蘇家福 周紅萍 吳佑年

（湖北文理學(xué)院體育學(xué)院 湖北襄陽(yáng) 441053）

襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟構(gòu)筑①

蘇家福 周紅萍 吳佑年

（湖北文理學(xué)院體育學(xué)院 湖北襄陽(yáng) 441053）

為推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)普及，奠定足球人才基礎(chǔ)，針對(duì)襄陽(yáng)市41所足球特色學(xué)校建設(shè)中存在的問題，提出構(gòu)筑襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟。實(shí)現(xiàn)體育局牽頭，教育局協(xié)作，教練隊(duì)伍執(zhí)教，民主管理的現(xiàn)代校園足球治理理念。課題主要研究襄陽(yáng)市校園足球特色學(xué)校聯(lián)盟的意義、原則、機(jī)構(gòu)運(yùn)行和組織活動(dòng)等內(nèi)容。為襄陽(yáng)市校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展提供理論與方法途徑。

襄陽(yáng)市 校園足球 聯(lián)盟 構(gòu)筑

2009年國(guó)家體育總局發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》。2012年黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)擺上日程。袁貴仁在2014年7月28日召開的全國(guó)學(xué)校體育工作座談會(huì)上的講話：在體育項(xiàng)目中，教育部計(jì)劃將校園足球作為重點(diǎn)項(xiàng)目予以突出，計(jì)劃用3年時(shí)間把校園足球定點(diǎn)學(xué)校由目前的5 000余所擴(kuò)展到2萬(wàn)所。[1]為貫徹落實(shí)上述精神，湖北省2015年啟動(dòng)“校園足球”振興計(jì)劃，籌措5 000萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用3年時(shí)間建設(shè)700所左右的足球特色學(xué)校。[2]襄陽(yáng)是漢江流域中心城市，湖北省省域副中心城市，毗鄰豫、陜、渝，校園足球運(yùn)動(dòng)的開展，有助于輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的校園足球發(fā)展。目前襄陽(yáng)有41所足球特色學(xué)校，為了尋找足球適宜推廣形式，研究團(tuán)隊(duì)選擇構(gòu)建襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟這一課題，通過(guò)調(diào)查、分析襄陽(yáng)市成立校園足球聯(lián)盟的意義、原則、機(jī)構(gòu)運(yùn)行和組織活動(dòng)辦法等。豐富校園足球建設(shè)和發(fā)展理論，為校園足球運(yùn)動(dòng)開展提供體制、機(jī)制、教師、教練、球賽、課程等方面理論與方法的指導(dǎo)，為嘗試地解決校園足球發(fā)展過(guò)程中一些現(xiàn)實(shí)問題提供參考依據(jù)。

表1 襄陽(yáng)市中小學(xué)足球特色學(xué)校場(chǎng)地調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)（N=41）

1 襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟構(gòu)筑的實(shí)質(zhì)

聯(lián)盟的含義是兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家為了共同行動(dòng)而訂立盟約所結(jié)成的集團(tuán)，也指?jìng)€(gè)人、集體或階級(jí)的聯(lián)合。[3，6]該研究操作定義，襄陽(yáng)市足球特色學(xué)校為普及和提高足球水平，奠定足球人才基礎(chǔ)，自覺自愿結(jié)成聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)交流培訓(xùn)、賽事設(shè)計(jì)、課程設(shè)計(jì)、資源共享的治理理念。因此，構(gòu)筑襄陽(yáng)市足球特色學(xué)校聯(lián)盟的實(shí)質(zhì)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)校間通過(guò)結(jié)盟，來(lái)應(yīng)對(duì)師資力量不足，而無(wú)法進(jìn)行教學(xué)和訓(xùn)練的尷尬局面，實(shí)現(xiàn)師資培訓(xùn)、師資交流、人力資源共享的目標(biāo)。二是學(xué)校之間通過(guò)結(jié)盟方式，不斷進(jìn)行交流，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)自身不足，廣泛開展教學(xué)與訓(xùn)練研究，不斷修正錯(cuò)誤，推進(jìn)校園足球教學(xué)與訓(xùn)練工作的有效開展。三是結(jié)盟學(xué)校開展豐富多樣的競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)校園足球競(jìng)技水平不斷提高，為發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)足球后備人才提供平臺(tái)。四是結(jié)盟學(xué)校可以實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地資源共享，以應(yīng)對(duì)訓(xùn)練條件不足等客觀問題。

