趙建春
(山東管理學(xué)院 教學(xué)督導(dǎo)與評價中心,山東 濟南 250357)
山東省旅游業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干思考
趙建春
(山東管理學(xué)院 教學(xué)督導(dǎo)與評價中心,山東 濟南 250357)
在國家創(chuàng)新驅(qū)動大環(huán)境的影響下,山東省將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略納入2015年、2016年工作重點。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級對提升旅游收入,帶動山東省經(jīng)濟增長具有重要作用。根據(jù)山東省旅游業(yè)發(fā)展實際,通過分析國內(nèi)外對創(chuàng)新驅(qū)動理論的研究,借鑒創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)理論,總結(jié)旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)內(nèi)涵,山東省旅游業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意義,明確山東省旅游業(yè)在旅游產(chǎn)品、經(jīng)營策略、服務(wù)環(huán)境和體制機制四個方面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的工作重點。
旅游業(yè);創(chuàng)新驅(qū)動;戰(zhàn)略
2015年,山東全省接待游客達6.6億人次,僅次于廣東省成為全國第二旅游大省。全年旅游總消費額7062.5億元,增長了14.05,旅游總收入占全省GDP比重達到11.21%,比去年同期增長將近2個百分點[1],旅游業(yè)已成為山東促進經(jīng)濟增長的強勁動力。在《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列政策的引領(lǐng)下,創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,加快旅游管理體制機制改革創(chuàng)新,推進旅游業(yè)從資源、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,對推動山東省建設(shè)旅游強省有重要作用。
國內(nèi)學(xué)者對創(chuàng)新驅(qū)動理論的研究大都集中在2010年以后,夏天(2010)提出了創(chuàng)新驅(qū)動的階段性及其特點。他將創(chuàng)新分成前、中、后三個階段。在創(chuàng)新機制逐漸形成后,應(yīng)該發(fā)揮創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)來進一步優(yōu)化資源配置,運用更先進成熟的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來驅(qū)動創(chuàng)新,以免創(chuàng)新由于缺乏動力而減弱[2]。楊燕等(2011)運用實證和定量方法,調(diào)研概括了五種創(chuàng)新驅(qū)動,采用結(jié)構(gòu)方程法研究創(chuàng)新驅(qū)動的自主性對創(chuàng)新績效產(chǎn)生的影響[3]。吳鋒剛等(2013)通過研究指出,中國的創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)該基于中國特色的創(chuàng)新方向研究,建立創(chuàng)新系統(tǒng)[4]。施筱勇(2015)指出創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟體的三大特點,即高比例的知識資本投資、高創(chuàng)業(yè)率、高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率[5]。
2002年美國著名學(xué)者麥克·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中也提到了創(chuàng)新驅(qū)動,他將創(chuàng)新驅(qū)動作為國家競爭力發(fā)展的第三個階段。他認為企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、市場營銷和其它競爭方面已經(jīng)接近精致化,在國家政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持下企業(yè)不斷持續(xù)創(chuàng)新,這種創(chuàng)新又能帶動其它產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)[6]。MindaugasLauzika在《社會資本對轉(zhuǎn)型的影響,從效率向創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)》中,依托一個堅實的創(chuàng)業(yè)板的方法,結(jié)合定量的問卷調(diào)查和定性專家訪談,各種轉(zhuǎn)型的問題,同時特別注意社會資本的影響,分析社會資本與創(chuàng)新驅(qū)動型企業(yè)之間的關(guān)系[7]。
以上創(chuàng)新驅(qū)動的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析可以看出,創(chuàng)新驅(qū)動已成為促進經(jīng)濟快速發(fā)展、提升國家綜合競爭力的重要途徑。在這種背景環(huán)境下,旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行。
2013年,國內(nèi)學(xué)者洪銀興對創(chuàng)新驅(qū)動的概念進行了研究,他認為創(chuàng)新驅(qū)動就是利用知識、技術(shù)、企業(yè)組織制度和商業(yè)模式等創(chuàng)新要素對現(xiàn)有的資本、勞動力、物質(zhì)資源等有形要素進行新組合,以創(chuàng)新的知識和技術(shù)改造物質(zhì)資本、提高勞動者素質(zhì)和科學(xué)管理。洪銀興還進一步對于科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等概念進行了界定[8]。2014年,莊志彬指出創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟增長的根本動力,也是取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素,創(chuàng)新驅(qū)動具備以下三個特點:以人為本、可以發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢、需企業(yè)家推動。創(chuàng)新驅(qū)動在一定程度上依賴于技術(shù)進步,而由于制度和管理可以推動資源更有效的配置,故技術(shù)進步又會受到管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的合理誘導(dǎo)和激勵。提出了制度和管理創(chuàng)新的重要性[9]。
