徐誠

在現(xiàn)代社會(huì)里，基層食品藥品監(jiān)管工作愈發(fā)重要，加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管可以有效地杜絕偽冒劣質(zhì)食品、藥品的出現(xiàn)，為人們的生命安全提供保障。本文就基層食品藥品監(jiān)管工作存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了相關(guān)的分析。

食品藥品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，尤其是在基層，基層食品藥品安全問題關(guān)系到我國社會(huì)和諧、穩(wěn)定發(fā)展。食品藥品監(jiān)管作為食品藥品安全的保障，就當(dāng)前基層食品藥品監(jiān)管工作來看，存在著許多問題，食品藥品監(jiān)管工作沒有全面地落實(shí)下去，對(duì)食品藥品監(jiān)管不嚴(yán)格、不到位?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管工作是一項(xiàng)食管社會(huì)穩(wěn)定的“民生工程”，在現(xiàn)代社會(huì)里，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視藥品食品監(jiān)管工作，要全面抓好食品藥品監(jiān)管。

基層食品藥品監(jiān)管工作存在的問題

監(jiān)管體制不完善。就當(dāng)前基層食品藥品監(jiān)管工作來看，食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革還處于摸索階段，相關(guān)監(jiān)管體制還沒有形成，各部門職能沒有得到有效發(fā)揮。同時(shí)，各部門之間各自為政現(xiàn)象較嚴(yán)重，有些監(jiān)管職能邊緣的問題無人管，難以形成工作合力。另外，現(xiàn)階段的處罰機(jī)制與社會(huì)發(fā)展不相符，許多處罰不夠嚴(yán)厲，難以發(fā)揮有效懲戒作用，難以起到震懾作用。

工作人員業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)。食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，對(duì)執(zhí)法工作人員要求較高，然而就當(dāng)前基層食品藥品監(jiān)管工作人員來看，現(xiàn)階段的工作人員難以滿足食品藥品監(jiān)管實(shí)際工作的需要。許多執(zhí)法工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，對(duì)食品藥品不認(rèn)識(shí)，在實(shí)際執(zhí)法過程中比較隨意。另外，許多執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)還可有待于提高，許多執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中會(huì)被那些不法商販給出的利益所迷惑，沒有發(fā)揮執(zhí)法人員應(yīng)有的作用。

基層食品藥品相關(guān)設(shè)備落后。食品藥品安全與否不能單憑眼睛去看，需要依靠先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備來進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。然而基層食品藥品相關(guān)設(shè)備還比較落后，執(zhí)法人員在食品藥品監(jiān)管中大多是對(duì)產(chǎn)品的外觀、包裝、有限期限等信息進(jìn)行查看，而對(duì)食品添加劑是否符合國家規(guī)定、藥品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等指標(biāo)需要依靠先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備來完成，而基層相關(guān)設(shè)備存在較大的缺陷，使得那些有質(zhì)量問題的食品、藥品難以及時(shí)的被檢測(cè)出來。

基層食品藥品監(jiān)管存在問題的對(duì)策

完善監(jiān)管體制。食品藥品監(jiān)管作為一項(xiàng)重要的工作，在食品藥品監(jiān)管工作中，完全的監(jiān)管體系是該工作順利開展的保障。為此，政府部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)基層食品藥品監(jiān)管工作完善相關(guān)監(jiān)管體制。首先，要建立有效的監(jiān)管體系，要將食品藥品監(jiān)管工作納入到日常管理工作中來，全面開展食品藥品監(jiān)管；其次，建立和完善企業(yè)合作機(jī)制，完善公、檢、法等部門與食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合辦案的協(xié)作機(jī)制，全面落實(shí)責(zé)任制，對(duì)損害民眾利益的一些不法行為給予嚴(yán)厲打擊和懲處。另外，應(yīng)當(dāng)健全基層食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，為食品藥品監(jiān)管工作提供法律依據(jù)，以法律為依據(jù)，對(duì)那些危害食品藥品安全的行為給予嚴(yán)厲打擊。

加強(qiáng)工作人員的教育。執(zhí)法工作人員作為食品藥品監(jiān)管工作執(zhí)行的主體，要想全面抓好食品藥品監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法工作人員的教育。要加強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)食品藥品安全相關(guān)知識(shí)的教育，提高工作人員對(duì)食品藥品安全的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)工作人員的法律知識(shí)教育，提高工作人員的執(zhí)法能力。同時(shí)要強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高執(zhí)法工作人員的職業(yè)素質(zhì)，為基層食品藥品監(jiān)管工作培養(yǎng)一直業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高的工作隊(duì)伍。

加大投入。基層食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，需要依靠相關(guān)的設(shè)備來提供保障。作為政府，應(yīng)當(dāng)要加大相關(guān)投入，既要加大對(duì)食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)也要加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備、執(zhí)法車輛、視頻設(shè)備等方面資金的投入，為食品藥品監(jiān)管工作提供保障，從而更好地開展食品藥品監(jiān)管工作。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。首先，對(duì)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)，要對(duì)基層食品藥品進(jìn)行抽檢，可采取定期和不定期的方式對(duì)基層食品藥品進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，要立即停止該類食品藥品的生產(chǎn)和輸送，要追本溯源，從源頭上切斷貨源；其次，要深入市場(chǎng)，全面展開市場(chǎng)調(diào)查和管理，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行整頓加大對(duì)制售假劣食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等大要案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。

基層食品藥品監(jiān)督工作是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)工程，在現(xiàn)代社會(huì)里，相關(guān)部門必須持續(xù)關(guān)注基層食品藥品監(jiān)管工作，要加大投入，全面抓好食品藥品監(jiān)管工作，從而杜絕有質(zhì)量問題的食品藥品被民眾食用，從而為人們的生命健康提供保障。

（作者單位：濱州市鄒平縣食品藥品監(jiān)督管理局）