■ 趙蓉英魏緒秋武漢大學(xué)中國科學(xué)評價(jià)研究中心 武漢 43007武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 43007

基于文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)分析

■ 趙蓉英1,2魏緒秋1,2
1武漢大學(xué)中國科學(xué)評價(jià)研究中心 武漢 4300722武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430072

[目的/意義]智庫研究已成為人們關(guān)注的話題。及時(shí)了解并掌握國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外智庫研究的差異性，對于建設(shè)中國特色新型智庫具有重要的借鑒意義。[方法/過程] 本研究基于CSSCI和WoS核心合集數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用CiteSpaceⅢ可視化軟件繪制了國內(nèi)外智庫研究相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖，根據(jù)歷年來國內(nèi)外智庫研究中所出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，分析國內(nèi)外智庫研究動(dòng)向及其差異性。[結(jié)果/結(jié)論] 研究發(fā)現(xiàn)：首先，國內(nèi)外智庫研究都具有良好的發(fā)展前景，值得研究人員開展相應(yīng)的研究工作；其次，國內(nèi)智庫研究文獻(xiàn)以中國特色新型智庫建設(shè)為主，并注重理論探討；國外智庫研究文獻(xiàn)多深入到各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)及亟需解決的問題上，并注重案例研究。因此，理論研究與案例分析將會(huì)成為我國智庫研究的主要內(nèi)容。

智庫 研究動(dòng)態(tài) CSSCI WoS CiteSpace

1 引言

智庫（think tank），又稱智囊、思想庫，是以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標(biāo)，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會(huì)責(zé)任為研究準(zhǔn)則的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)。智庫體現(xiàn)著國家的軟實(shí)力和話語權(quán)，在一定程度上關(guān)系著國家政府決策的正確、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定、人民的幸福安康。因此，智力資本可以被看作是一個(gè)國家、一個(gè)民族寶貴的財(cái)富資源。近年來，智庫及其相關(guān)研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界、企業(yè)界甚至是政府部門的熱門話題，并受到了研究人員的高度關(guān)注。

目前，智庫研究已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。在機(jī)構(gòu)數(shù)量方面，2016年2月9日，賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2015年全球智庫報(bào)告》（2015 Global Go To Think Tank Index Report）指出：全球智庫機(jī)構(gòu)數(shù)量高達(dá)6846家，其中美國智庫數(shù)量位居全球第一（1835家），而我國智庫數(shù)量位居全球第二（僅435家）[1]。美國作為全球的頭號大國（政治大國、經(jīng)濟(jì)大國、軍事大國、文化大國、科技大國等），其智庫機(jī)構(gòu)數(shù)量如此龐大，這在一定程度上說明智庫在美國國家政府決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面起著關(guān)鍵性的科學(xué)決策與支持作用。在文獻(xiàn)研究方面，Li Y[2]認(rèn)為政治協(xié)商分析（Deliberative Policy Analysis，DPA）是后實(shí)證主義政策分析的重要發(fā)展趨勢之一，并提出了智庫2.0概念；張軍等[3]對國際權(quán)威智庫研究活動(dòng)中所使用的定量研究方法的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢進(jìn)行了探索，以期為我國智庫運(yùn)用定量研究方法提供參考；陳琴等[4]認(rèn)為氣候變化、公共衛(wèi)生、教育政策以及制度改革等主題是國際智庫重點(diǎn)關(guān)注的前沿領(lǐng)域，等等。在智庫評價(jià)研究方面，國內(nèi)外均有相應(yīng)的智庫研究與評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行智庫評價(jià)。如國外有賓夕法尼亞大學(xué)的《全球智庫報(bào)告》，對全球智庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行評定；我國有上海社會(huì)科學(xué)院智庫研究中心發(fā)布的《中國智庫報(bào)告——影響力排名與政策建議》，對我國智庫機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選排名。

那么，國內(nèi)外智庫研究發(fā)展動(dòng)態(tài)將是本研究關(guān)注的重點(diǎn)所在。本研究以CSSCI和WoS核心合集中智庫研究的相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)為研究對象，利用CitSpaceⅢ可視化工具繪制國內(nèi)外智庫研究的關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖，并分析國內(nèi)外智庫研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，比較國內(nèi)外智庫研究的差異性，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)智庫研究與建設(shè)中的不足，從而為中國特色新型智庫建設(shè)、運(yùn)作與發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論支持，進(jìn)而使中國特色新型智庫在我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、環(huán)境等方面的建設(shè)與發(fā)展過程中提供科學(xué)決策與依據(jù)。