表2 襄陽(yáng)市中小足球特色學(xué)校教練足球水平情況統(tǒng)計(jì)表（N=53）

表3 襄陽(yáng)市中小足球特色學(xué)校開課情況調(diào)查表（N=53）

表4 襄陽(yáng)市中小足球特色學(xué)校管理者態(tài)度情況統(tǒng)計(jì)表（N=41）

表5 襄陽(yáng)市中小足球特色學(xué)校年度開展競(jìng)賽情況統(tǒng)計(jì)表（N=53）

2 襄陽(yáng)市校園足球發(fā)展存在的問題

對(duì)襄陽(yáng)市41所足球特色學(xué)校53名教練員進(jìn)行走訪和問卷調(diào)查，調(diào)查情況見以下數(shù)據(jù)。

從表1至表5調(diào)查結(jié)果顯示，41所足球特色學(xué)校都有足球場(chǎng)地，但有標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的僅占24.4%，這表明，足球場(chǎng)地較為匱乏，很難滿足全校學(xué)生上課、廣泛開展足球課外活動(dòng)和競(jìng)賽需要。

表2調(diào)查結(jié)果表明，襄陽(yáng)市足球特色學(xué)校足球教師嚴(yán)重不足。足球教練或教師專選足球的僅7人，只占調(diào)查學(xué)校的17.1%。教師是體育教學(xué)和訓(xùn)練的核心資源，沒有足球?qū)I(yè)教師，要傳授足球知識(shí)、技術(shù)和技能很難，這將嚴(yán)重制約特色學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展。

表3調(diào)查結(jié)果顯示，襄陽(yáng)市足球特色學(xué)校每周1次足球課的學(xué)校已占調(diào)查總數(shù)的70%以上，小學(xué)占80%，但還有20%左右的學(xué)校有時(shí)開足球課有時(shí)不開足球課。

表4調(diào)查結(jié)果表明，學(xué)校對(duì)足球特色學(xué)校管理和支持力度上也存在顯著差異。有1所學(xué)校竟然沒有校級(jí)足球隊(duì)，有5所學(xué)校推廣得很好，建有校足球隊(duì)、年級(jí)足球隊(duì)和班級(jí)足球隊(duì)，形成了三級(jí)足球隊(duì)，層層遞進(jìn)的管理模式，真正意義上形成特色，促進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)普及與提高。

表5調(diào)查結(jié)果顯示，襄陽(yáng)市每年組織校際間足球比賽1次，學(xué)校組織班級(jí)和年級(jí)足球比賽不足29.3%，這表明，在學(xué)校內(nèi)部，足球比賽沒有普及，沒有達(dá)到重視的高度。

針對(duì)上述存在的問題，有必要建立襄陽(yáng)市足球聯(lián)盟，從根本上去解決和消除上述問題。

3 襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟的構(gòu)筑

3.1 襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟構(gòu)筑的思路

3.1.1 聯(lián)盟目標(biāo)定位

學(xué)校在決定參與聯(lián)盟之前，必須明確加入聯(lián)盟的目的，即學(xué)校想從聯(lián)盟中獲得怎樣的利益。襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟建立的目的，主要依據(jù)體育總局、教育部《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)青少年校園足球工作的意見》，深化足球課程教學(xué)改革、培養(yǎng)學(xué)生足球興趣、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康、豐富校園文化、構(gòu)建足球人才培養(yǎng)體系、營(yíng)造足球社會(huì)環(huán)境、擴(kuò)大足球人口、辦好足球賽事，提升足球運(yùn)動(dòng)水平和襄陽(yáng)市校園足球的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.1.2 聯(lián)盟組建原則

