秦良成

摘 要：近幾年，建筑行業(yè)得到不斷發(fā)展，城市中的一些高層建筑也越來越多。同時，建筑火災事故的發(fā)生也不斷增加。造成該現象的主要原因是建筑消防設施不合理導致的，所以，促進建筑消防設施的標準化管理具有重要作用。文章中分析了建筑消防設施標準化管理原則，闡述建筑消防設施管理工作中存在的問題，并利用相關對策嚴格解決，以提高建筑的安全性。

關鍵詞：建筑；消防設施；標準化；管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.099

人們在使用建筑前期，都要進行相應的安全監(jiān)測，以使建筑中的消防設施能夠安全使用。建筑消防設施保障著建筑的安全，如果建筑發(fā)生火災，可以起到滅火、救火的作用，所以，在日常管理工作中，要對消防設施規(guī)范管理，從而提高我國建筑消防設施的管理水平。

1 建筑消防設施標準化管理遵循的原則

1.1 建設統一的消防設施管理標準

根據我國公安部門對建筑消防設施的標準化管理，對賓館、商場以及KTV等場所都設立了一定標準。因為這些場所聚集的人群比較多，若發(fā)生火災將會造成嚴重的人員傷亡、財產損失等現象，所以，首先要在這些區(qū)域建立消防安全標準。在這些場所構建的標準具有一定要求，不僅要制定出相關的消防方案，為建筑火災做好充分的準備工作，還要加強消防控制室與配電室的應急操作方案，保證消防方案能夠發(fā)揮其較大的應用作用。

1.2 建設統一的建筑消防設施標志標準

為建筑消防設施建立統一的標志，因為標志能夠使人們獲得更多的消防安全知識，實現標志的統一性，人們能更清晰的了解這些標志的主要含義。而且，實現統一的標志還能為建筑消防實現一定的預警作用，人們在火災發(fā)生期間，也能根據這些警示標志安全撤離。所以說，為建筑消防設施建設統一的標志是消防設施安全管理工作中的重要內容。

1.3 促進建筑消防設施管理內容與程序的規(guī)范性

促進建筑消防設施管理內容與管理程序更為規(guī)范，相關部門要為建筑消防設施管理工作構建統一的執(zhí)行內容，并使人們能夠充分了解并有效完成執(zhí)行任務，以促進建筑消防設施發(fā)揮的作用。在對建筑消防設施管理內容進行制定期間，還要明確其管理的程序，保證在最大程度上降低建筑物的損壞程度。還要對建筑消防設施進行定期檢查、維護，避免建筑消防設施在使用期間因為老化、損壞等影響建筑物的安全。

2 建筑消防設施管理中存在的問題

2.1 單位的消防安全管理

一些部門的消防管理意識不強，對火災造成的后果沒有充分的認識。對消防安全工作的認識不夠主要表現在四方面，其一，消防安全的責任人員形成的主觀意識不強，他們認為消防工作是消防部門主要執(zhí)行的范圍，只要在平時做好輔助工作就可以，對單位中存在的火災隱患也不夠積極，特別在標準化管理工作執(zhí)行條件下，沒有根據消防部門的標準要求嚴格執(zhí)行，各個單位也沒有積極執(zhí)行起來。其二，雖然一些部門制定了相關的實施制度，但實際上，并沒有將制度積極落實。一些部門在執(zhí)行工作中，按照標準的、規(guī)范的制度執(zhí)行，并張貼一些消防標志，在檢查、值班工作中進行記錄等相關工作，但該工作從根本上并沒有促進防火工作的有利實施，一些巡查工作在執(zhí)行條件下面對形式化。其三，建筑消防設施管理中沒有將維護管理工作放在首位，特別是一些新建立的單位，在對項目建設實施過程中，雖然在前期工作中重視消防設施的積極建設，一些設施也通過了驗收。但在后期，由于對消防設施沒有進行長期的科學維護，也沒有對人員進行專門的培訓等，并過多的依賴消防工程，降低了定期檢查、定期維修等工作的實施效率，從而造成了嚴重的損壞現象。其四，消防安保工作實現的職業(yè)化發(fā)展沒有積極落實，在對其檢查過程中，一些單位，特別是高層物業(yè)單位為了降低建設成本，減少了專業(yè)消防人員的數量，并讓一些門衛(wèi)、保安等監(jiān)管消防設施，但這些人員由于工作調動比較頻繁，他們也沒有經過專業(yè)、系統的培訓，缺乏消防知識，遇到一些小問題也無法解決，從而造成嚴重的事故。