2 數(shù)據(jù)來源

核心期刊一般具有較高的權(quán)威性和代表性，能夠反映出某一學(xué)科領(lǐng)域或某一研究領(lǐng)域最新的研究成果和科研動(dòng)態(tài)。中文社會(huì)科學(xué)引文索引（Chinese Social Sciences Citation Index，以下簡稱：CSSCI）是南京大學(xué)1998年開始建立的，該數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格按期刊影響因子分學(xué)科的排序位次和國內(nèi)知名專家的定性評價(jià)相結(jié)合的方法來挑選中文人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)期刊以及海外出版期刊。作為我國社會(huì)人文科學(xué)主要文獻(xiàn)信息查詢與評價(jià)的重要工具，CSSCI提供來源文獻(xiàn)、被引文獻(xiàn)、優(yōu)化檢索等多種信息檢索渠道，可為人文、社會(huì)科學(xué)研究，人文、社會(huì)科學(xué)期刊評價(jià)與管理，學(xué)校管理部門等提供多種服務(wù)。Web of Science（以下簡稱：WoS）核心合集經(jīng)過嚴(yán)格的遴選，收錄了1萬多種世界權(quán)威的、高影響力的學(xué)術(shù)期刊和超過11萬個(gè)國際會(huì)議的學(xué)術(shù)期刊，內(nèi)容涵蓋自然科學(xué)、工程技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、社會(huì)科學(xué)、藝術(shù)與人文等領(lǐng)域，最早回溯至1900年。因此，本研究以CSSCI和WoS核心合集為數(shù)據(jù)檢索來源，檢索國內(nèi)外有關(guān)智庫研究的相關(guān)文獻(xiàn)。

CSSCI數(shù)據(jù)庫檢索策略：檢索篇名（詞）（“智庫”O(jiān)R“智囊”O(jiān)R“思想庫”），發(fā)文年代（1998年至2015年），檢索日期（2016年6月15日），共檢索出361條數(shù)據(jù)文獻(xiàn)。WoS核心合集檢索策略：主題: (“think tank*”) OR主題: (“brain trust”) NOT 地址: (PEOPLES R CHINA)，時(shí)間跨度：1900—2015，索引（SCIEXPANDED，SSCI，A&HCI，CPCI-S，CPCISSH，ESCI，CCR-EXPANDED，IC），檢索日期（2016年6月15日），共檢索出1159篇文獻(xiàn)數(shù)據(jù)。本文以上述數(shù)據(jù)為研究對象，并運(yùn)用CitSpaceⅢ可視化工具繪制國內(nèi)外智庫研究的關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖，以期發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)。

3 國內(nèi)外智庫研究發(fā)展前景

國內(nèi)外智庫研究具有良好的研究發(fā)展前景。筆者將從智庫研究的相關(guān)文獻(xiàn)量的增長趨勢、國家政策、研究應(yīng)用范圍三個(gè)方面來論述智庫研究的發(fā)展前景。

3.1 國內(nèi)外智庫研究文獻(xiàn)增長趨勢

對相關(guān)文獻(xiàn)量及其變化情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以評價(jià)某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的研究水平、發(fā)展特點(diǎn)以及預(yù)測變化趨勢，測定某一課題的吸引力和某種選題的準(zhǔn)確性[5]。筆者對CSSCI和WoS核心合集中智庫研究文獻(xiàn)累積量及年均增長率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外智庫文獻(xiàn)的增長態(tài)勢，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。

