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深化北方農(nóng)牧交錯帶結構調(diào)整

北方農(nóng)牧交錯區(qū)是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)交錯鑲嵌分布，畜牧業(yè)和種植業(yè)并重的區(qū)域，更是發(fā)展現(xiàn)代草食畜牧業(yè)的天然優(yōu)勢區(qū)。但由于人口和資源壓力，過度墾殖、超載放牧，我國農(nóng)牧交錯帶存在著草地退化、土地沙化等問題，成為當前推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重點難點。2016年年底，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關于北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的指導意見》，推動該區(qū)域加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，打出了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整系列組合拳中“關鍵一拳”。

為快推進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)業(yè)部辦公廳近日又印發(fā)了《2017年推進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工作方案》（以下簡稱《方案》），提出要以市場需求為導向，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)優(yōu)、資源環(huán)境改善、農(nóng)民收入增長為目標，強化規(guī)劃引領、科技集成、體制改革、政策支持，加快形成以養(yǎng)帶種、牧林農(nóng)復合、草果菜結合的生產(chǎn)結構，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。

《方案》要求，建立健全牧林農(nóng)融合發(fā)展推進機制。強化規(guī)劃引領，優(yōu)化工作機制，以規(guī)劃為依據(jù)，推動重大政策、重大工程項目向生態(tài)農(nóng)牧區(qū)建設傾斜。同時，開展現(xiàn)場觀摩，總結典型范例，鼓勵篩選出具有推廣價值的典型案例進行宣傳，發(fā)揮示范帶動作用。

《方案》要求，加快推進以玉米為重點的種植業(yè)結構調(diào)整。適當擴大飼草料種植面積，開展草牧業(yè)試驗試點，建設現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系，聚焦增牛穩(wěn)羊優(yōu)奶做強草食畜牧業(yè)。深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范和畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動，深入實施奶業(yè)振興行動，繼續(xù)實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，以奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為重點做強奶業(yè)，加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設，加強奶業(yè)宣傳，做大做強優(yōu)質(zhì)乳企品牌。

《方案》強調(diào)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源利用方式、推行綠色生產(chǎn)方式，組織開展養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結合整縣推進試點，因地制宜推廣“草-畜-田”“果-沼-畜”“糧-菌-畜”等適度規(guī)模種養(yǎng)一體化發(fā)展模式。加強草原生態(tài)修復，實施草原生態(tài)保護補助獎勵、退牧還草、京津風沙源治理、北方農(nóng)牧交錯帶已墾草原治理等重大工程項目，著力改善草原生態(tài)。