張仕炳 （云南省永善縣黃華獸醫(yī)站 657303）

基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)及完善建議闡釋

張仕炳 （云南省永善縣黃華獸醫(yī)站 657303）

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，獸醫(yī)行業(yè)成為了新興行業(yè)，獸醫(yī)防疫體系的建立和運(yùn)行受到社會各界的關(guān)注，在實(shí)際建立機(jī)制和體系過程中，積極踐行有效的管理維度和控制要求才能保證體系運(yùn)行的完整度和穩(wěn)定性。本文從基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀分析入手，對其存在的問題和解決對策展開討論，旨在為相關(guān)項(xiàng)目管理人員提供有價(jià)值的參考建議。

基層；獸醫(yī)防疫體系；現(xiàn)狀；問題；對策

1 基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀分析

在基層工作中，防疫控制中心要對動物防疫項(xiàng)目以及檢疫工作計(jì)劃進(jìn)行有效處理，建立健全符合當(dāng)?shù)厍闆r的應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化組織管理和發(fā)放管理，切實(shí)維護(hù)整體管控項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值，并積極建構(gòu)更加系統(tǒng)化的監(jiān)督管理機(jī)制。目前，一部分基層獸醫(yī)要落實(shí)防疫雙規(guī)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告后，關(guān)注疫情動態(tài)，從而進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)和信息的完整性。整體基層獸醫(yī)防疫體系中，不僅要保證對養(yǎng)殖戶進(jìn)行思想意識的管理，也要向其發(fā)放疫苗，保證治療藥品能充分得到落實(shí)，上級主管部門在實(shí)際管控體系和管理結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上，形成有效的體系結(jié)構(gòu)。

2 基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)中存在的問題

在基層獸醫(yī)體系建立過程中，養(yǎng)殖戶的防疫工作會直接影響基層防疫工作并產(chǎn)生僥幸心理，缺乏重要性的認(rèn)知程度，也就導(dǎo)致整體管理模型和控制機(jī)制之間存在很大的偏差。

第一，養(yǎng)殖戶缺乏對于相關(guān)項(xiàng)目的重視程度，在人員管理和運(yùn)行管理維度建立過程中，缺乏切實(shí)有效的管理模型和控制機(jī)制，養(yǎng)殖戶對防疫工作相關(guān)管理模型缺乏有效認(rèn)知，甚至存在一些素質(zhì)差以及責(zé)任心不強(qiáng)的防疫管理人員。究其原因，主要是由于管理體系中對于防疫人員的思想意識缺乏有效的管理。

第二，管理項(xiàng)目現(xiàn)行管理體制和管理機(jī)制存在嚴(yán)重不健全的問題，主要是分配機(jī)制不合理以及專業(yè)化人才培養(yǎng)機(jī)制缺失，由于人才管理模型和控制管理維度之間缺乏有效聯(lián)系，也導(dǎo)致整體管控模型和運(yùn)營管理維度之間出現(xiàn)嚴(yán)重的缺失性問題。獸醫(yī)站財(cái)務(wù)制度、人員管理制度、檢疫制度等較為混亂，獸醫(yī)人員也得不到有效的工作考核和監(jiān)督機(jī)制，整體管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)較差。

第三，在實(shí)際管理機(jī)制建立和運(yùn)行過程中，由于資金投入少，且整體基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)機(jī)制和設(shè)備運(yùn)行維度之間失去實(shí)際效果。另外，在基層獸醫(yī)站內(nèi)部，基礎(chǔ)設(shè)置落后也是較為重要的問題。針對具體問題缺乏認(rèn)知，相關(guān)管理機(jī)制也并不健全，也就導(dǎo)致整體管理框架得不到有效落實(shí)和實(shí)施，管理缺失導(dǎo)致整體控制效果失去實(shí)際效力，管理模型的運(yùn)行維度也就失去了基本的運(yùn)行效果[1]。

3 基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)問題的處理措施

在基層獸醫(yī)防疫體系建設(shè)項(xiàng)目開展和運(yùn)行過程中，要積極踐行更加系統(tǒng)化的管理機(jī)制，從基層獸醫(yī)站的實(shí)際情況出發(fā)，確保指令性社會工作能得到有效處理和綜合控制，提升農(nóng)戶增收載體的有效性，將動物防疫體系和管理模型升級到實(shí)際管控要求中，結(jié)合市場變化和具體基層管理工作策略，提高防疫免疫工作的規(guī)范化以及法制化，建構(gòu)更加系統(tǒng)化的管理規(guī)定和運(yùn)行要求。

基層防疫單位要強(qiáng)化防疫監(jiān)督和目標(biāo)責(zé)任制管理機(jī)制，業(yè)務(wù)部門要對防疫機(jī)制進(jìn)行綜合控制和集中處理，建立健全更加合理化的監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制，利用常規(guī)化管理機(jī)制對相關(guān)管理項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，積極踐行獸醫(yī)管理工作的有效性，確保制度建設(shè)機(jī)制和運(yùn)行維度之間的穩(wěn)定性。另外，有效踐行建立健全規(guī)章制度的同時(shí)，確保管理辦法和管控要求模型之間的穩(wěn)定性，促進(jìn)畜牧業(yè)的高度發(fā)展。基層單位要對利益誘導(dǎo)機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行綜合分析和集中宣傳，強(qiáng)化規(guī)章制度的實(shí)效性，促進(jìn)整體管理維度和實(shí)效性。

4 結(jié)束語

總而言之，在基層獸醫(yī)防疫體系建立和運(yùn)行過程中，要積極踐行更加有效的管理措施和處理維度，從實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)現(xiàn)我國基層防疫管理機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。

[1]李嘉.基層獸醫(yī)防疫體系現(xiàn)狀和服務(wù)機(jī)制研究——周口市川匯區(qū)案例分析[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué),2015:156-157.