從圖1中可以看出：（1）在樣本數(shù)據(jù)中，智庫研究相關(guān)文獻(xiàn)在國內(nèi)可以追溯到1998年（如栗鋼[6]對軍隊(duì)參謀體制與企業(yè)決策智囊的研究，王世偉[7]認(rèn)為建立思想庫是當(dāng)代圖書館管理與服務(wù)的重要思想），而國外相關(guān)文獻(xiàn)最早可以追溯至1968年[8]?？梢?，國外相關(guān)研究起步較早，且智庫研究文獻(xiàn)累積量較多，這在一定程度上說明，國外智庫研究的相關(guān)理論、體系較為成熟。（2）由文獻(xiàn)累積量的增長趨勢可知，國內(nèi)外智庫研究文獻(xiàn)均呈現(xiàn)增長態(tài)勢。為了真正反映文獻(xiàn)積累量的增長態(tài)勢，筆者計(jì)算了相應(yīng)的文獻(xiàn)年均增長率。由國內(nèi)外智庫研究文獻(xiàn)年均增長率可以發(fā)現(xiàn)：雖然國內(nèi)外智庫研究文獻(xiàn)年均增長率總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，但是近年來國外文獻(xiàn)年均增長率維持在17%左右，國內(nèi)文獻(xiàn)年均增長率維持在26%左右?？傮w來看，智庫研究文獻(xiàn)累積量呈現(xiàn)增長態(tài)勢且近年來文獻(xiàn)年均增長率維持在一定的范圍內(nèi)。這充分說明無論是國內(nèi)智庫研究，還是國外智庫研究均處于迅速發(fā)展時(shí)期，并且受到學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注和重視。因此，筆者認(rèn)為在今后一段時(shí)間內(nèi)，智庫研究依舊是學(xué)術(shù)界關(guān)注的重點(diǎn)，值得對智庫研究感興趣的研究人員持續(xù)開展相應(yīng)的研究工作，進(jìn) 一步推動(dòng)智庫研究工作向前發(fā)展。

圖1 國內(nèi)外智庫研究文獻(xiàn)累積量年份分布統(tǒng)計(jì)Figure 1 The yearly cumulated distribution of think tank research literatures at home and abroad

3.2 國家政策導(dǎo)向

由《2015年全球智庫報(bào)告》可知，美國智庫數(shù)量之多（1835家，約占全球智庫總量26.80%），這離不開美國國家政策的指引與導(dǎo)向。在我國，2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出了加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度；2015年1月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，從國家戰(zhàn)略層面為我國特色新型智庫建設(shè)指明了目標(biāo)、方向。在我國，政府開始注重智庫的科學(xué)決策功能，并上升為國家戰(zhàn)略。在上述文件的指導(dǎo)下，我國智庫逐步形成了黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫等中國特色新型智庫，從而為我國政府的決策制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供了相應(yīng)的科學(xué)決策依據(jù)，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

3.3 研究應(yīng)用范圍

圖2 CSSCI智庫研究文獻(xiàn)的學(xué)科來源分布圖Figure 2 The disciplines source distribution of think tank research literatures of CSSCI

智庫在社會(huì)政策、政治戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技和文化等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的決策支持作用，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。文獻(xiàn)來源能夠在一定程度上反映出智庫研究的應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用范圍。筆者對CSSCI和WoS核心合集中智庫研究文獻(xiàn)的學(xué)科來源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以期明確智庫研究的學(xué)科來源，獲悉智庫研究的應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用范圍。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)361篇文獻(xiàn)主要來源于政治學(xué)，管理學(xué)，教育學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)，圖書館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)5個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，其所占百分比如圖2所示。國外1159篇文獻(xiàn)主要分布在Government & Law（政府和法律）、General & Internal Medicine（普通內(nèi)科學(xué)）、Public Administration（公共管理）、Business & Economics（ 企 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 學(xué)）、International Relations（國際關(guān)系）、Social Sciences - Other Topics（社會(huì)科學(xué)—其他主題）、Education & Educational Research（教育與教育研究）7個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，其所占百分比如圖3所示?？梢姡瑖鴥?nèi)外智庫研究主要來源學(xué)科類似：政治、經(jīng)濟(jì)、教育、管理。綜上，國家政治建設(shè)、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家教育建設(shè)以及國家與企業(yè)的治理等領(lǐng)域是智庫研究應(yīng)用的主要領(lǐng)域。

圖3 WoS核心合集智庫研究文獻(xiàn)的學(xué)科來源分布圖Figure 3 The disciplines source distribution of think tank research literatures of WoS Core Collection

