胡代++薛冬英++何翠薇++楊艷琴

摘要：本文主要通過(guò)運(yùn)用層次分析法，建立一個(gè)影響高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素的模型體系，然后對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行具體的層次分析，以高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為目標(biāo)層，以償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、獲利能力、發(fā)展能力為準(zhǔn)則層，以比較顯著的14個(gè)影響因素作為指標(biāo)層進(jìn)行層次分析，就得出的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。最后提出一些相關(guān)防范和化解高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；層次分析法；高等學(xué)校

建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的目的是：發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)校本身的優(yōu)勢(shì)和不足，從而對(duì)學(xué)校的負(fù)債規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)乜刂?，?lái)提高資金周轉(zhuǎn)的速率，進(jìn)而揭示學(xué)校財(cái)務(wù)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)依據(jù)從而做出正確的財(cái)務(wù)管理決策。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)的重要意義主要表現(xiàn)為：可以為高校主管部門進(jìn)行管理時(shí)提供可靠依據(jù)?？蔀楦咝Ｌ峁┮恍┫嚓P(guān)的財(cái)務(wù)信息，從而可以預(yù)測(cè)學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況。為學(xué)?？刂骑L(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大和避免風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)發(fā)生提供可靠依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警目的之一就是向高校提供預(yù)警信息，高?？梢愿鶕?jù)信息進(jìn)行有效調(diào)控，防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、擴(kuò)大或是重復(fù)發(fā)生，從而使得學(xué)校財(cái)務(wù)得到良好運(yùn)行。為各界人士對(duì)高校財(cái)務(wù)進(jìn)行分析時(shí)提供可靠依據(jù)，捐贈(zèng)者和其他公眾可以根據(jù)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)提供的資料在向?qū)W校進(jìn)行財(cái)務(wù)了解從而確定對(duì)高校的支持。

1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系

如何構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，是整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。根據(jù)高校財(cái)務(wù)變化的特點(diǎn)，其預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)體系通?？煞譃閮攤L(fēng)險(xiǎn)能力指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)能力風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，獲利能力風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、發(fā)展能力風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。因?yàn)榭紤]到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是債務(wù)，所以預(yù)警指標(biāo)體系主要的第一指標(biāo)層以償債能力指標(biāo)為主，其次運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)為輔，獲利能力指標(biāo)和發(fā)展能力指標(biāo)為補(bǔ)充。第二指標(biāo)層如下：1 償債能力指標(biāo)。（1）資金流動(dòng)比率=流動(dòng)的資產(chǎn)/流動(dòng)的總負(fù)債；

（2）資產(chǎn)負(fù)債比率=負(fù)債總額/總資產(chǎn)；（3）現(xiàn)實(shí)支付比率；（4）負(fù)債償付比率=負(fù)債/總收入*100%。2 運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)。（1）年度總收入與支出比率=年度的總收入/ 年度的總支出；（2）自籌收入比率=自籌收入/總收入*100%；（3）公用支出比率=公用經(jīng)費(fèi)的總支出/事業(yè)支出*100%；（4）年度安全系數(shù)=（期間資金收入一期間資金支出）/期間需償還的債務(wù)；3 獲利能力指標(biāo)。（1）總資產(chǎn)收入率=收入總額/總資產(chǎn)；（2）凈資產(chǎn)收入率=資產(chǎn)凈值/資產(chǎn)總值；（3）職工人均收入率=總職工收入/總職工人數(shù)。4 發(fā)展能力指標(biāo)；（1）自有資金動(dòng)用程度；（2）其他資金占用程度；（3）資產(chǎn)權(quán)益比率=凈資產(chǎn)/總資產(chǎn)。

2構(gòu)造判斷矩陣

設(shè)以 為比較準(zhǔn)則， 層次各因素的兩兩比較判斷矩陣為 ，類似地以每一個(gè) 為比較準(zhǔn)則， 層次各因素的兩兩比較判斷矩陣 （ =1，2...）根據(jù)查閱相關(guān)資料和問(wèn)卷調(diào)查得出各個(gè)指標(biāo)之間相對(duì)的標(biāo)度，因此得到如下四個(gè)比較判斷矩陣。

1）第一層指標(biāo)對(duì)目標(biāo)層的判斷矩陣如表2.1。

4.2結(jié)果分析

根據(jù)高校影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵因素的各權(quán)重和排名可以綜合評(píng)價(jià)得出以下結(jié)論：

1.該大學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響四大類因素的程度依次為：償債能力、運(yùn)營(yíng)能力 、發(fā)展能力、獲利能力。

