(麗水市畜牧獸醫(yī)局，浙江麗水 323000)

“十箱萬元”精準(zhǔn)扶貧的中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

顧佩佩

(麗水市畜牧獸醫(yī)局，浙江麗水 323000)

麗水市地處浙西南山區(qū)，面積1.73萬km2，占浙江省陸地面積的1/6，是全省陸地面積最大的一個(gè)地級(jí)市，轄9縣(市、區(qū))，總?cè)丝?68萬。麗水素有“中國(guó)生態(tài)第一市”、“浙江綠谷”美譽(yù)，森林覆蓋率80.79%。

近年來，麗水市有關(guān)部門充分挖掘得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，把中蜂養(yǎng)殖與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，將經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)蜂理念貫穿于養(yǎng)蜂生產(chǎn)中，探索形成“十箱萬元”助低收入農(nóng)戶增收產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，增強(qiáng)了低收入農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展功能，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)增收，成效顯著。

1 聚焦低收入群體，找“窮根”，抓“蜂業(yè)扶貧”

1.1剖析低收入“窮根” 據(jù)2013年調(diào)查，麗水全市共有低收入農(nóng)戶261221戶，計(jì)616425人，占全市農(nóng)村戶籍人數(shù)的27.92%，占省扶持低收入農(nóng)戶總?cè)藬?shù)的19.41%；扶貧重點(diǎn)村1569個(gè)，占全市行政村總數(shù)55.05%和省扶貧重點(diǎn)村總數(shù)31.38%，扶貧工作任重道遠(yuǎn)。地處山區(qū)，相對(duì)不足的資源稟賦，較差的交通條件，較弱的勞動(dòng)技能，較缺的產(chǎn)業(yè)支撐，是低收入群體走出貧困的主要短板，也是病殘、孤寡和留守老人增收的難題。簡(jiǎn)單的“輸血式”扶貧則不可能持續(xù)，也容易產(chǎn)生依賴性，還可給麗水欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政帶來巨大壓力。

1.2抓“蜂業(yè)扶貧” 2015年，浙江省提出全面消除低收入農(nóng)戶群體(省級(jí)扶貧標(biāo)準(zhǔn)4600元)，不把絕對(duì)貧困帶入十三五的扶貧目標(biāo)。如何發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，麗水市政府牽頭農(nóng)業(yè)、扶貧辦開展調(diào)研、座談，研究產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。期間，麗水市提出蜂業(yè)振興計(jì)劃，與中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)共建中國(guó)蜜蜂之鄉(xiāng)，把脈研究探討蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧問題。因此形成共識(shí)：中蜂養(yǎng)殖勞動(dòng)強(qiáng)度低，資金投入少，技術(shù)容易掌握，符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的富民產(chǎn)業(yè)。利用得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，把中蜂養(yǎng)殖與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，探索蜜蜂產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式，增強(qiáng)低收入農(nóng)戶內(nèi)生發(fā)展功能，切實(shí)可行。

1.3定“十箱萬元”模式 在大量走訪、調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合山區(qū)蜜源分布實(shí)際，以及中蜂傳統(tǒng)習(xí)性，為低收入農(nóng)戶設(shè)計(jì)了蜂業(yè)扶貧“十箱萬元”模式，即依托轄區(qū)內(nèi)的蜂業(yè)龍頭企業(yè)(合作社)，遴選有一定蜜源條件的低收入農(nóng)戶，采取“統(tǒng)一蜂種、統(tǒng)一蜂具、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售”的四統(tǒng)一模式，低收入農(nóng)戶利用房前屋后，田頭地角養(yǎng)殖中蜂，戶均10箱，年收入實(shí)現(xiàn)10000元。通過政府扶持、龍頭幫扶，解決低收入農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中最難的項(xiàng)目選擇、技術(shù)、銷售問題，為低收入家庭帶來穩(wěn)定的收入支撐。