2.2 社會中介組織的參與

目前，在消防工作中，參與的社會中介組織一般為消防工程、施工企業(yè)、消防器材的銷售部門以及維修部門等，為了實現建設標準化，建筑消防設施檢測部門、維修部門要在其中發(fā)揮其較大作用，不僅要提升檢測效率以及維修保障率，還要對存在的故障與問題嚴格解決[1]。但這些效果的實現，一些單位是被動接受的。根據對設備故障存在的原因進行分析，第一，消防施工部門的施工的質量不夠，導致一些設施發(fā)生故障，目前，各個地區(qū)存在嚴重的工程轉包現象，不僅沒有專業(yè)的技術人才，相關的施工人員也沒有經過嚴格的消防設計、沒有按照產權房的設計嚴格施工，從而導致一些系統出現故障。第二，一些消防工程的施工企業(yè)為了降低使用成本，使用不合理的消防產品，這樣，不僅影響了消防設施的質量，還會加速消防設施功能老化、組件損壞等現象。第三，對于一些消防檢測機構，在追求經濟效益基礎上，與一些單位擅自降低標準，并出具一些虛假廣告。甚至有些依靠不正規(guī)手段經營、維修消防設施，從而使一些消防設施在市場流通上出現一定的混亂現象，也在較大程度上影響了消防設施質量與管理工作的積極完成。并且，自動消防產品更新速度比較快，出售后的質量也無法保證，不僅服務的職能比較差，一些產品的備件也比較少，從而導致系統出現問題，得不到有效的修復等。

2.3 消防監(jiān)督與執(zhí)法

在建筑消防設施標準化建設過程中，各個部門只重視制度建設，在期間進行標志張貼以及填補記錄等工作，但對單位中的消防設備卻沒有嚴格的監(jiān)督。其一，沒有形成多個部門的共同管理，一些行業(yè)部門也沒有充分發(fā)揮其自身職能，導致“一家管”的現象更為嚴重[2]。如：一些消防設施維護企業(yè)在管理期間，沒有與工商部門、建設部門有效協調，從而出現嚴重的混亂現象。其二，一些消防監(jiān)督人員執(zhí)行的監(jiān)督能力和監(jiān)督水平不高，在日常監(jiān)督工作中無法發(fā)現其中存在的問題，僅僅還保留在消防設施的設置方面。其三，針對建筑消防設施維護工作中存在的問題，執(zhí)行的工作也不到位，雖然在監(jiān)督檢查工作中記錄了建筑消防設施問題，但并沒有完全反映出來，如果要求維保單位對其整改，也沒有按照我國的消防法以及相關規(guī)定對其嚴格處罰，從而降低了實際的消防監(jiān)督工作以及執(zhí)法工作力度。

3 建筑消防設施標準化管理的對策

3.1 加強宏觀調控

做好建筑消防設施建設的宏觀調控，要加強政府的積極執(zhí)行。政府要將建筑消防設施管理的標準化納入到生產安全、安全治理以及有效檢查等工作中去，并保證具有明確的建設目標以及實施步驟。政府在執(zhí)行過程中，還要定期舉辦相關的研討會議，并保證每年都能對其審核，如果在審核期間出現不達標的企業(yè)，要將其安全生產的評定資格取消。同時，各個地區(qū)還要根據自身的實際情況，將規(guī)范化管理工作作為各個部門每年評價的重要指標，如果存在一些不達標的企業(yè)，需要根據消防部門的相關意見，嚴格執(zhí)行，以促進社會生產的安全性。

3.2 發(fā)揮市場經濟

在建筑消防設施建設過程中，要充分發(fā)揮市場經濟的積極引導作用。在消防工作嚴格執(zhí)行過程中，不僅要利用行政手段，還應對市場經濟手段進行優(yōu)化、調整，并保證單位負責人能夠獲取正確的價值取向[3]。例如：在稅收政策執(zhí)行下，要減少一些建筑消防設施的建設費用與維護費用；在保險形式下，應開放費率的管理與控制，并使保險商家根據市場的具體情況進行調節(jié)。如果是一些建筑消防設施管理比較好的單位，要將其評價先進的消防安全技術管理單位，其中的保險費率也應適當的降低。根據以上兩個方面的分析，可以說，多個方面都會影響相關人員在消防工作中的價值取向，因此，無論在市場經濟發(fā)展中，社會責任形式下都應保證消防安全工作的積極完成。

