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        推進(jìn)醫(yī)改首重政府擔(dān)當(dāng)

        2017-01-12 18:18:06文/胡
        中國(guó)衛(wèi)生 2017年4期
        關(guān)鍵詞:實(shí)干醫(yī)療衛(wèi)生精神

        文/胡 薇

        在目前我國(guó)健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大潮中,涌現(xiàn)出了福建省三明市、安徽省天長(zhǎng)市、廣東省深圳市等一大批地市明星,這些地方敢于大膽探索、勇于實(shí)踐試錯(cuò)、善于創(chuàng)新改革,其改革經(jīng)驗(yàn)固然值得學(xué)習(xí)、復(fù)制,但最應(yīng)當(dāng)被復(fù)制推廣的卻是當(dāng)?shù)卣胱鍪?、想辦法做事的態(tài)度,是其創(chuàng)新、改革和法治的理念。

        地方政府在健康中國(guó)建設(shè)和醫(yī)改中的精神內(nèi)核到底是什么?

        勇做“擔(dān)當(dāng)派”,要有攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛|h的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)。這同樣適用于健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改中的各級(jí)政府部門。健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改工作對(duì)我國(guó)具有重要的戰(zhàn)略性意義,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),關(guān)乎國(guó)家富強(qiáng)和人民福祉,是政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。醫(yī)改是世界性的難題,健康中國(guó)建設(shè)也不可能畢其功于一役,在改革深化的今天,各級(jí)地方政府都要認(rèn)識(shí)到工作的重要性,要直面困難、敢于挑戰(zhàn),要不怕犯錯(cuò)、勇于試錯(cuò),更要解放思想、大膽創(chuàng)新。目前,國(guó)家在健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改上大的方針、政策、文件等都已經(jīng)出臺(tái),方向已定,并已為各地留出了突破和創(chuàng)新的空間,各級(jí)政府要增強(qiáng)改革的信心,高度重視、強(qiáng)力推進(jìn),鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,共同營(yíng)造想改革、謀改革、善改革的工作氛圍。

        勇做“改革派”,要有簡(jiǎn)政放權(quán)、斷腕割肉的精神。從根本上說(shuō),醫(yī)改改的是政府,改的是其傳統(tǒng)的醫(yī)療管理和醫(yī)療供給模式,所以其艱難和復(fù)雜程度可想而知。但“唯其艱難才更顯勇毅”,醫(yī)改也好健康中國(guó)也罷,都是我國(guó)全面深化改革中的一環(huán),是政府職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)方面,更是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面。從這一意義上來(lái)看,醫(yī)改必須融入到當(dāng)前全面深化改革的大潮之中,各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變角色和定位,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,放權(quán)、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,調(diào)動(dòng)起全社會(huì)參與改革的積極性,這種轉(zhuǎn)變意味著政府“必須進(jìn)行自我革命”。雖然削權(quán)是要觸動(dòng)利益的,改革也難免有曲折,但只有堅(jiān)持不懈推進(jìn)這些改革,老百姓才能從中獲得實(shí)惠。

        爭(zhēng)當(dāng)“行動(dòng)派”,要有腳踏實(shí)地、崇尚實(shí)干的精神?!翱照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”,改革的難題需要研究,也需要借鑒經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)教訓(xùn),但改革最終還是要落地生根。深化醫(yī)改,所涉部門和群體利益更加復(fù)雜,在一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上大家存有爭(zhēng)議,但這不應(yīng)成為改革停滯和不作為的借口。健康中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)宏偉的事業(yè),所涉部門和層級(jí)更多,群眾的需求和期望也更加多元化,更需要堅(jiān)持調(diào)查研究、腳踏實(shí)地、堅(jiān)持不懈地向前推進(jìn)?!昂捌粕ぷ硬蝗缢﹂_膀子”,各地在改革中要著力避免政策空懸、光說(shuō)不練、消極怠工,要更加注重辦實(shí)事、求實(shí)效。

        善做“智慧派”,要講求科學(xué)、協(xié)商共進(jìn)、注重巧干。改革需要勇氣,但更需要智慧。健康中國(guó)建設(shè)和深化醫(yī)改不是靠一紙紅頭文件,以行政力量強(qiáng)推就能夠完成的。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域有其自身的發(fā)展規(guī)律,在構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的過(guò)程中,通過(guò)一系列政策工具,實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張、粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。改革需要行動(dòng),但卻不應(yīng)盲動(dòng),要注意分寸,掌握火候,善于運(yùn)用多種手段調(diào)動(dòng)各主體的積極性和主動(dòng)性,要尊重多元主體的平等參與,最大限度地謀求共識(shí),協(xié)商共進(jìn)、謹(jǐn)慎前行。

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