根據(jù)以上理論分析,得出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要具有三個特征:首先,科技創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)要求;其次,產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要與各產(chǎn)業(yè)的特征相匹配;最后,體制機制創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的保障。由此,旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略特點:一是信息化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,當前山東省提出的智慧旅游發(fā)展戰(zhàn)略就是信息化與旅游產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物;二是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,改變原來的粗放型的資源開發(fā)向綠色旅游發(fā)展;三是結(jié)合旅游新業(yè)態(tài),開發(fā)多種多樣的旅游產(chǎn)品。
山東旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略就是以國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略系列政策為指導(dǎo),以旅游業(yè)綜合改革創(chuàng)新為動力,依靠旅游產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技對旅游業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用,加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式,深化旅游業(yè)管理體制機制創(chuàng)新,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益,增強旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力[10]。
2015年,《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出,創(chuàng)新驅(qū)動是破解我國目前經(jīng)濟難題的重要舉措,同時強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動要更注重驅(qū)動,要繼續(xù)推動技術(shù)革新,要把技術(shù)進步作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,以科技進步促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。伴隨著我國勞動力成本的提高,應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)業(yè),并構(gòu)建全面的服務(wù)支撐體系[11]。
(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有利于山東省旅游創(chuàng)新型省份的建設(shè)
開展創(chuàng)新型省份建設(shè),是國家科技部在地方推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的計劃,也是推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要部分?,F(xiàn)今旅游業(yè)競爭呈現(xiàn)出越來越激烈的態(tài)勢,山東省只有建設(shè)成為旅游創(chuàng)新型省份,才能從容應(yīng)對旅游業(yè)的變化和挑戰(zhàn),這也是省政府對全省旅游業(yè)做出的事關(guān)旅游強省建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,理清山東省旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略的內(nèi)涵,在旅游發(fā)展環(huán)境、旅游體制機制、旅游品牌營銷、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動山東省旅游業(yè)總體發(fā)展,有利于調(diào)整山東省旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)模式,推動山東省旅游創(chuàng)新型省份建設(shè)。
(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有利于山東省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,是對過去粗放型的旅游發(fā)展方式的改造,對集約型旅游發(fā)展的進一步優(yōu)化,轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式,促進山東省旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是在景區(qū)開發(fā)方面,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,能夠充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展以及對當?shù)鼐用裆羁赡茉斐傻挠绊?,堅持保護為主的原則,適度、科學(xué)地開發(fā)旅游資源,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略可以促進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,同時借助優(yōu)秀的歷史文化資源及鄉(xiāng)村的自然環(huán)境,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等健康的旅游方式。三是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略利用科技的力量,發(fā)展旅游加高科技產(chǎn)業(yè),例如,跨境電商、天空旅游等新科技的旅游方式,帶動旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。四是加強對旅游工藝品、紀念品的創(chuàng)新設(shè)計,利用電子商務(wù)銷售旅游產(chǎn)品,推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
(三)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有利于山東省“智慧旅游”的發(fā)展
縱觀世界各國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展趨勢,科技是必不可少的重要要素,科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)條件。隨著科技在旅游業(yè)的逐漸應(yīng)用,“智慧旅游”應(yīng)運而生,它是指利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),讓消費者通過手機、電腦等終端,比較快捷的接受最新的旅游信息。2014年,山東省旅游局指出智慧旅游是下一步山東旅游業(yè)的發(fā)展目標。旅游業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,在旅游業(yè)的發(fā)展進程中,不斷引入科技的力量,使先進科技與旅游的各行各業(yè)相結(jié)合,通過微博、微信等新興媒體公共服務(wù)平臺,發(fā)布旅游資訊,構(gòu)建旅游目的地數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)流量監(jiān)測系統(tǒng)等高科技的管理系統(tǒng),帶動智慧旅游的不斷創(chuàng)新發(fā)展,推動山東省智慧旅游城市建設(shè)進程。
