房霞娣，馬銀燕（灌云縣農(nóng)業(yè)學校，江蘇 灌云 222200）

新形勢下做好農(nóng)民培訓工作的幾點思考

房霞娣，馬銀燕
（灌云縣農(nóng)業(yè)學校，江蘇 灌云 222200）

新形勢下做好農(nóng)民科技培訓，其核心就是“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入、培育新型農(nóng)民”，關(guān)鍵就是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)勞動者。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務。而農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低，直接決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。因此，加強農(nóng)民科技教育培訓，提高勞動者素質(zhì)是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的必由之路。

新型；職業(yè)農(nóng)民；培訓；現(xiàn)狀；措施

1 2016年灌云縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓完成情況

2016年年初，根據(jù)江蘇省財政廳和江蘇省農(nóng)委下達的《關(guān)于做好2016年省級農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能建設(shè)類項目實施工作的通知》精神，結(jié)合本縣優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)民實際需求，制定了《灌云縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案》，并組織實施。全年實際完成新型職業(yè)農(nóng)民培育29期，共計3437人，占目標任務的107.4%，其中家庭農(nóng)場主培訓2期，258人；稻麥培訓16期，1694人；機插秧2期，220人；畜禽養(yǎng)殖3期，共339人；果蔬種植培訓3期，347人；開展村級防疫員培訓2期，共245人；種子經(jīng)營戶培訓一期，培訓人數(shù)136人。開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務培訓2期，198人。完成技能鑒定214人； 2013級中專班102人全部畢業(yè)，并取得了畢業(yè)證及技能鑒定證，2016年招生41人。

2 灌云縣農(nóng)民培訓工作現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)民接受培訓的主動性不強

灌云跟全國其他農(nóng)村地區(qū)一樣，年輕的青壯年都外出打工，2015年上半年調(diào)查統(tǒng)計，從年齡結(jié)構(gòu)看：40～59歲年齡段人口最多，占全部登記人口的43.15%；60歲及以上人口次之，占32.4%；40歲以下年齡段人口最少，占24.45%。可見灌云縣青壯年大多外出務工。留守的老人和兒童接受培訓的主動性不強，一些人也是為了應付參與到培訓的隊伍中來，卻沒有學到實質(zhì)性的知識，新技術(shù)并沒有應用滲透到實踐中去。

2.2 農(nóng)民受教育程度低

與城鎮(zhèn)人口相比，農(nóng)村受教育程度相對偏低。2015年調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查人口的受教育程度普遍不高，以初中學歷為主，占41.45%；其次是小學，占36.92%；高中占8.97%；大專及以上僅占2.17%。原因是受教育程度略高的青壯年大多外出務工，家中的中老年人口學歷較低。在農(nóng)民培訓過程中，新技術(shù)的理論知識難以推廣，培訓雙方都會遇到困難，培訓效果也不明顯。

2.3 培訓的新技術(shù)、新知識不能系統(tǒng)化

農(nóng)民培訓面對的是特殊的群體，不可能像全日制學生那樣知其然也知其所以然，只能講實際應用的措施和一些實用可操作技術(shù)，可由于沒有良好的扎實的文化基礎(chǔ)，對于培訓中學到的新品種、新技術(shù)模式，不能根據(jù)自己的生產(chǎn)實際情況加以靈活運用，很難達到培訓目的和預期的效果。

3 灌云縣農(nóng)民培訓取得的經(jīng)驗

3.1 領(lǐng)導重視是農(nóng)民培訓工作順利完成的可靠保證

縣委、縣政府高度重視農(nóng)民培訓工作，將農(nóng)民培訓工作納入全縣經(jīng)濟與社會發(fā)展工作計劃進行考核，分管農(nóng)業(yè)副縣長擔任縣農(nóng)民培訓工作領(lǐng)導小組組長，多次在會上對農(nóng)民培訓工作提出要求，指導和督促灌云縣農(nóng)民培訓工作的開展。每期培訓班從開始運籌到具體培訓都是在分管領(lǐng)導的指導下完成的。

3.2 精心組織是每期培訓班達到預期目的必然要求

對于全縣種養(yǎng)殖大戶，我們經(jīng)過仔細摸排，確定3000人作為重點培訓對象，進行檔案管理，并要求他們做好傳幫帶工作，力爭培訓一人帶動一個自然村，使關(guān)鍵技術(shù)得到及時的普及，發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。使培訓效果得到延伸和鞏固，我們在照顧重點培訓對象的同時，積極做好面上人員的普及工作。

3.3 跟蹤服務是確保培訓效果的必然選擇

課堂教學是培訓的基本形式，但專人跟蹤服務是確保培訓效果的重要措施，為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及提高，發(fā)揮培訓的效果，對群眾提出的培訓資料要求，我們除了盡力滿足外，還根據(jù)群眾要求，為確保解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民群眾較難掌握的技術(shù)難點，特別是對病蟲草的識別、防治方法、藥劑選擇等，根據(jù)需要提供技術(shù)資料供農(nóng)民在實際操作中的應用，發(fā)揮較好的效果，同時對參培的學員都指定專人進行跟蹤指導，確保培訓成效的更好發(fā)揮。