4 國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)分析

CiteSpaceⅢ軟件可以把題目（title）、摘要（abstract）、作者關(guān)鍵詞（author keyword）等作為術(shù)語源（term source），并按照專業(yè)術(shù)語（noun phrase）和突現(xiàn)詞（burst term）兩種術(shù)語類型（term type）進(jìn)行合作（作者合作、機(jī)構(gòu)合作、國際合作）研究、主題研究、共引研究等，揭示學(xué)科領(lǐng)域科學(xué)或文獻(xiàn)的結(jié)構(gòu)特征、發(fā)展趨勢及研究前沿動(dòng)態(tài)。關(guān)鍵詞是文獻(xiàn)內(nèi)容的高度提煉和概括，并在一定程度上反映了文獻(xiàn)的研究內(nèi)容和研究主題。為了發(fā)現(xiàn)智庫研究動(dòng)態(tài)，本研究利用CiteSpaceⅢ軟件，分別繪制了CSSCI和WoS核心合集的關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖，分別如圖4和圖5所示。所謂時(shí)區(qū)視圖是由一系列表示時(shí)區(qū)的條形區(qū)域組成，時(shí)區(qū)按照時(shí)間順序從左到右依次排列，并根據(jù)智庫研究中的突變詞跟蹤智庫研究前沿，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外智庫的研究動(dòng)態(tài)。

4.1 國內(nèi)智庫研究動(dòng)態(tài)分析

由時(shí)區(qū)視圖可知：除智庫一詞的不同表述外，美國、美國智庫、智庫建設(shè)、新型智庫、中國特色、中國特色新型智庫、教育、新型教育智庫等關(guān)鍵詞在視圖中具有較大的節(jié)點(diǎn)?？梢姡鲜鲫P(guān)鍵詞是我國智庫研究的重點(diǎn)，在一定程度上反映出了我國智庫研究的動(dòng)態(tài)。對上述關(guān)鍵詞進(jìn)行匯總研究，發(fā)現(xiàn)我國智庫研究主要有以下動(dòng)態(tài)：（1）“智庫”演進(jìn)與建設(shè)；（2）智庫類型的豐富與深化發(fā)展；（3）決策支持與服務(wù)依舊是智庫研究的目的所在。

4.1.1 “智庫”演進(jìn)與建設(shè) 從時(shí)區(qū)視圖中，可以看出“智庫”一詞在我國大致經(jīng)歷了從“思想庫”或“智囊”到“智庫”再到“中國特色新型智庫”的演進(jìn)歷程?！爸菐臁币辉~的演進(jìn)歷程體現(xiàn)了智庫研究在我國的深入發(fā)展：從智庫研究引進(jìn)到我國智庫本土建設(shè)。

①智庫研究引進(jìn)。對比國外智庫建設(shè)、演進(jìn)和發(fā)展特點(diǎn)，引發(fā)我國智庫研究與發(fā)展現(xiàn)狀的再思考是我國智庫研究與進(jìn)步的一種重要方式。如伍戈等[9]對國外智庫的演進(jìn)與發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國智庫所面臨的困境，以探索我國智庫改革趨勢；吳育良[10]對國外智庫信息服務(wù)的介紹和分析，為我國特色的新型智庫信息服務(wù)構(gòu)建提供了借鑒，等等。

②智庫本土建設(shè)。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以知識為依據(jù)的科學(xué)決策成為重中之重。圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)在文獻(xiàn)情報(bào)服務(wù)的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略延續(xù)、核心能力、組織結(jié)構(gòu)、研究工作、繼續(xù)教育、信息技術(shù)和資源、合作與營銷等多個(gè)方面著手構(gòu)建思想庫，從而促進(jìn)知識資源向知識資本（如專利、商標(biāo)等）轉(zhuǎn)化[11]。余玉龍[12]認(rèn)為政校共建新型智庫作為新型智庫的一種實(shí)踐探索，具有獨(dú)特的組織管理優(yōu)勢和良好的協(xié)同運(yùn)行效應(yīng)。中國特色新型智庫的建設(shè)已成為國家戰(zhàn)略，并發(fā)揮著資政、啟智、制衡、聚財(cái)、強(qiáng)國等作用與功能，為新時(shí)期我國戰(zhàn)略制定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、國家安全等多個(gè)方面提供科學(xué)決策依據(jù)。

圖4 CSSCI關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖Figure 4 Time zone views of keywords of CSSCI

圖5 WoS核心合集關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖Figure 5 Time zone views of keywords of WoS Core Collection