2 精準(zhǔn)發(fā)力，政策保障，“十箱萬元”樹典型

2.1政策保障 麗水市先后出臺(tái)《關(guān)于加快畜牧業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展的意見》《麗水市蜜蜂產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》等政策。印發(fā)《十箱萬元助低收入農(nóng)戶增收項(xiàng)目實(shí)施方案》，市、縣有關(guān)部門把“十箱萬元”模式作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的典型模式，財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金扶持，每個(gè)“十箱萬元”項(xiàng)目財(cái)政安排15萬元，支持對(duì)接20個(gè)低收入農(nóng)戶發(fā)展中蜂200箱以上，項(xiàng)目資金用于蜂種、蜂具購(gòu)置、技術(shù)培訓(xùn)，以及品牌建設(shè)，其中80%用于對(duì)低收入農(nóng)戶的補(bǔ)助，確保低收入農(nóng)戶零起步就可以養(yǎng)殖中蜂10群。

2.2典型示范 2015年以來，麗水市農(nóng)業(yè)、財(cái)政、扶貧辦等部門密切配合，整合省、市、縣財(cái)政支農(nóng)資金，在蓮都區(qū)、松陽縣、遂昌縣等蜂業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)“十箱萬元”成熟蜜示范基地，基本按照浙江省“美麗牧場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，通過處州蜂業(yè)、金銘合作社等蜂業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，先后建設(shè)示范基地12個(gè)，對(duì)接低收入農(nóng)戶258戶，養(yǎng)殖中蜂2820群，組織技術(shù)培訓(xùn)600余人次，示范基地低收入農(nóng)戶戶均產(chǎn)蜂蜜505 kg，戶均收入11050元。試點(diǎn)戶快速脫貧的范例口口相傳，加上媒體的宣傳，進(jìn)一步激發(fā)了低收入群體的養(yǎng)蜂熱情。目前，省內(nèi)26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣相繼啟動(dòng)“十箱萬元”精準(zhǔn)扶貧模式，投入資金2000多萬元，幫助1500多戶低收入農(nóng)戶增收。

2.3服務(wù)跟進(jìn) 一是培訓(xùn)指導(dǎo)。2015年以來，麗水市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府部門分期分批組織開展“中蜂飼養(yǎng)管理和蜂病防治”等專題培訓(xùn)50多期次，邀請(qǐng)中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)、浙江大學(xué)動(dòng)物科學(xué)學(xué)院專家教授等對(duì)低收入農(nóng)戶進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)。同時(shí)，依托牽頭合作社技術(shù)人員開展巡回“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”開展技術(shù)幫扶指導(dǎo)，確?！鞍l(fā)放一群、養(yǎng)成一群”。二是培育品牌。利用麗水市農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“麗水山耕”的已有平臺(tái)，加上牽頭合作社、企業(yè)的自有品牌，實(shí)行母子品牌運(yùn)作，政府、部門、企業(yè)共推，提升產(chǎn)品知名度。三是宣傳營(yíng)銷，通過專題宣傳片、電視、微信、微博等媒體宣傳蜂產(chǎn)業(yè)和“十箱萬元”模式，凝聚各方力量支持蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧。利用全市已建成的鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺(tái)，力推“十箱萬元”土蜂產(chǎn)品，拓寬蜂產(chǎn)品銷售渠道和增值空間。通過麗水生態(tài)精品農(nóng)博會(huì)等展示展銷平臺(tái)，推薦“十箱萬元”優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)品。

3 “造血式”扶貧， “十箱萬元”很甜蜜

3.1富了農(nóng)民，美了環(huán)境 “十箱萬元助低收入農(nóng)戶增收”計(jì)劃，立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，將政府相關(guān)扶貧政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)低收入農(nóng)戶發(fā)展的資本，為低收入農(nóng)戶解決持續(xù)增收難題，空間巨大。據(jù)麗水市畜牧獸醫(yī)局2016年摸底調(diào)查，全市目前有發(fā)展中蜂養(yǎng)殖意愿的低收入農(nóng)戶3200多戶。按照每戶養(yǎng)蜂10箱，每箱年產(chǎn)成熟蜜10-15 kg，每kg蜂蜜收購(gòu)價(jià)格100元測(cè)算，全市3200農(nóng)戶飼養(yǎng)32000箱蜂，每年能為該批農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收3.2-4.8千萬元。

