陳童

油田的反腐倡廉工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在教育。中紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)理想信念教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。而“不想腐”就由反腐倡廉教育來解決，它排在“三不”之首，足見其重要性。勝利油田有93000多名黨員，3000多個(gè)基層黨組織，深入開展基層黨風(fēng)廉政教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的思想基礎(chǔ)，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要途徑。

一、當(dāng)前油田基層反腐倡廉教育存在的根源性問題

油田黨風(fēng)廉政教育工作，按照中央、集團(tuán)公司的要求和部署，開展了一系列豐富多彩的教育活動(dòng)，取得了一定的成效，但在反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成的當(dāng)前新形勢(shì)下，承擔(dān)著“不想腐”反腐倡廉宣傳教育工作開展得還不夠深入，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）受教主體意識(shí)淡薄

作為企業(yè)單位，主要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，完成油氣生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo)，因此，在反腐倡廉教育工作中呈現(xiàn)出認(rèn)識(shí)不足。

（二）施教主體協(xié)作差，整體合力有待提高

各方面力量沒有得到認(rèn)真的整合，沒有統(tǒng)籌好黨校理論教育部門、黨政工團(tuán)和職能部門的資源，充分做好編排統(tǒng)籌利用，對(duì)基層黨組織黨風(fēng)廉政教育工作沒有條塊結(jié)合的系統(tǒng)性指導(dǎo)。

（三）缺乏持久性、常態(tài)化，黨風(fēng)廉政教育的長(zhǎng)效機(jī)制有待加強(qiáng)

反腐倡廉教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有從本地、本部門、本組織的實(shí)際出發(fā)，沒有將反腐倡廉教育融入日常工作中，建立長(zhǎng)效機(jī)制予以持續(xù)培育，導(dǎo)致教育工作呈現(xiàn)“曇花”現(xiàn)象。

二、創(chuàng)新開展油田基層反腐倡廉教育工作

（一）豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性

一是加強(qiáng)理想信念教育。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，自覺抵制消極思想文化的侵蝕；要教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。擺正主與仆的位置，常存公仆情懷。堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的統(tǒng)一，牢固樹立責(zé)任意識(shí)。處理好義與利的關(guān)系，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。

二是加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育。要高度重視黨員干部的法制教育，積極引導(dǎo)黨員干部知法、懂法、遵紀(jì)守法，使黨員干部懂得享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，依法辦事，堅(jiān)決同一切違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，為廉政建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

三是加強(qiáng)廉潔自律教育。廉潔自律，貴在自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在任何情況下，都要嚴(yán)格要求自己，特別是時(shí)時(shí)、處處都應(yīng)該做到五慎。慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)、慎交。

（二）提升教育水平，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的有效性

一是區(qū)別教育的層次性。在教育對(duì)象上，大力開展層次教育。避免搞“一刀切”、“一把抓”，分類施教，因材施教會(huì)起到事半功倍的效果。根據(jù)教育對(duì)象思想認(rèn)識(shí)、行為實(shí)踐上存在不同的層次，針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)、不同年齡的實(shí)際情況，因人因需因崗因職開展不同形式、不同內(nèi)容的教育。抓“龍頭”，明確教育的重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的“一把手”。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為廉政教育的核心，不斷加大對(duì)“一把手”的黨性觀念、宗旨意識(shí)教育，使其牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真正發(fā)揮表率和示范作用，從而使教育工作更具說服力；抓拓展。

二是增強(qiáng)教育的生動(dòng)性。改變傳統(tǒng)的單純的“填鴨式”、“灌輸式”說教，增強(qiáng)教育的生動(dòng)性，開展廉政教育。引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以誠(chéng)相待談心，推心置腹交流，共同品評(píng)生活的酸甜苦辣，相互啟發(fā)，相互教育。

三是加強(qiáng)教育的感染性。適應(yīng)“娛樂時(shí)代、讀圖時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”要求，廣泛開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式教育，變黨員干部“要我教育”為“我要教育”。用活動(dòng)承載教育，在堅(jiān)持“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段的基礎(chǔ)上，通過舉辦文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、辯論賽、廉政征文、黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)知識(shí)測(cè)試、廉政歌曲比賽、詩(shī)歌朗誦、廉政論壇等教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育吸引力。用文藝包裝教育，因地制宜，深入發(fā)掘油田文化資源，把廉政題材納入文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作、影視劇創(chuàng)作，通過報(bào)刊、圖書、音像等產(chǎn)品的出版，組織創(chuàng)作富有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的優(yōu)秀廉政教育作品。用情感延伸教育，在開展廉政教育時(shí)一定要講真話、講實(shí)話，要循循善誘，合情合理，做到既入情又入理。

（三）建立健全黨風(fēng)廉政教育長(zhǎng)效機(jī)制，做到經(jīng)常化和制度化

反腐倡廉教育是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，也是一項(xiàng)常抓常新的工作。人的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)境界的提高是一個(gè)潛移默化過程，不可能一蹴而就，也不可能僅僅靠某一階段的教育就終身管用，而是需要通過各種媒體、工具、陣地持續(xù)性地進(jìn)行傳播、滲透和感召，要經(jīng)常不斷、堅(jiān)持不懈地開展，深入淺出、循序漸進(jìn)地進(jìn)行，循循善誘、入情入理地教育來奠定基礎(chǔ)，靠不斷的社會(huì)實(shí)踐來提升覺悟。因此，對(duì)教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)，要處理好長(zhǎng)期性和階段性的關(guān)系，既立足于當(dāng)前，更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略來實(shí)施，作為一項(xiàng)持久的工程來建設(shè)，使廣大黨員干部真正做到拒腐防變。要把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容納入考核檢查，作為考評(píng)基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要指標(biāo)。把帶頭講廉政黨課納入勤政廉政巡查工作的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)部門單位履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容。