4.1.2 智庫類型的豐富與深化發(fā)展 近年來，我國智庫類型得到了逐步的豐富與深化發(fā)展，并逐漸形成了教育智庫、地方智庫、科技智庫、高校智庫等多種類型智庫。如教育智庫是指由教育及其相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者組成的，從專業(yè)化的角度，客觀、科學(xué)地對教育領(lǐng)域出現(xiàn)的相關(guān)問題展開深入研究，并向政府部門提出政策建議的教育研究機(jī)構(gòu)[13]；地方特色新型智庫是以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，立足于當(dāng)?shù)?，反映?dāng)?shù)厍闆r、研究當(dāng)?shù)貑栴}、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又具有多學(xué)科的知識背景，所提供的產(chǎn)品成果主要用于支持地方相關(guān)決策，具有相對獨(dú)立的新型研究機(jī)構(gòu)[14]；科技智庫是運(yùn)用專業(yè)知識和科學(xué)工具，開展公共政策和決策研究咨詢，解決科技自身發(fā)展決策問題或以科技為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)決策問題的社會(huì)組織[15]；高校智庫是依托高校特色學(xué)科，聚集知名學(xué)者，以國家發(fā)展為導(dǎo)向，融合基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，通過對重大現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行跨學(xué)科、協(xié)同性、綜合性的研究，為政府和社會(huì)提供智庫產(chǎn)品，培育智庫人才，集團(tuán)隊(duì)打造、機(jī)構(gòu)建設(shè)、項(xiàng)目管理與平臺(tái)發(fā)布于一體的綜合系統(tǒng)[16]。上述中國特色新型智庫的建設(shè)將為某一領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的深化研究與發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

4.1.3 決策支持與服務(wù)依舊是我國智庫研究的目的所在 智庫是將各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的專家學(xué)者聚集在一起，運(yùn)用他們所擁有的智慧，為國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、外交與國際等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題提供滿意方案或優(yōu)化方案，從而發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從時(shí)區(qū)視圖中，可以清晰地看出，我國智庫從1998年起就注重智庫的決策服務(wù)、決策咨詢、科學(xué)決策、提高影響力等的研究。隨著國內(nèi)外環(huán)境的不斷變化，我國智庫研究開始注重協(xié)同創(chuàng)新、提升軟實(shí)力等，如廉立軍[17]從構(gòu)建決策支持信息服務(wù)集成運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化決策支持信息服務(wù)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新保障環(huán)境、建立高水平專家遴選及高效能作用發(fā)揮長效機(jī)制、發(fā)揮地方高校特色智庫決策支持信息保障引導(dǎo)帶動(dòng)作用、引入科學(xué)方法提升決策支持信息保障建設(shè)成效5個(gè)方面，對特色智庫決策支持信息保障協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行了闡述?？傮w來看，我國智庫為我國國家政府決策制定、政府治理、外交等多個(gè)方面提供了有力的智力支持。

4.2 國外智庫研究動(dòng)態(tài)分析

在樣本數(shù)據(jù)中，雖然國外智庫研究可以追溯至1968年，但是筆者在用CiteSpaceⅢ軟件繪制關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖時(shí)，發(fā)現(xiàn)：未提取出1968年—1990年有關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞。因此筆者從1991年開始繪制WoS核心合集關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖，見圖5。由時(shí)區(qū)視圖可知：除think tanks（智庫）關(guān)鍵詞外，policy（政策）、politics（政治）、management（管理）、science（科學(xué)）、governance（治理）、risk（風(fēng)險(xiǎn)）、security（安全）、United-States（美國）等關(guān)鍵詞在視圖中節(jié)點(diǎn)較大?？梢姡鲜鲫P(guān)鍵詞是國外智庫研究的重點(diǎn)，在一定程度上體現(xiàn)了國外智庫研究的內(nèi)容?？v觀整個(gè)時(shí)區(qū)視圖，發(fā)現(xiàn)從1991年—2016年國外智庫研究主要集中在政治政策研究。此外，還涉及安全與危機(jī)、環(huán)境等眾多問題。

