于曉雷

[摘要] 全面從嚴(yán)治黨必須在“硬”上下功夫，主要體現(xiàn)為：思想過硬、作風(fēng)過硬、制度過硬和能力過硬。只有做到從嚴(yán)過硬，才能使黨建工作真正落到實處、管出成效。

[關(guān)鍵詞] 四個全面 全面從嚴(yán)治黨 “硬”約束

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵戰(zhàn)略舉措，對“四個全面”的實現(xiàn)起到引領(lǐng)作用，體現(xiàn)了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化。

思想過硬是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的前提

補足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”是當(dāng)前實現(xiàn)思想過硬的首要任務(wù)?！袄硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！笔聦嵄砻?，理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡。

加強教育和學(xué)習(xí)是“補鈣”的重要手段。崇高的信仰和堅定的理想信念不會自發(fā)產(chǎn)生，必須依靠堅持不懈地用科學(xué)理論武裝頭腦。首先要認真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)；其次，要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，這是領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作要做的基本準(zhǔn)備，也是很重要的政治素養(yǎng)；再次，還要認真學(xué)習(xí)黨史、國史，知史愛黨，知史愛國；最后，要結(jié)合工作需要來學(xué)習(xí)，不斷提高自己的知識化、專業(yè)化水平。

必須以“四個能否”作為思想過硬的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。要看黨員干部“能否堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命”。

作風(fēng)過硬是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的根基

狠抓作風(fēng)建設(shè)是推進黨的建設(shè)的一個重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的執(zhí)政實踐證明，加強和改進黨的建設(shè)，最重要的就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是作風(fēng)建設(shè)的核心工作。作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。

保持反腐敗高壓強硬態(tài)勢是作風(fēng)建設(shè)的突破口。腐敗是社會毒瘤，我們?nèi)绻侏q豫不決和手軟，再不采取非常手段，任憑腐敗問題愈演愈烈，必然積重難返，喪失民心，最終亡黨亡國。因此，必須“堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗”。

制度過硬是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障

制度建設(shè)是加強和改進黨的建設(shè)的一個重要經(jīng)驗。依靠制度實施執(zhí)政行為是當(dāng)代政黨執(zhí)政的普遍準(zhǔn)則和規(guī)律，是民主法治時代發(fā)展的必然要求。制度的科學(xué)完備是構(gòu)建民主法治社會的基本條件和根本保證。黨的執(zhí)政水平如何，執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力和控制力如何，主要靠黨的各個方面建設(shè)的協(xié)調(diào)，尤其靠制度建設(shè)來維系和提升。黨的制度建設(shè)涉及黨和國家制度、體制的多個方面，必須建立強有力的具有硬約束力的制度體系，并不斷地推進黨的制度改革，才能有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于提高黨的執(zhí)政能力，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。

必須以黨章為依據(jù)，建立科學(xué)的和具有硬約束力的制度。廣大黨員干部必須維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。任何組織或個人都不得有超越黨章的特權(quán)思想和違反黨章的言行，否則，必須依據(jù)黨章嚴(yán)肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項規(guī)定” 。

必須以民主集中制為原則加強黨的制度建設(shè)。民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度，是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國特色社會主義民主政治的鮮明特點。只有在集中的指導(dǎo)下，民主才能有正確的方向。沒有集中就形成不了統(tǒng)一的意見，什么事也辦不成，民主也不能真正實現(xiàn)。特別是在干部的選拔任用上，不能簡單地“以票取人”，要堅持黨管干部的原則，該黨委決定的事必須由黨委決定，充分體現(xiàn)黨委的意圖。

必須建立科學(xué)的具有硬約束力的制度體系。要采取有針對性的措施，解決制度建設(shè)中存在的突出問題。必須要建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的制度體系，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，民主化、法制化水平。同時，制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性，要有針對性和可操作性。

狠抓制度的執(zhí)行，發(fā)揮出制度的硬約束力。我們必須“要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門、不開‘天窗，堅決維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋” 。

能力過硬是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的根本目的

“從嚴(yán)治吏”是實現(xiàn)能力過硬的前提。政治路線確定之后，干部就是決定因素。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。我們必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭，真正使嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程。要讓每一名干部都懂得，當(dāng)干部就意味著服務(wù)和奉獻，必須盡職盡責(zé)，甘當(dāng)人民勤務(wù)員；必須淡泊名利，付出更多的辛勞；意味著以嚴(yán)為伴，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，接受更嚴(yán)格的約束。

具備過硬的本領(lǐng)是關(guān)鍵。工作積極不積極、善于不善于、效果好不好，體現(xiàn)著廣大黨員干部的履職能力與干事創(chuàng)業(yè)的真正本領(lǐng)。要做到能力過硬，就要求廣大黨員干部在工作中想干、會干、能干、善干，是行家里手，具有克服困難、打開工作局面的能力，具有開拓進取、銳意創(chuàng)新的能力，具有帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的能力，具有與時俱進、掌控全局的能力。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[2]習(xí)近平論黨的作風(fēng)建設(shè)——十八大以來重要論述摘編[J].黨建，2014，（8）.

（作者單位：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）

責(zé)任編輯：鄭 建