隨著“十箱萬元”項(xiàng)目推進(jìn)和蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)蜂基地建設(shè)帶動(dòng)的農(nóng)村環(huán)境也在悄然發(fā)生改變，留守農(nóng)民不再依賴消耗當(dāng)?shù)刭Y源獲取收入，作物、植被通過蜜蜂授粉有了更好的收成、更旺的生機(jī)。養(yǎng)蜂基地也在各地政府部門重視下，不斷建成美麗牧場(chǎng)，與美麗經(jīng)濟(jì)更完美融合，成為新的靚麗風(fēng)景。如麗水處州蜂業(yè)基地，建成至今短短幾個(gè)月，已接待參觀者2000余人次，獲浙江省級(jí)美麗牧場(chǎng)榮譽(yù)。

3.2強(qiáng)了品牌，壯了產(chǎn)業(yè) 低收入農(nóng)戶養(yǎng)殖蜜蜂，小規(guī)模，且按要求提供成熟蜜，品質(zhì)有保障，加之“麗水山耕”公共區(qū)域品牌的合作，知名度快速提高，獲得了民眾廣泛認(rèn)可，成為風(fēng)靡上海、杭州等大城市的麗水“土蜂蜜”。2016年10月，麗水市生態(tài)精品農(nóng)博會(huì)在杭州舉行，推薦“十箱萬元”低收入農(nóng)戶對(duì)接的龍頭企業(yè)攜“土蜂蜜”參展，受到了杭州民眾的熱捧，3 d累計(jì)銷售金額達(dá)15.2萬元。其中遂昌1個(gè)土蜂蜜產(chǎn)品售價(jià)達(dá)到298元/500 g，且開館2 d就銷售一空。

據(jù)調(diào)查，2016年全市已新建成標(biāo)準(zhǔn)化成熟蜜基地25個(gè)(其中“十箱萬元”基地12個(gè))，標(biāo)準(zhǔn)化授粉蜂基地10個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化蜂機(jī)具基地1個(gè)，中蜂保護(hù)區(qū)2個(gè)。全市有蜜蜂養(yǎng)殖戶4600戶，養(yǎng)殖量10.5萬群，其中中蜂7萬群，比2015年增長(zhǎng)50%，規(guī)模和增幅均列全省居首。形成了村村有養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模的中蜂特色養(yǎng)殖格局。 “十箱萬元”和蜂業(yè)實(shí)現(xiàn)了相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.3聚了民心，和諧社會(huì) 松陽縣象溪鎮(zhèn)呂潭村殘疾低保老人陳某，就是200多個(gè)“十箱萬元”項(xiàng)目扶持戶中的普通一位，老人在項(xiàng)目實(shí)施前以生產(chǎn)簡(jiǎn)單農(nóng)產(chǎn)品為生，年收入低于4600元的貧困線，2016年被納入“十箱萬元”項(xiàng)目扶持，接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、扶貧辦舉辦的技術(shù)培訓(xùn)，初步掌握技能后，牽頭合作社免費(fèi)發(fā)放了10群中蜂，就擺放養(yǎng)殖在離家200 m外的山邊，利用當(dāng)?shù)孛墼矗?dāng)年取蜜95 kg，合作社按照市場(chǎng)價(jià)130元/kg收購(gòu)，當(dāng)年收入12350元，收入一躍達(dá)到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入水平。由于老人精心管理，蜂群群勢(shì)良好，2017年有望擴(kuò)群3-5群，收入可期。所以逢人便說：“政府真好！不僅出錢扶持我們養(yǎng)蜂，還把養(yǎng)蜂專家請(qǐng)進(jìn)山，教會(huì)我們?cè)S多養(yǎng)蜂技術(shù)，又幫我們解決蜂蜜銷路?！北硎久髂赀€要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，要發(fā)動(dòng)和自己一樣的低收入農(nóng)民養(yǎng)殖中蜂，實(shí)現(xiàn)增收。

金杯銀杯不如老百姓口碑，“十箱萬元”成了名副其實(shí)的富民項(xiàng)目，聚了民心，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

2017-06-28

S893.2

B

1005-7307(2017)05-0013-002