4.2.1 政治政策研究 政治政策關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)、民生的健康發(fā)展與進(jìn)步。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑，是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)，是以以政治權(quán)力為核心展開各種社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系，無不體現(xiàn)著國家治理過程中所制定或采用的各種政策。由時(shí)區(qū)視圖可知，國外智庫對政策的研究包括：教育政策（education policy）、公共政策（public policy）、健康政策（health policy）、社會(huì)政策（social policy）、家庭政策（family policy）、對外政策（foreign policy），等等。如在教育政策研究方面，Lingard B[18]以案例的形式研究了澳大利亞獨(dú)立研究中心（Centre for Independent Studies，CIS） 的 教 育政策工作（如報(bào)告、學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算等）；在公共政策研究方面，Pearce W 等[19]對新運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了概述，以增加英國公共政策RCT（隨機(jī)對照試驗(yàn)，Randomized Controlled Trials）的使用；在健康政策研究方面，Shaw S E等[20]探索一種結(jié)合健康政策和規(guī)劃的智庫解釋途徑；在社會(huì)政策研究方面，Pautz H[21]對公務(wù)員和政界人士進(jìn)行采訪并結(jié)合對關(guān)鍵文件的分析，來評估共黨托尼·布萊爾在第一期任內(nèi)利用智庫政策專業(yè)知識塑造其社會(huì)政策議程程度；在家庭政策研究方面，Quoss B[22]通過重新設(shè)置課程，發(fā)現(xiàn)通過宣傳和賦予婦女權(quán)力活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)參與的家庭政策教學(xué)可以代替或補(bǔ)充家庭政策方面的技術(shù)知識教學(xué)指導(dǎo)方法；在對外政策研究方面，Tyler M C等[23]對國際事務(wù)澳大利亞學(xué)院實(shí)習(xí)項(xiàng)目進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)了外交政策機(jī)構(gòu)是如何架起國際事務(wù)中學(xué)術(shù)與嚴(yán)格要求的橋梁的。

4.2.2 安全與危機(jī)問題 國家安全和恐怖危機(jī)嚴(yán)重影響著國家的安全與穩(wěn)定，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和不安。因此，安全與危機(jī)問題也是智庫研究關(guān)注的重點(diǎn)。在安全問題研究方面，研究人員主要是對國家安全問題進(jìn)行探討與研究，如O’Neil A[24]概述了一個(gè)概念性框架，從而可以幫助人們理解在21世紀(jì)初影響澳大利亞安全環(huán)境的因素；Toktas S[26]等探討了智庫在國家安全及文化安全規(guī)則制定中所起的作用，并對伊斯坦布爾和安卡拉的14個(gè)智庫進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研[25]。在危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)問題研究方面，荷蘭政府智囊團(tuán)在WRR中開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，解決了不確定性和風(fēng)險(xiǎn)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系問題；Lakoff A等[27]將爭議的市區(qū)安全倡議作為一個(gè)研究案例，來實(shí)現(xiàn)對政治風(fēng)險(xiǎn)的評估。2010年5月27日，奧巴馬政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》認(rèn)為：世界充滿了包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種威脅，并將經(jīng)濟(jì)安全作為國家安全戰(zhàn)略的一部分。2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會(huì)通過《中華人民共和國國家安全法》，為我國的國防安全提供了法律依據(jù)。因此，智庫研究人員應(yīng)積極參與安全與危機(jī)問題的研究，并及時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、評估和預(yù)警，審查監(jiān)管，危機(jī)管控等方面給國家政府建言獻(xiàn)策，確保國家政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、信息安全、國防安全。

4.2.3 環(huán)境問題 人類不規(guī)律的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)引起了環(huán)境質(zhì)量的下降或失調(diào)，從而引發(fā)了包括氣候變化在內(nèi)的眾多環(huán)境問題。氣候變化有著巨大的危害：冰川消融、極端天氣、糧食減產(chǎn)、海平面上升、物種滅絕等。上述危害嚴(yán)重影響著人類的生產(chǎn)、生活等活動(dòng)甚至是人類的生存。因而，氣候變化問題引起了智庫專家的高度關(guān)注和重視。歐洲委員會(huì)資助的CATALYST項(xiàng)目（2011年—2013年）建立了覆蓋中美洲與加勒比地區(qū)、東非與西非、地中海和東亞與東南亞4個(gè)地區(qū)，擬加強(qiáng)利益相關(guān)者在自然災(zāi)害面前減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)氣候變化的能力建設(shè)[28]?？梢姡瑲夂蜃兓瘑栴}不是某一個(gè)國家或某一個(gè)地區(qū)的問題，它需要建立全球性環(huán)境保護(hù)體系，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率、轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念等一系列舉措，以期減少氣候變化對人類生產(chǎn)、生活甚至生存的影響。