3.3 規(guī)范中介組織

促進中介組織的規(guī)范化，加強建筑消防設施質量監(jiān)管工作。在具體優(yōu)化過程中，首先要促進建設部門、工商部門之間的聯系，建設部門在發(fā)放資質期間，不僅要明確出消防工作、檢測工作的主要標準，還要對相關人員進行培訓，以保證相關的人員在工作中取得合理資質。對于工商部門，它的營業(yè)執(zhí)照要根據施工中各個等級的管理，嚴格禁止一些低級資質的施工部門承接業(yè)務，以保證整體的施工質量。并且，還要促進消防設計、施工檢查工作以及驗收工作的嚴格性，保證建筑消防設施檢測工作、維護保養(yǎng)工作的規(guī)范化。期間，如果中介組織存在一定的違法行為，還要加大力度對其處罰。在管轄的區(qū)域內，還要構建維修、保養(yǎng)、檢測以及質量保證體系等，并定期將這些標準公布到社會上去，從而提升工作的的實施質量[4]。

3.4 增強法人職責

加強“四個能力”建設，使單位法人在消防工作中能夠增強自身的責任和意識。在建筑消防設施標準化實施以及“四個能力”建設過程中，要對相關人員的消防安全工作進行培訓，并促進專題培訓工作的積極開展。在教授期間，不僅要了解我國消防法律法規(guī)以及相關標準，樹立安全消防安全責任意識，還要將消防安全工作納入到工作中的各個方面，將“以人為本”的發(fā)展理念作為企業(yè)全過程管理工作的主要內容。在對其監(jiān)督檢查過程中，消防安全管理人員、法人等都要在現場對存在的問題進行分析，并對其制定出合理的實施計劃[5]。其次，加強消防安保職業(yè)化管理工作的嚴格性，以保證所有的人員都能帶證上崗。

3.5 完善安全評價體系

在建筑消防設施規(guī)范管理工作中，建立完善的消防安全評價體系，并形成一個長期的管理執(zhí)行機制。促進社會單位消防安全評價體系的構建，要對其合理分類，并保證評價內容的規(guī)范化與標準化。在社會單位執(zhí)行過程中，要按照規(guī)范化的執(zhí)行要求構建全面的排查機制，從而保證排查工作的嚴格性。還要根據實際的發(fā)展情況建設與社會上的消防中介組織構建合適的技術服務機制，并將技術作為一定的支撐條件，從而保證人員都能清晰的掌握消防安全知識。其次，建立完善的培訓機制，使單位各個級別的人員都能具備較高的消防安全素質。在消防監(jiān)督期間，還要根據社會中的“四個能力”工作的建設與發(fā)展，制定政府主導機制，保證政府能夠將責任積極落實[6]。最后，制定等級評定機制，根據社會上公示單位的消防安全現狀，制定出合理的考評機制，從而保證各項工作都能積極落實。

4 總結

根據以上對建筑消防設施標準、問題以及解決對策的闡述，加強建筑消防設施標準化管理具有十分重要的作用，在執(zhí)行過程中，針對管理制度的缺乏、消防方案的設計問題以及人員自身素質等相關問題，要對其嚴格解決，不僅要提高消防人員的綜合素質與自身能力，還要充分了解我國的消防標準，以保證我國建筑消防設施管理的更規(guī)范，從而保障人們生命、財產的安全性。

參考文獻：

[1]金玉祥.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].消防科學與技術，2012，31（12）：1365-1367.

[2]劉澤群.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].黑龍江科技信息，2014（22）：204-204.

[3]呂金濤，黃漫玲.建筑消防設施標準化管理淺析[J].商品與質量，2015（28）：98-98.

[4]郭世煒.建筑消防設施標準化管理的分析[J].建材與裝飾，2013（06）：251-252.

[5]劉文艷，張明啟.建筑消防設施標準化管理的相關思考[J].建筑工程技術與設計，2016（17）：2264.

[6]周明.加強建筑消防設施標準化管理的思考[J].建筑工程技術與設計，2014（31）：824-824.