(四)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有利于山東省經(jīng)濟的快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一,2011年山東省旅游收入3573.7億元,占全省GDP的7.88%,2015年山東省旅游收入達到7062億元,占全省GDP的11.21%[12](近5年旅游收入及占全省GDP的比例見圖一),旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動了消費,也拉動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。隨著互聯(lián)網(wǎng)+及創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展,我國經(jīng)濟快速增長,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)帶動消費的能力,對提升山東省經(jīng)濟快速發(fā)展有著重要作用。
圖一:2011-2015山東省旅游收入及占全省GDP的比例
(一)實施旅游產(chǎn)品策略創(chuàng)新
產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,當前旅游市場競爭日趨激烈,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,因此要結(jié)合消費者旅游需求和旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生,不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。一是旅游新產(chǎn)品開發(fā)策略。要開發(fā)滿足多元化旅游消費需求的旅游產(chǎn)品,深入挖掘山東優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,依托山東省優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境及溫帶海濱資源等優(yōu)勢,打造山東優(yōu)勢獨居的傳統(tǒng)文化修學(xué)高地、山岳休閑旅游勝地、溫帶海濱度假福地等具有競爭力的旅游品牌,開發(fā)養(yǎng)老度假游、中醫(yī)藥養(yǎng)生游、休閑農(nóng)業(yè)游、休閑漁業(yè)游、生態(tài)游、農(nóng)耕體驗游、休閑運動游等新產(chǎn)品。二是旅游產(chǎn)品整合策略。利用鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游推動景區(qū)區(qū)域化整合,整合周邊景區(qū)和農(nóng)家樂,在景區(qū)旅游中融入鄉(xiāng)土元素、休閑元素和度假元素等,帶動周邊農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,推動鄉(xiāng)村旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。三是開發(fā)特色旅游商品。要圍繞城市品牌形象,在旅游工藝品類、旅游特色食品類、旅游茶品類、旅游絲織品類、旅游電子類、旅游陶瓷類、旅游竹木品類、旅游個人裝備品類、旅游紀念品類、旅游設(shè)計創(chuàng)意類,推出一系列立意深刻、樣式新穎的旅游商品。
(二)實施營銷策略創(chuàng)新
改變傳統(tǒng)的營銷方式,依據(jù)當前旅游市場發(fā)展的新形勢,例如,旅游市場散客化、自主化的新發(fā)展趨勢,按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,樹立“線上+線下”的現(xiàn)代營銷理念,以O(shè)2O為平臺,借助當前互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢和電子商務(wù)新模式,旅游企業(yè)及相關(guān)行業(yè)以多種形式在線上進行旅游信息的發(fā)布和旅游產(chǎn)品的展示、出售。同時利用旅游網(wǎng)站、手機APP等智慧旅游方式將山東省內(nèi)景區(qū)、酒店、旅行社進行網(wǎng)絡(luò)連接,形成旅游產(chǎn)業(yè)紐帶,使旅游者方便快捷的獲取各類旅游資訊,滿足旅游者各類的旅游需求。
(三)實施旅游服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新策略
良好的旅游公共服務(wù)可以保障旅游活動健康有序運轉(zhuǎn),旅游目的地的服務(wù)環(huán)境代表著旅游目的地的旅游綜合競爭力。實施旅游服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新策略,一是要努力構(gòu)建智慧旅游城市。山東省內(nèi)煙臺、青島已入選“國家智慧旅游試點城市”,目前,全省正在深入構(gòu)筑以旅游數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ),將電子商務(wù)、公共服務(wù)和旅游管理三者結(jié)合,打造山東省智慧旅游服務(wù)管理大數(shù)據(jù)平臺。二是要提升旅游目的地公共服務(wù)能力,帶動景區(qū)服務(wù)提檔升級。對旅游景區(qū)而言,要加強管理,規(guī)范旅游秩序,創(chuàng)建良好的旅游景區(qū)環(huán)境。三是進一步提升軟硬件服務(wù)水平,如游客集散中心的普及與規(guī)范,智慧旅游APP的推廣應(yīng)用等,根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要,不斷加強和完善城市的公共服務(wù)功能,實現(xiàn)公共服務(wù)體系與旅游業(yè)的發(fā)展格局相匹配。
(四)實施體制機制創(chuàng)新策略
一是以山東省內(nèi)重點影響力的A級景區(qū)、星級酒店等旅游企業(yè)為重點,實施體制機制創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,解決優(yōu)秀旅游資源的壟斷、以及管理機制僵化等問題,以山東全省旅游協(xié)同發(fā)展為目標,推進旅游業(yè)體制機制的創(chuàng)新,形成區(qū)域旅游發(fā)展的新優(yōu)勢。二是創(chuàng)新旅游資源管理方式。改革旅游資源多方管理的現(xiàn)狀,實現(xiàn)分散管理到統(tǒng)籌管理,整合優(yōu)化旅游資源,推動旅游資源向資本化、市場化發(fā)展[13]。三是旅游企業(yè)小散亂差的現(xiàn)狀,不算進行企業(yè)的改制重組,采取混合所有制的形式構(gòu)建旅游大企業(yè)集團,打造山東旅游企業(yè)的優(yōu)勢品牌。四是旅游與金融結(jié)合,開發(fā)各類旅游線上金融綜合服務(wù)平臺、構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的投融資體制,改革產(chǎn)權(quán)制度、分配制度,充分釋放山東旅游的巨大潛力。
[1][12]山東旅游統(tǒng)計便覽(2011-2015)[EB/OL].山東旅游統(tǒng)計網(wǎng)上政務(wù)綜合平臺,http://lytj.sdta.cn/
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(責任編輯:辛寶英)
F592.7
A
2095—7416(2016)06—0071—03
2016-11-08
趙建春(1986-),女,山東臨沂人,碩士,山東管理學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)與評價中心講師,主要研究方向:高等教育督導(dǎo)與評價、旅游管理。