貴州省衛(wèi)生監(jiān)督局強化“執(zhí)法為民,護衛(wèi)健康”的意識,不斷增強工作的原則性、主動性和創(chuàng)造性,用科學思維提升衛(wèi)生監(jiān)督。
首先,省衛(wèi)生計生委主要領導帶隊開展的廣泛調研,掌握并梳理清楚貴州省衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展狀況和存在的主要問題及其脈絡。其中,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力問題引起高度關注。省衛(wèi)生計生委在辯證思維的基礎上達成共識:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力是制約發(fā)展的主要矛盾。當年3月召開的全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上提出“以查辦衛(wèi)生違法案件為突破口,推進衛(wèi)生監(jiān)督工作全面協(xié)調發(fā)展”的發(fā)展思路,按照“1年~2年改頭換面,3年~5年脫胎換骨”的奮斗目標,明確把查辦社會公共衛(wèi)生與查辦衛(wèi)生計生行業(yè)違法案件擺到同等重要位置,推動衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。
省衛(wèi)生計生委將過去的松散型管理轉變?yōu)閲栏窨茖W管理,采取相應措施確保管理調控到位:通過建立目標管理考核機制,以推行衛(wèi)生監(jiān)督工作綜合績效目標管理考核為抓手,實行9個市(州)及88個縣(市、區(qū))工作進度月動態(tài)排名、年考核成績通報黨委政府。對市(州)級年度考核排名前三位、縣(市、區(qū))排名前十位的,在全省會議予以表彰;對縣級排名后十位的,責成查找原因、制定措施、整改提高,營造“比、學、趕、超”良好競爭氛圍,促進各市(州)、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督工作協(xié)調發(fā)展。
在衛(wèi)生監(jiān)督綜合績效目標的指標設計、健全、完善過程中,貴州省衛(wèi)生計生委用指標體系作為提升工作整體質量的“指揮棒”。首先把現(xiàn)場稽查結果作為考核質量的關鍵點?,F(xiàn)場稽查結果(發(fā)現(xiàn)違法行為比例)在考核指標體系中所占分值逐年調高,引導基層衛(wèi)生監(jiān)督機構在加大查辦違法案件的同時重視現(xiàn)場督促整改。到2016年年底,全省抽查監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的僅占28.45%,較2013年83.3%下降54.85個百分點。其次是把案件質量作為重要考核指標,倒逼加強業(yè)務培訓。從2014年年初以來,全省采取多種形式共培訓衛(wèi)生監(jiān)督員4000余人次,省級培訓2460人次;衛(wèi)生監(jiān)督員參加網(wǎng)絡學習培訓的積極性逐年高漲,2016年達到全省人均網(wǎng)絡學習64.78學時、躍居全國第四位;2016年全省查辦案件優(yōu)秀卷宗比例較2013年提高了20.3個百分點。
貴州省衛(wèi)生計生委及省衛(wèi)生監(jiān)督局始終堅持從戰(zhàn)略高度謀劃創(chuàng)新、思考發(fā)展、守護健康。2015年8月全省衛(wèi)生監(jiān)督工作調度會議,提出創(chuàng)建省級示范監(jiān)督局的要求,先后分兩批次派出30余人到河南參觀學習,有力推動創(chuàng)建工作進程;2016年年底,全省有13家縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構通過了省衛(wèi)生計生委組織的示范衛(wèi)生監(jiān)督局考核評估;當年全省衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率首次突破95%、達到97.49%;全省共查辦案件63310件、罰款7558.31萬元,實現(xiàn)查辦案件數(shù)、罰款數(shù)連續(xù)3年在全國遙遙領先;與之同時,人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作滿意率從2013年的77.6%上升至2016年95.4%。
2017年年初,貴州省正式組建成立貴州衛(wèi)生計生監(jiān)督局,省衛(wèi)生計生委于3月20日組織召開2017年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督會議,提出了2017年內(nèi)開展創(chuàng)建農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生示范單位等5個專項行動,發(fā)揮示范引領作用,為健康貴州建設積極貢獻力量。