聯(lián)盟組建的原則是聯(lián)盟組建的基本要求和準(zhǔn)則。襄陽(yáng)市校園足球的組建主要遵從自覺自愿、公開平等、資源共享、互惠互利等原則。[4]足球特色學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際情況、價(jià)值取向自覺積極地加入聯(lián)盟，不帶有任何強(qiáng)迫意志。公開平等作為聯(lián)盟的一項(xiàng)基本原則，一是指主管體育和教育行政部門不能因重點(diǎn)與非重點(diǎn)學(xué)校就直接確定聯(lián)盟委員會(huì)主任、副主任和秘書長(zhǎng)。二是不能由主管部門領(lǐng)導(dǎo)直接任聯(lián)盟職務(wù)，必須由聯(lián)盟學(xué)校根據(jù)自己意愿選出能為聯(lián)盟辦實(shí)事的領(lǐng)導(dǎo)人物。三是聯(lián)盟內(nèi)部的事物公開透明，任何決議都有聯(lián)盟成員共同決定。資源共享原則主要指師資、場(chǎng)地、經(jīng)驗(yàn)、信息等資源共同分享，共同推動(dòng)各校足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展?；セ莼ダ窃诼?lián)盟之間互惠互助，沒有純粹的無(wú)私奉獻(xiàn)，聯(lián)盟成員傳授足球知識(shí)、技術(shù)、技能，利用其他學(xué)校場(chǎng)地等都應(yīng)按照互惠互利的原則，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)各盟員的積極性和主動(dòng)性。

3.1.3 聯(lián)盟的構(gòu)筑

由襄陽(yáng)市體育局牽頭，教育局協(xié)辦，召集襄陽(yáng)市41所足球特色學(xué)校，圍繞襄陽(yáng)市校園足球發(fā)展中急需解決的一些問題，說(shuō)明建立聯(lián)盟的目的、意義、原則和方法，然后由各個(gè)學(xué)校提交正式書面申請(qǐng)加入聯(lián)盟。提交申請(qǐng)的學(xué)校參加選舉聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)，參加選舉的盟員必須超過(guò)2/3以上通過(guò)即為當(dāng)選。投票選出主任1名，副主任2名（小學(xué)、中學(xué)各1名），秘書長(zhǎng)由主任、副主任推選。聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)報(bào)襄陽(yáng)市體育局和教育局備案。

3.2 襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟機(jī)構(gòu)運(yùn)行與活動(dòng)組織辦法

3.2.1 聯(lián)盟的主要職責(zé)

一是學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)體育政策、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)足球發(fā)展戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)中國(guó)校園足球理論自信、道路自信、制度自信、文化自信和發(fā)展自信。二是培養(yǎng)人才。加強(qiáng)校園足球課程教學(xué)研究，課外活動(dòng)研究、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練研究、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽研究，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批道德品質(zhì)優(yōu)良，文化知識(shí)、技術(shù)、技能優(yōu)秀，學(xué)校和社會(huì)認(rèn)同的足球苗子，向高一級(jí)學(xué)校和運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送后備人才。三是師資培訓(xùn)。根據(jù)襄陽(yáng)市校園足球時(shí)際狀況，定期或不定期組織體育教師進(jìn)行足球培訓(xùn)，提高其事業(yè)心和責(zé)任感，掌握足球的理論知識(shí)、動(dòng)作技術(shù)，提高其足球技能水平。四是組織好運(yùn)動(dòng)賽事。可以根據(jù)水平目標(biāo)，按照年齡將學(xué)生分成不同組別。五是建言獻(xiàn)策。鼓勵(lì)盟員，根據(jù)自己學(xué)校實(shí)際建諍言，獻(xiàn)良策，組織開展考查、專題調(diào)研等活動(dòng)，匯聚集體智慧，形成高質(zhì)量的報(bào)告建議，為襄陽(yáng)市校園足球科學(xué)發(fā)展提供參考。

