楊立強(qiáng) 蒲魯琴 蘇芹松

（貴州省畢節(jié)市大方縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，貴州大方 551600）

貴州省大方縣動(dòng)物防疫工作情況調(diào)查

楊立強(qiáng) 蒲魯琴 蘇芹松

（貴州省畢節(jié)市大方縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，貴州大方 551600）

1 動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

1.1 基本情況

1.1.1 養(yǎng)殖情況

2016年，全縣生豬存欄量254326頭，出欄量234587頭；牛存欄量82415頭，出欄量28457頭；羊存欄量34712只，出欄量11584只；禽存欄1798300羽，禽出欄1102340羽，肉類總產(chǎn)量27568t。

全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)368個(gè)，存欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)179戶，存欄10頭以上養(yǎng)牛場(chǎng)85戶；50只以上養(yǎng)羊場(chǎng)65戶；存欄1000羽以上養(yǎng)禽場(chǎng)39個(gè)。

1.1.2 主要疫情情況。

2016年未發(fā)生口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫情及主要?jiǎng)游镆咔椤?/p>

1.1.3 機(jī)構(gòu)編制

縣設(shè)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心?？h轄31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，相應(yīng)設(shè)立31個(gè)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

1.1.4 人員隊(duì)伍

縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心編制14人，現(xiàn)在編9人，在崗7人。縣轄31個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有畜牧獸醫(yī)人員61人。

1.1.5 經(jīng)費(fèi)物資

2016年市、縣、鄉(xiāng)動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入（包括疫苗配套、監(jiān)測(cè)流調(diào)、應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)等）150萬元，防疫物資采購由縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心統(tǒng)一采購，留足應(yīng)急儲(chǔ)備后根據(jù)實(shí)際需要分配給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，專人專賬管理。

1.1.6 儀器設(shè)備

現(xiàn)有辦公用電腦20臺(tái)，打印機(jī)14臺(tái)，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室有實(shí)驗(yàn)儀器有六聯(lián)細(xì)菌過濾器、酶標(biāo)儀、PCR儀、凝膠成像系統(tǒng)等重要儀器設(shè)備和其他常規(guī)儀器設(shè)備，基本能滿足大方縣動(dòng)物防疫工作常規(guī)辦公和實(shí)驗(yàn)室工作開展需要。

1.2 業(yè)務(wù)工作

1.2.1 免疫情況

2016年共免疫豬口蹄疫68.1萬頭次，牛口蹄疫16.9萬頭次，羊口蹄疫10.2萬只次。免疫豬藍(lán)耳病67.3萬頭次，豬瘟67.4萬頭次。免疫禽流感452.42萬羽次，其中雞399.9萬羽次，鴨26.6萬羽次，鵝25.92萬羽次。免疫雞新城疫428.41萬羽次。全部應(yīng)免項(xiàng)目均占應(yīng)免數(shù)的100%，抗體水平達(dá)到80%以上。對(duì)狂犬病、豬肺疫、牛出敗、小反芻獸疫、布病等因病設(shè)防，有針對(duì)性地做好防控工作。

1.2.2 監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查情況

2016年共完成血清學(xué)監(jiān)測(cè)5290份；病原學(xué)檢測(cè)321份，送樣監(jiān)測(cè)656份對(duì)。根據(jù)集中監(jiān)測(cè)（隨機(jī)抽檢）結(jié)果可以看出，大方縣的預(yù)防注射工作做得較好，全縣五種強(qiáng)免疫病抗體合格率總體水平均在80%以上，達(dá)到農(nóng)業(yè)部要求有群體保護(hù)力，達(dá)到預(yù)期防疫效果。

1.2.3 應(yīng)急處置情況

大方縣制定有完善的應(yīng)急預(yù)案，年初根據(jù)縣委、縣政府的要求和上級(jí)業(yè)務(wù)部門安排，專門安排人力物力，認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩節(jié)兩會(huì)期間的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)做好動(dòng)物疫情排查工作。到2016年年末，由于各項(xiàng)措施得力，大方縣未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。

1.2.4 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理及運(yùn)轉(zhuǎn)

