江镕

2016年11月，江門市在媒體上發(fā)布了《2016年第三季度潭江流域“河長制”水質情況通報》，首次公布“河長制”考核結果，并以“標紅”和“標黃”突出顯示的方式，對排名靠后的河長、段長發(fā)出水質惡化預警，其中排名倒數后三位的段長被直接點名批評。

有落后就有先進，在本次考核中，有些河段也取得令人欣喜地的好成績，位于江海區(qū)的北頭咀支渠就是其中之一，排名位列第三，改善成效顯著。

“其實在江門的幾個主城區(qū)中，江海區(qū)的經濟發(fā)展還是相對落后的，特別是禮樂街道，轄區(qū)內的企業(yè)規(guī)模較小，整改難度很大。但當地因地制宜，尋求對策，為了保護水質，付出了很大努力?！痹谇巴^(qū)禮樂街道辦的路上，江門市環(huán)境保護局副局長趙炎強向筆者介紹說。

清淤、疏浚，還河道水清岸綠

來到禮樂街道辦，街道辦主任鄧群標熱情地接待了我們，“你之前沒來過吧，那我就先簡單介紹一下我們禮樂的情況，禮樂制作臘味已經有300多年歷史，是五邑地區(qū)最大的臘味生產基地。東莞、中山的好多師傅都是從我們這里出去，當地也有大量的群眾依靠生產臘味為生。目前禮樂共有臘味生產企業(yè)70多家，產品遠銷全國各地和東南亞多個國家、地區(qū)，年產值超1億元?！?/p>

通過鄧群標的介紹，我確實迅速對禮樂的產業(yè)狀況有了一個大致了解，當然對可能產生的環(huán)境問題也有了一個簡單預判。

鄧群標接著說：“因為臘味企業(yè)有很多是家庭作坊式經營，規(guī)模很小，讓他們花大價錢上污水處理設施很不現實，這些企業(yè)的廢水曾經基本都是采取直排方式，排放到臨近河涌，成為歷史遺留問題。幾年前，禮樂的內河涌一度發(fā)黑發(fā)臭，氣味刺鼻，上面都漂浮著一層油脂。我們接到不少的群眾投訴，都說生活受到嚴重困擾。這也讓我們深感責任重大，必須盡快想出解決辦法?！?/p>

為了讓轄區(qū)內居民都能在優(yōu)美的環(huán)境下生產生活、安居樂業(yè)。自2014年開始，禮樂街道開展了一系列舉措，投入大量物力和人力，在重點流域、各類企業(yè)和村居民宅開展了多次環(huán)境整治專項行動，在確保企業(yè)生產不受影響、居民生活不做改變的前提下，實現了經濟發(fā)展與環(huán)境質量的同步提升。

為了改變河水黑臭的情況，禮樂采取了分兩步走的策略，第一步先投入1900多萬元，對長度為3.15千米的中心河道實施系列整治工程。其中包括河道清淤疏浚，岸邊砌筑擋土墻，在兩岸安裝護欄、路燈，養(yǎng)花植樹，打造親水景觀，等等。

第二步，逐年加大村級河道的整治投入，今年禮樂繼續(xù)拿出172.5萬元，對村級河道進行疏浚，整治總長達11.48公里，使部分內河涌的水環(huán)境得到明顯改善。街道的環(huán)保部門還專門成立了垃圾打撈隊，對河面漂浮的垃圾進行及時清理。

而在今年，禮樂又有大動作，依托轄區(qū)內農田保護區(qū)豐富的生態(tài)資源，禮樂正在積極打造一個具有較高水準的濕地公園。這一濕地公園的建設理念是：通過保護現有地形地貌和生態(tài)底本，圍繞“城市之腎”概念，結合江海區(qū)水系綜合治理方案，充分體現依水而居、人水和諧的水鄉(xiāng)特色，將生態(tài)文化、民俗歷史文化、特色創(chuàng)意文化、體育竟技等融入到公園建設之中，使林網綠城、龍舟申遺、葡萄滿園、桃花綻放、甜蜜事業(yè)（果蔗）、鯉躍龍門（錦鯉）、農科展會、公社食堂“八大元素”融會貫通，并力爭在“十三五“期間創(chuàng)建成為國家級濕地公園。

引能、集水，幫企業(yè)排憂解難

治標亦需治本，當通過系列措施使禮樂的河水由濁變清后，禮樂街道的領導也深知，如果不從源頭上改變臘味企業(yè)污水直排的狀況，水清岸美的景象也是難以為繼。為此，他們發(fā)揚了敢擔當、敢作為的精神，大膽提出了通過鋪設管網，將各個企業(yè)的污水進行收集處理的方案，并且很快找到了愿意合作的企業(yè)，解決了資金和技術上的難題。禮樂城建部門也主動作為、簡化程序，大家齊心協(xié)力，只用了不到半年時間，就將這一項聽起來十分復雜的工程全部搞定。

說到這項工程，就必須要提到一個重要的人物——江海區(qū)禮樂商會副會長、江門市富東能源投資服務公司董事總經理梁文樂。在富東能源，梁文樂詳細向我們介紹了相關情況。

