guān)制度措施，嚴禁非法出售基礎(chǔ)母牛，嚴懲非法商販，保障黃牛改良項目基礎(chǔ)母?；鶖?shù)，規(guī)范改良牛市場交易秩序，倡導(dǎo)法制、文明的改良牛交易風(fēng)氣，鞏固隆子縣黃牛改良發(fā)展成果。

5.調(diào)整改良牛畜群結(jié)構(gòu)，不斷提升改良牛品質(zhì)。進一步加強良種繁育，通過出售、短期育肥等方式淘汰劣質(zhì)牛，減少劣質(zhì)牛的數(shù)量，優(yōu)化改良牛種群質(zhì)量，緩解草畜矛盾，提高改良牛品質(zhì)。

6.加大黃牛改良專業(yè)技術(shù)人才引進，提高隆子縣黃牛改良技術(shù)創(chuàng)新。抓緊落實黃牛改良新品系的培育技術(shù)人才是黃牛改良事業(yè)發(fā)展的原動力，是促進隆子縣黃牛改良事業(yè)發(fā)展前進的核心，政府要進一步加強黃牛改良專業(yè)高素質(zhì)人才引進力度，改善隆子縣黃牛改良專業(yè)人才數(shù)量不足、素質(zhì)不高的局面，不斷充實黃牛改良技術(shù)力量，加強黃牛改良技術(shù)隊伍建設(shè)，抓緊落實黃牛改良新品系的培育，改革創(chuàng)新現(xiàn)有黃牛改良技術(shù)，促進隆子縣黃牛改良事業(yè)又快又好發(fā)展。

7.完善黃牛改良產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進黃牛改良事業(yè)多元化發(fā)展。建立完善的黃牛改良產(chǎn)業(yè)鏈，是促進農(nóng)牧民群眾增收和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟增長的有力措施。拓寬黃牛改良產(chǎn)業(yè)鏈，有利于隆子縣黃牛改良發(fā)展和區(qū)外接軌，促進隆子縣農(nóng)牧業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

8.引進黃牛改良橫交固定技術(shù)人才，抓緊落實隆子縣黃牛改良項目。盡早落實橫交固定技術(shù)在黃牛改良項目中的應(yīng)用，有利于提高改良牛的品質(zhì)，擴大優(yōu)質(zhì)改良牛的種群數(shù)量，培育更加優(yōu)秀的新品系，建立改良牛遺傳系譜，提供優(yōu)質(zhì)種牛凍精出售，促進隆子縣掌握黃牛改良核心前沿技術(shù)和黃牛改良產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

9.創(chuàng)新黃牛改良項目經(jīng)營理念，充分發(fā)揮黃牛改良種源基地的效能作用。創(chuàng)新黃牛改良項目經(jīng)營理念，積極和區(qū)外先進的種牛繁殖技術(shù)接軌，是確保隆子縣黃牛改良事業(yè)不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的外在動力。隆子縣要進一步改善種牛出售方式，探索由出售改良種牛逐步發(fā)展為出售種牛精液，不僅可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，以精液替代種牛出售，還便于運輸管理和疫病的防控，增加種牛的銷售數(shù)量，方便和區(qū)外先進的種牛生產(chǎn)機構(gòu)做技術(shù)交流和業(yè)務(wù)往來。

10.建立專門的改良牛養(yǎng)殖場，推進隆子縣黃牛改良產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；s化方向發(fā)展。要推動隆子縣黃牛改良特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大就必須擺脫散養(yǎng)發(fā)展模式，堅持走規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路，建立專門的改良牛養(yǎng)殖場，規(guī)范養(yǎng)殖場管理制度，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，形成完善的統(tǒng)一養(yǎng)殖、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的養(yǎng)殖體系，進一步促進隆子縣黃牛改良事業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化、制度化、企業(yè)化，有利于促進隆子縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展快速增長。

11.提高黃牛改良專業(yè)技術(shù)員工資福利待遇，激發(fā)黃牛改良專業(yè)技術(shù)員責(zé)任心和工作熱情。隨著社會的進步，社會消費水平在不斷提高，隆子縣黃牛改良專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)有的工資待遇標準已經(jīng)不能滿足社會消費和生活需求，造成專業(yè)技術(shù)員生活困難，大大降低了工作熱情和責(zé)任心。建議政府提高黃牛改良專業(yè)技術(shù)員的工資福利待遇，健全黃牛改良技術(shù)員的社會保障體系，解除他們的后顧之憂，使其全身心投入到隆子縣黃牛改良事業(yè)發(fā)展中來，提高工作效率，加快隆子縣黃牛改良發(fā)展進程。