3.4 精準培訓是適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求的根本保證

近年來，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色高效栽培技術(shù)的推廣，種植模式在不斷改變，為滿足農(nóng)民的技術(shù)需求，邀請了江蘇省水產(chǎn)站唐建清研究員給學員講解了小龍蝦的養(yǎng)殖技術(shù)；針對小伊鄉(xiāng)萬畝淺水藕的種植，邀請了揚州大學江解增教授為學員講解淺水藕種植技術(shù)；邀請江蘇省農(nóng)科院沙國棟教授和南京農(nóng)業(yè)大學束勝及市農(nóng)檢中心顧紹軍講授以蘆蒿栽培技術(shù)為主的蔬菜種植技術(shù)等，同時專家們深入到種養(yǎng)一線，為學員們解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，深受農(nóng)民的歡迎。

3.5 培育典型是注重發(fā)揮培訓影響力的有效措施

為提高培訓的實效性，我們注重典型的培育，通過幾年的建設(shè)，培育了一批農(nóng)業(yè)典型，如龍苴鎮(zhèn)石門村的灌云縣樂農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社、圩豐鎮(zhèn)三張犁村的灌云縣三張犁農(nóng)機專業(yè)合作社等，這些典型不僅自己會干，同時還能帶領(lǐng)周邊的農(nóng)戶一起干，其他農(nóng)戶有不懂的能主動教。通過做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，以點帶面，共同發(fā)展。形成可借鑒復制、可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮了典型示范帶動作用。組織學員去參觀學習，學員看得到、學得來，用現(xiàn)實版的成功典型激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情，培訓效果更好。

3.6 學歷教育是辦好農(nóng)業(yè)學校的立足之本

按照江蘇教育廳批準江蘇省農(nóng)廣校教學計劃以及本縣制定實施性教學計劃，認真組織教育教學活動，落實各教學環(huán)節(jié)，注重理論教學和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，課堂教師輔導和課外學習相結(jié)合，提高教學效果。2017年中專班共招生年41人，基本完成任務。經(jīng)過三年的學習，2013級學員完成整個教學任務，102名學員已畢業(yè)。

4 新形勢下做好農(nóng)民培訓工作的建議措施

4.1 根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展要求，調(diào)整培訓內(nèi)容

一是要緊密聯(lián)系灌云縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村改革實際需要設(shè)置培訓課程，如科學種養(yǎng)與田間管理、綠色有機無公害蔬菜種植、豆丹科學栽培技術(shù)、農(nóng)機使用與修理、生豬規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌栽培技術(shù)等。也可以借助灌云小伊鄉(xiāng)藕蝦休閑小鎮(zhèn)、南崗鄉(xiāng)循環(huán)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)被評為江蘇省特色小鎮(zhèn)之契機，邀請大專院校、科研單位專家到灌云田頭地邊、養(yǎng)殖小區(qū)講授淺水藕養(yǎng)殖、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等知識；同時開展鄉(xiāng)村旅游、地方特色小吃等培訓，促進受訓農(nóng)民的技能創(chuàng)業(yè)。

二是增加創(chuàng)業(yè)培訓+電商、微商培訓、農(nóng)產(chǎn)品安全知識、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)技耘APP推廣應用等內(nèi)容。培訓主要采用課堂講授、視頻觀看、外出參觀學習等形式，培訓中穿插操作示范等內(nèi)容，重點講解了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和電子商務的基礎(chǔ)理念及發(fā)展趨勢，就實際操作如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”做網(wǎng)店和微商經(jīng)營，以及農(nóng)產(chǎn)品電商營銷之道、個性化農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣等知識。

4.2 根據(jù)參訓農(nóng)民接受能力，編印培訓教材

在培訓方式上，要根據(jù)不同的人群采取不同的培訓方式，做到因人施教。針對參訓農(nóng)民文化基礎(chǔ)稍差、注重實踐的特點，編印適宜灌云縣實際、通俗易懂、圖文并茂的培訓教材，可以根據(jù)不同季節(jié)的突出問題，開展專題培訓，創(chuàng)新培訓形式，提高培訓效果。

4.3 根據(jù)農(nóng)民的實際情況，安排培訓地點

培訓地點盡量方便農(nóng)民，采取就近就地參加培訓，綜合運用集中培訓、入戶指導、移動田間課堂等方式，緊緊圍繞灌云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性特點開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、高產(chǎn)高效新技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、動物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運技術(shù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。

4.4 根據(jù)農(nóng)村改革需要，加大培訓宣傳

根據(jù)當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證及“三權(quán)分置”等農(nóng)村綜合改革為契機，加大培訓宣傳，引導農(nóng)民進行土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，讓參訓農(nóng)民覺得農(nóng)村廣闊天地，青年大有可為，要培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場、種植大戶、專業(yè)大戶，制定優(yōu)惠的政策和措施，鼓勵有資本、有知識、有眼界的青年人，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型經(jīng)營主體，發(fā)揮他們的典型示范帶動作用，讓灌云縣農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)錦繡前程。

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G725

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1003-4749（2017）08-0023-03

2017-05-27

房霞娣(1968-)，女，江蘇灌云人，高級農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。