“三年以前，我就率先做了一件事，聯(lián)系了新會的一家熱電廠，投資2200萬元，通過在水下鋪設一條7千米長的管道，把熱電廠多余的蒸汽引過來。蒸汽總量有1200多噸，分別送到每個臘味制造廠，幫助我們當地的企業(yè)解決了生產所需的能源問題，一次就淘汰了60多臺小鍋爐，為大氣污染整治也做出了不小的貢獻。后來街道開始著手解決水污染問題，一度也有人提出要把小企業(yè)進行關停，但我覺得不能這樣簡單地‘一刀切，就提出一個方案，建議通過鋪設管網，把各家各戶的污水收集起來，集中處理。經過實際調查，街道領導也覺得這種方案比較可行，我們就聯(lián)系每家企業(yè)修建管道，把廢水全部收集起來，費用由我承擔，管網加上處理設備花了300多萬，有效解決了問題，現在已經沒有一家臘味企業(yè)進行直排了。”

為了直觀看到目前的治理效果，梁文樂特意把我們帶到臨近的一家臘味企業(yè)，只見兩排廠房之間建有一個水池，生產過程產生的廢水被收集到水池，然后再通過鋪設的管道輸送出去。

“你們聞一下就知道了，如果不經處理，產生的廢水是很刺鼻的?！闭f著梁文樂打開一個蓋子，筆者低頭望去，果然里面的水質十分渾濁，上面浮著一層白色的泡沫，散發(fā)著腐臭的味道。

能夠將廢水集中收集當然是一件好事，但是收集之后如何處理？處理后水質是否達標？需要多少費用？費用又由誰承擔呢？

面對我的一系列問題，梁文樂說：“收集之后，我們會進行預處理，因為原來廢水中的有機物含量比較高，CDD的數值能達到1000mg/L，簡單預處理之后就可以降到500mg/L，之后送到文昌沙污水處理廠，由他們進行更嚴格的處理。因為我們生活污水的濃度普遍偏低，所以有了這些有機物含量高的廢水對于污水處理廠來說也是好事，無需再添加面粉之類配料，也節(jié)省了費用。

現在整個禮樂有70多家臘味企業(yè)，以及30多家其他類型的企業(yè)都進行了集中收集，每天產生的廢水大約400噸，每個企業(yè)每月只需交1000元就可以。街道領導為了鼓勵我的這種行為，也幫我減免了5年的進入市政管網的污水處理費?！?

一邊幫企業(yè)解難，一邊替政府分憂，梁文樂通過巧妙的“穿針引線”，為當地作出了實實在在的貢獻，這種行為確實值得鼓勵。正如他自己所言：“我沒讓政府花一分錢，就是希望能做些實事，經商不能只講經濟效益，也要創(chuàng)造一些社會效益，從長遠來講，大家肯定都會受益?！?/p>

入網、清拆，讓村民安居樂業(yè)

經過了中心河道清淤疏浚，企業(yè)污水收集中處理，從去年開始，禮樂街道也開始重點解決村民生活污水直排和畜禽養(yǎng)殖污水污染兩大問題，使村民的幸福指數持續(xù)提升。

從地理環(huán)境上來說，禮樂街道轄區(qū)內水系分布較廣，地勢又偏低，而在各個村中都普遍存在排水系統(tǒng)老化，排水設施零亂、分散、不成體系的現象。多年來，生活污水基本采用自然排水或雨水污水合流形式，未經任何處理直接排入鄰近河涌。

但比起很多村鎮(zhèn)，禮樂其實有一個得天獨厚的優(yōu)勢，那就是江門市文昌沙污水處理廠就建在禮樂街道，只是此前該處理廠只對來自市區(qū)的污水進行處理，而未將禮樂街道產生的生活污水納入其中。

對此，從2014年開始，禮樂街道實施了禮樂片區(qū)污水管網建設項目，總投資6151萬元，分兩個標段實施。首期項目截污管的服務區(qū)域包括禮樂街道中心區(qū)，共計1.26平方公里區(qū)域以及文昌沙片區(qū)，共計0.71平方公里的區(qū)域。目前，全區(qū)總匯水面積約1.97平方公里，收集污水量為近期規(guī)模1.8萬立方米/天，遠期規(guī)模2萬立方米/天。

“目前轄區(qū)內生活污水集中進入管網的項目已經全部完成，有效解決了我們片區(qū)水體污染的‘頑疾，惠及當地的居民達到4.4萬人。我們也對很多農戶進行了走訪，他們都對現在的治理結果表示比較滿意?！编嚾簶烁嬖V筆者。

在治理畜禽養(yǎng)殖方面，從去年開始，江門市就對限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)所需開展的整治工作進行了明確規(guī)定。

作為一個擁有4.6萬農業(yè)人口的區(qū)域，禮樂街道迅速響應，對自己轄區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場進行了排查，對禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖場進行了清拆；嚴格要求限養(yǎng)區(qū)內不得新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場；未經同意擅自將自家土地、魚塘發(fā)包養(yǎng)殖的，采取“誰出租，誰清理”的方式，限期清理，并追究相關責任人責任。

同時禮樂要求適養(yǎng)區(qū)新、改、擴建畜禽養(yǎng)殖場建設必須到村備案，經街道同意方可建設；符合要求的養(yǎng)殖場必須配套污染防治設施，依法完善相關環(huán)保手續(xù)，方可投入生產或者使用。

經過系列措施，目前禮樂街道內所有的不合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場已清理完畢，有效消除了對河道可能產生污染的一大隱患。