4.3 國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)比較

通過對國內(nèi)外智庫研究發(fā)展前景及CSSCI和WoS核心合集的關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖的解析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外智庫研究有著顯著的差異。

（1）國內(nèi)智庫研究處于起步階段，主要以中國特色智庫建設(shè)為主；國外智庫研究相對成熟，注重教育、健康等領(lǐng)域的政治政策研究。

我國智庫研究處于起步階段，主要將國外智庫（如美國智庫、歐盟智庫）建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作方式等引入國內(nèi)，并結(jié)合我國本土特點(diǎn)，構(gòu)建包括教育智庫、地方智庫、科技智庫、高校智庫等在內(nèi)的中國特色新型智庫，從而豐富和深化發(fā)展了我國智庫類型，進(jìn)而為我國關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及亟需解決的問題提供基礎(chǔ)方案或優(yōu)化方案，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展、社會(huì)文明與進(jìn)步的目的。國外已經(jīng)建立了較為完善的智庫研究體系（包括智庫機(jī)構(gòu)、智庫類型、智庫制度以及支持基金等），其相應(yīng)的智庫研究較為成熟深入。目前，國外智庫研究主要以政治政策研究為主，涉及教育、公共、健康、社會(huì)、家庭、對外關(guān)系等各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及亟需解決的問題。因此，我國智庫研究應(yīng)及時(shí)借鑒國外智庫在各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)上的研究思路、模式，在中國特色新型智庫建設(shè)中，避免走彎路，并結(jié)合本土特征及時(shí)開展教育等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的智庫研究工作，為我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、外交與國際等各領(lǐng)域、環(huán)節(jié)及亟需解決的問題提供解決方案。

（2）國內(nèi)智庫文獻(xiàn)注重理論探討，國外智庫文獻(xiàn)注重案例分析。

由圖1可知，雖然國內(nèi)外智庫研究文獻(xiàn)數(shù)量都處于增長階段，但是在研究樣本中，國外智庫文獻(xiàn)可以追溯到1968年，而國內(nèi)智庫文獻(xiàn)最早只能追溯到1998年。無論智庫文獻(xiàn)的最早追溯時(shí)間還是智庫研究的文獻(xiàn)累積量，都在一定程度上說明：國外智庫研究相比國內(nèi)較為成熟。這也在一定程度上決定了國內(nèi)外在智庫文獻(xiàn)內(nèi)容上的差異性。國內(nèi)智庫研究處于起步階段，其主要是對國外智庫建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)作等進(jìn)行相關(guān)調(diào)研與引進(jìn)，并結(jié)合本土特征對包括教育智庫、高校智庫在內(nèi)的中國特色新型智庫建設(shè)的相關(guān)理論進(jìn)行探討、論證，并在此基礎(chǔ)上豐富并發(fā)展中國特色新型智庫的建設(shè)理論體系。因而，在此過程中，國內(nèi)智庫文獻(xiàn)注重智庫理論探討。國外智庫研究相對成熟，其智庫建設(shè)及智庫研究理論體系較為完善，在智庫研究過程中，更加注重某一領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或亟需解決問題的案例研究與調(diào)研，深入挖掘并發(fā)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)上的問題，并尋求最佳的問題解決方案或優(yōu)化路線，為組織機(jī)構(gòu)、國家政府提供更為科學(xué)的決策依據(jù)?？梢?，國外智庫文獻(xiàn)更加注重案例的實(shí)際分析與運(yùn)用。因此我國智庫研究應(yīng)借鑒國外智庫研究模式，在注重理論研究的同時(shí)，注重案例研究與調(diào)研。

5 總結(jié)