2.償債能力方面，資產(chǎn)負(fù)債比率和資產(chǎn)流動(dòng)比率對(duì)該大學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響較大?？梢钥闯?，流動(dòng)比率是引起該大學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素，該高校需在這個(gè)方面重點(diǎn)關(guān)注，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高學(xué)校的流動(dòng)比率，以提高該大學(xué)的償債能力。

3.運(yùn)營(yíng)能力方面，年度收入與支出率影響較大，該指標(biāo)值<=l，說(shuō)明該校財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。該校的自籌比率相對(duì)穩(wěn)定，說(shuō)明該校自籌收入比率正常。公用支出比率為偏低，說(shuō)明該校應(yīng)該加強(qiáng)這方面的管理，盡最大的努力增收，來(lái)提高公用支出比率，加快學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

4.獲利能力方面，凈資產(chǎn)收入率影響較大，總資產(chǎn)的影響程度反而并不是很大。這說(shuō)明凈資產(chǎn)的收入才是影響高校財(cái)務(wù)運(yùn)用管理的主要因素。該校凈資產(chǎn)收入率并不是很高所以收益能力應(yīng)該加強(qiáng)。

5.發(fā)展能力方面，自有資金運(yùn)用程度是影響某大學(xué)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，說(shuō)明該大學(xué)總資金相對(duì)比較溫定，影響未來(lái)可運(yùn)用的凈資產(chǎn)相對(duì)不大。

6.在總的排名下資金流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債比率、年度收入與支出率、自有資金占用程度都對(duì)高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響較大。說(shuō)明最終影響高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的還是高校自身的資金擁有的額度，額度大周轉(zhuǎn)流動(dòng)就相對(duì)能順利進(jìn)行，這也才能保證高校一切工作正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以高校只有在擁有了強(qiáng)大的資金基礎(chǔ)后在考慮擴(kuò)招和發(fā)展其他的項(xiàng)目，這樣才會(huì)減少高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5化解高校財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

5.1加大財(cái)政的投入和加大力度協(xié)助高校緩解債務(wù)壓力。

目前，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源政府財(cái)政撥款，在這種情況下，需要加大對(duì)教育的撥款力度才能使得高等教育又好又快的發(fā)展。當(dāng)前在財(cái)政資金對(duì)高等教育投入不足的情況下，各地方政府應(yīng)加大對(duì)高校財(cái)務(wù)上的貼息、補(bǔ)息的力度，來(lái)緩解高校的債務(wù)壓力，使高校有足夠的資金規(guī)避負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，從而加速高校自身的發(fā)展。

5.2銀行要加大審核力度，嚴(yán)格依法放貸。

銀行要加大審核的力度，要綜合的考慮學(xué)校規(guī)模的大小、可預(yù)算的未來(lái)收入和利率的高低等相關(guān)因素之后在確定是否要向高校提供貸款及提供貸款的額度，并要對(duì)負(fù)債規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂啤?/p>

5.3加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理和建設(shè)節(jié)約型校園。

高校的財(cái)務(wù)相關(guān)管理部門要由業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員來(lái)管理，建立起一個(gè)健全的內(nèi)部控制制度，減少出現(xiàn)差錯(cuò)和舞弊的可能。建設(shè)節(jié)約型校園，要適當(dāng)提高人、財(cái)、物的利用效率，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約辦公等做起。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，逐漸養(yǎng)成節(jié)約型的發(fā)展方式和消費(fèi)模式，從而使高校的自有資金得到有效運(yùn)作，也能在一定程度上緩解高校負(fù)債壓力。

5.4擴(kuò)展高校財(cái)務(wù)來(lái)源渠道。

例如組建教育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、興建科技園、成立教育投資基金。也可以辦高科技產(chǎn)業(yè)，如出版業(yè)、教育軟件業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化和出售，以及技術(shù)培訓(xùn)等等。

5.5倡導(dǎo)社會(huì)對(duì)高校的捐贈(zèng)。

例如校友捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)、基金會(huì)捐贈(zèng)。校友捐贈(zèng)是畢業(yè)生對(duì)母校表達(dá)感謝的一種方式，企業(yè)捐贈(zèng)是公司與周邊學(xué)校建立友好關(guān)系的一種表示，高?？梢韵蚧饡?huì)申請(qǐng)一定額度的捐贈(zèng)，這些都可為高校帶來(lái)一定的資金來(lái)源。

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基金項(xiàng)目：益陽(yáng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目“基于層次分析法的高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究”（2014JZ49）。