大方縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，在原中心人員編制不足的情況下，通過借調(diào)、引進(jìn)等途徑，到目前為止，已經(jīng)建成了一支高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)室工作隊(duì)伍，共5人，其中負(fù)責(zé)人1名（獸醫(yī)師）；實(shí)驗(yàn)員2名（均為獸醫(yī)師），輔助實(shí)驗(yàn)人員2名（均為獸醫(yī)師）。實(shí)驗(yàn)人員熟悉實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)檢測(cè)診斷技術(shù)、質(zhì)量管理和法律法規(guī)，掌握實(shí)驗(yàn)室的各種實(shí)驗(yàn)原理及操作，能熟練使用常用實(shí)驗(yàn)儀器。專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)到100%、中級(jí)職稱比例達(dá)到80%。

1.2.5 采取的防控措施，好的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，由于強(qiáng)制免疫病種豬O型口蹄疫疫苗、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病三種疫苗均為單價(jià)苗，需分時(shí)段多次注射，耗時(shí)費(fèi)力，生豬應(yīng)激反應(yīng)較大，防疫阻力增大。為進(jìn)一步提高動(dòng)物疫病免疫工作效率，降低動(dòng)物免疫成本和村級(jí)動(dòng)物防疫人員勞動(dòng)強(qiáng)度，大方縣在動(dòng)物防疫人員少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)費(fèi)投入有限的情況下，2016年在瓢井鎮(zhèn)、黃泥塘鎮(zhèn)、理化鄉(xiāng)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“三苗兩點(diǎn)”同步免疫試點(diǎn)工作，共免疫生豬7524頭，免疫密度和免疫質(zhì)量得到提高，免疫反應(yīng)和反應(yīng)死亡率明顯下降，工作效率大大提高。因此，在2017年的集中強(qiáng)制免疫工作中，大方縣將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，穩(wěn)步推進(jìn)此方法。

1.2.6 取得的成效

2016年，通過開展死亡率定點(diǎn)調(diào)查，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共調(diào)查58個(gè)村3100戶農(nóng)戶，涉及豬13322頭，牛1593頭，羊637只，禽類32554羽，死亡率分別為：2.80%、0.50%、0.63%、4.86%。與2015年相比明顯降低，從少死就是增收的角度看，充分見證了大方縣動(dòng)物防疫工作開展取得的成效。通過動(dòng)物防疫工作的有效開展，有力地促進(jìn)了大方縣畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保護(hù)了人民群眾的身體健康，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2 目前存在的主要問題

一是現(xiàn)有防疫網(wǎng)絡(luò)尚不健全，村級(jí)動(dòng)物防疫員年齡、文化、技術(shù)水平參差不齊，防疫員待遇偏低，工作積極性不高，從業(yè)積極性低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，防治水平有待提高；

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)防疫工作不夠重視，配套防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，業(yè)務(wù)工作無專人專抓；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)專業(yè)人員少，現(xiàn)行體制下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員中心工作任務(wù)重，養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)多，難以做到精力集中、服務(wù)到位。

3 對(duì)策和建議

加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)，建立健全動(dòng)物疫病防控機(jī)制體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)，著力構(gòu)建“地方政府負(fù)總責(zé)、生產(chǎn)者承擔(dān)第一責(zé)任、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的獸醫(yī)工作新型責(zé)任體系，明確疫病防控責(zé)任，落實(shí)防控措施，保證防疫工作有序推進(jìn)，提高疫病防控能力，確保各項(xiàng)防疫工作有序開展。其次是強(qiáng)化疫病防控投入，提升疫病防控水平。一是不斷加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村疫病防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加大疫病防控資金投入。三是穩(wěn)步提高防疫員工資待遇。再次是強(qiáng)化免疫、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，筑牢動(dòng)物免疫屏障。實(shí)施全覆蓋免疫辦法，提高免疫密度；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)力度，全面掌握疫情動(dòng)態(tài)；完善檢疫監(jiān)督體系，嚴(yán)防外疫傳入。最后是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加大動(dòng)物防疫法、疫病防控知識(shí)宣傳力度，營造依法防疫良好氛圍。