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)政治的全球化以及安全問題、環(huán)境問題的日益加劇，智庫研究逐漸受到了學(xué)術(shù)界、實(shí)業(yè)界以及國家政府的高度重視，并在國家政策的指導(dǎo)下形成了智囊組織、智庫團(tuán)體。智庫運(yùn)用自身所掌握的知識為企業(yè)、社會(huì)、國家提供咨詢服務(wù)，從而更好地協(xié)助決策者做出科學(xué)的決策。本文基于CSSCI和WoS核心合集數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用CiteSpaceⅢ等軟件或工具對智庫研究相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行計(jì)量分析或可視化展現(xiàn)，從而發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)，通過分析比較發(fā)現(xiàn)國內(nèi)智庫在研究過程中存在的不足，并積極借鑒國外智庫建設(shè)、運(yùn)作和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國新型特色智庫的建設(shè)與發(fā)展。通過對比國內(nèi)外智庫研究動(dòng)態(tài)，本研究發(fā)現(xiàn)其具有雙重屬性：

5.1 國內(nèi)外智庫研究具有一定的相似性

通過對智庫研究文獻(xiàn)量、國家政策和研究應(yīng)用范圍3個(gè)方面的研究，發(fā)現(xiàn)智庫研究文獻(xiàn)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，國家政策支持和導(dǎo)向作用以及應(yīng)用范圍的廣泛性。因此，國內(nèi)外智庫研究都具有良好的發(fā)展前景。此外，國內(nèi)外智庫研究來源學(xué)科類似，主要分布在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、管理等學(xué)科。這表明，國內(nèi)外智庫在國家政治建設(shè)、國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家教育建設(shè)以及國家與企業(yè)的治理等領(lǐng)域或環(huán)節(jié)發(fā)揮著重大的作用。

5.2 國內(nèi)外智庫研究具有一定的差異性

通過運(yùn)用CiteSpaceⅢ軟件所繪制的CSSCI和WoS核心合集的關(guān)鍵詞變遷時(shí)區(qū)視圖，可以發(fā)現(xiàn)：① 國內(nèi)智庫研究處于起步階段，主要以中國特色新型智庫建設(shè)為主；國外智庫研究相對成熟，注重教育、健康等領(lǐng)域及問題上的政治政策研究。② 國內(nèi)智庫文獻(xiàn)注重理論探討，國外智庫文獻(xiàn)注重案例分析。

總之，國內(nèi)外智庫研究具有良好的發(fā)展前景，值得國內(nèi)外智庫研究人員重視。國內(nèi)外智庫在研究前沿上的有一定的差異性，這也為我國處于起步階段的智庫建設(shè)與研究提供了一定的借鑒。我國智庫類型的豐富與深化發(fā)展為我國智庫深入研究某一領(lǐng)域、環(huán)節(jié)或解決某一問題提供了可能性。理論研究與案例分析將會(huì)成為中國特色新型智庫研究的主要內(nèi)容。

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作者貢獻(xiàn)說明：

趙蓉英：論文的選題與指導(dǎo)；魏緒秋：論文寫作及后期修改。

Analysis of the Research Trends of Think Tanks at Home and Abroad Based on Literature Data

Zhao Rongying1,2Wei Xuqiu1,2
1Research Center for Chinese Science Evaluation, Wuhan University, Wuhan 4300722School of Information Management, Wuhan University, Wuhan 430072

[Purpose/significance] Think tank research has become a hot topic, which attracts many researchers. Keeping abreast of research trends of think tanks and knowing the research differences at home and abroad have great signifcance for constructing the new type of think tanks with Chinese characteristics. [Method/ process] Based on the database of CSSCI and WoS Core Collection, this paper used the CiteSpaceIII software to draw time zone views of keywords in literatures about think tank research at home and abroad. The keywords were discovered over the years to fnd the research trends and research differences of think tanks at home and abroad. [Result/conclusion] After the research, it is found that frstly, the research of think tanks has good development prospect, and it is worth of carrying out the related study; secondly, the main research of think tanks in China is the construction of the new type of think tanks with Chinese characteristics and focuses on theoretical discussion. Meanwhile, the researches of think tanks in foreign countries mainly have more depth in various felds or links and problems that should be solved and these researches focus on case studies. Thus, theoretical researches and case studies will become the main content of the research of think tanks in our country.

think tank research trend CSSCI WoS CiteSpace

G250

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2016.03.02

2016-06-07

2016-06-17 本文責(zé)任編輯：唐果媛

趙蓉英（ORCID: 0000-0002-4742-9037），博士，武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；魏緒秋（ORCID: 0000-0003-2708-8308），通訊作者，博士研究生，E-mail：weixuqiu@163.com。