文│江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

突出“四化”聯(lián)動(dòng) 聚力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)全面提升現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平

文│江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)

“十三五”以來，針對(duì)環(huán)保治污倒逼、進(jìn)口畜產(chǎn)品沖擊加劇和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，江蘇省上下圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極主動(dòng)謀變革、搶抓機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型促提升，聚焦區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化，努力形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的內(nèi)涵式增長模式，全省畜牧業(yè)總體呈現(xiàn)減量提質(zhì)、業(yè)態(tài)趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一、突出區(qū)域化布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)化區(qū)域布局。圍繞總量控減、質(zhì)量提升的總體要求，制定印發(fā)畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化指導(dǎo)意見等，控減太湖等環(huán)境敏感區(qū)域養(yǎng)殖總量，適當(dāng)拓展在丘陵山區(qū)和東部沿海灘涂的養(yǎng)殖空間。全省初步形成了中東部沿海豬禽產(chǎn)業(yè)帶、西北部牛羊產(chǎn)業(yè)帶、蘇南特色畜禽生產(chǎn)區(qū)、蘇中水禽生產(chǎn)區(qū)的“兩帶兩區(qū)”生產(chǎn)格局。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)殖分區(qū)管理。全省現(xiàn)已全面完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，自去年以來共關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)戶近8000家，減少生豬存欄97萬多頭。非禁養(yǎng)區(qū)建立規(guī)模場(chǎng)清單，按照“一場(chǎng)一策”原則，開展規(guī)模場(chǎng)整治提升，規(guī)范養(yǎng)殖行為，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年底規(guī)模場(chǎng)治理率達(dá)到60%。

突出優(yōu)勢(shì)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)豬禽、擴(kuò)牛羊、強(qiáng)特色”的目標(biāo)指向，推動(dòng)發(fā)展生態(tài)肉豬、地方肉禽、清潔蛋品、高品質(zhì)奶、優(yōu)質(zhì)肉羊、特種畜禽等6個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造了泰興生豬、海安蛋雞等一批產(chǎn)值超10億元的縣域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了常州太湖明豬小鎮(zhèn)、海門山羊文化小鎮(zhèn)等一批畜牧業(yè)小鎮(zhèn)。

科技創(chuàng)新培育特色品牌。推動(dòng)畜禽種質(zhì)創(chuàng)新，先后培育了蘇淮豬、蘇姜豬等11個(gè)國家級(jí)畜禽新品種 （配套系），數(shù)量居全國第2位。開發(fā)了東海老淮豬肉、淮安黑豬肉等一批優(yōu)質(zhì)地方資源畜產(chǎn)品，打造了南京桂花鴨、高郵咸鴨蛋等一批市場(chǎng)知名度高、影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“蘇”字號(hào)品牌畜產(chǎn)品。

二、突出規(guī)?；a(chǎn)，推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖水平調(diào)高

發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)比重。以培育家庭農(nóng)場(chǎng)和集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化考核推動(dòng)和項(xiàng)目支持，把生豬大中型規(guī)模比重列入全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核指標(biāo)體系?！笆濉币詠恚〖?jí)財(cái)政累計(jì)安排10多億元支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建和改擴(kuò)建。2016年年末，全省生豬、肉禽、蛋禽、奶牛大中型規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)66%、84%、90%、91%，規(guī)模養(yǎng)殖主體持續(xù)鞏固。

開展示范創(chuàng)建上水平。從2008年起，率先啟動(dòng)以安全、優(yōu)質(zhì)、高效為內(nèi)涵的畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建；2010年開始，開展國家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，加快規(guī)模場(chǎng)技術(shù)改造，更新升級(jí)自動(dòng)喂料、自動(dòng)清糞、智能溫控等設(shè)施裝備，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)161家、省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)2248家。

推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)保生態(tài)。同步啟動(dòng)省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建，今年省級(jí)財(cái)政投入1億元支持10個(gè)縣實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)大循環(huán)。

三、突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長

全力推廣“公司＋家庭農(nóng)場(chǎng)”合作經(jīng)營。依托溫氏集團(tuán)、立華牧業(yè)等龍頭企業(yè)，大力推廣“公司＋家庭農(nóng)場(chǎng)”合作經(jīng)營模式，不斷完善“四統(tǒng)一?！焙献鳈C(jī)制。目前全省合作家庭農(nóng)場(chǎng)近1萬戶，戶均養(yǎng)殖收益15萬元左右。鼓勵(lì)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。涌現(xiàn)了如中糧、益客等一批全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，建有省級(jí)以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)157家，其中國家級(jí)15家。

積極培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)。常州立華公司試水網(wǎng)上銷售、冰鮮配送優(yōu)質(zhì)雞，軍曼農(nóng)業(yè)電商銷售額近億元，常州楓華牧業(yè)引進(jìn)國外智能化養(yǎng)豬設(shè)備，每萬頭豬只需一名飼養(yǎng)員；益客公司建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)中心，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)據(jù)聯(lián)通與可追溯。

創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制。2013年我省在全國率先探索建立省級(jí)財(cái)政出資的農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，基金規(guī)?，F(xiàn)已達(dá)到59億元，累計(jì)發(fā)放貸款549億元；2016年，由省級(jí)財(cái)政出資9億元、省再擔(dān)保公司出資1億元，成立江蘇農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，構(gòu)建財(cái)政撬動(dòng)金融資源支農(nóng)的新模式。

同時(shí)，突出規(guī)范化管理，構(gòu)建病死動(dòng)物無害化處理長效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了畜牧主產(chǎn)區(qū)病死動(dòng)物“定點(diǎn)收集、集中處理”全覆蓋。下一階段，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，下更大力氣、推更實(shí)舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化促治理、保生態(tài)，全力推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。