3.2.2 聯(lián)盟機(jī)構(gòu)運(yùn)行與活動(dòng)組織辦法

為了讓盟員真正融入聯(lián)盟中來(lái)，一是聯(lián)盟要學(xué)校實(shí)行輪值制。每一年由一個(gè)學(xué)校輪值理事長(zhǎng)職位，主持聯(lián)盟理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)和秘書處工作。負(fù)責(zé)牽頭制訂年度工作計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程控制、年終總結(jié)，并向聯(lián)盟理事會(huì)報(bào)告工作情況。二是聯(lián)盟內(nèi)活動(dòng)實(shí)行申辦制。根據(jù)計(jì)劃安排，聯(lián)盟內(nèi)活動(dòng)實(shí)行申辦制，申辦單位可單獨(dú)主辦，也可聯(lián)合主辦；可主辦一次，也可長(zhǎng)期主辦?；顒?dòng)方案應(yīng)向聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)報(bào)備。三是聯(lián)盟工作實(shí)行協(xié)作制。對(duì)內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)盟成員單位應(yīng)積極參與，盡力配合，共同協(xié)作，推動(dòng)工作落實(shí)和活動(dòng)開展。四是經(jīng)費(fèi)實(shí)行分擔(dān)制。聯(lián)盟內(nèi)活動(dòng)視不同情況，分別采取不同的辦法，由活動(dòng)的主辦單位、協(xié)辦單位、參加單位和個(gè)人分擔(dān)活動(dòng)費(fèi)用。

4 結(jié)語(yǔ)

襄陽(yáng)市校園足球要發(fā)展，必須立足社會(huì)發(fā)展需求、學(xué)生發(fā)展需求，立足當(dāng)下襄陽(yáng)市校園足球發(fā)展實(shí)際，由體育局牽頭和教育局協(xié)作，形成足球?qū)W校參與，教練隊(duì)伍執(zhí)教，民主管理的現(xiàn)代校園足球治理理念。襄陽(yáng)市校園足球聯(lián)盟的建立，必須有明確的目標(biāo)，必需遵從自覺自愿、公開平等、資源共享、互惠互利等原則。在機(jī)構(gòu)運(yùn)行和組織活動(dòng)時(shí)應(yīng)該實(shí)行學(xué)校輪值制、活動(dòng)申辦制、工作協(xié)作制、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)制。只有這樣，戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立才能匯聚人才，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)能力驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)等程序，共享優(yōu)勢(shì)資源，培育和提升師資水平，發(fā)現(xiàn)足球苗子，推動(dòng)校園足球科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

[1]國(guó)家體育總局，教育部.關(guān)于開展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知(體群字[2009]54號(hào))[R].

[2]王剛.湖北啟動(dòng)校園足球振興計(jì)劃3年建700所足球特色學(xué)校[EB/OL].（2015-02-11）.http：//info.wuhan.net.cn/pub/ 2015/0211/1231415.shtml.

[3]吳建樹.聯(lián)盟的意義[EB/OL].（2011-10-20）.http：//blog.sina.com.cn/s/blog_5b18fef10100zai5.html.

[4]劉志云，王慧琳，任萬(wàn)勇.增長(zhǎng)模式：從“校園足球”開展看“全國(guó)學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”建設(shè)態(tài)勢(shì)[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（4）：277-280.

[5]譚淼，孫劍.我國(guó)校困足球定位的探索[J].科教導(dǎo)刊，2014（8）：150-151.

Construct the Campus Football Association in Xiangyang City

Su Jiafu Zhou Hongping Wu Younian
(Department of Physical Education， Hubei University of Arts and Science， Xiangfan Hubei， 441053， China)

To promote the campus football popularization,Lay the football talent base,According to the problems 41 football characteristic school of Xiangyang city.Set up city campus football association is Put forward.Realize the sports bureau to take the lead, bureau of education collaboration, coach team teach, the democratic mangement of modem campus football governance concept.Subject research Xiangyang city campus football association of characterisitic school the significance, principle, operation and organization activites,etc.Provide theory and method For Xiangyang city campus football development.

Xiangyang city; Campus football; Association; Construct

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.34.073

G807

A

2095-2813(2016)12(a)-0073-03

湖北省教育科學(xué)規(guī)劃（湖北省中小學(xué)足球特色學(xué)校聯(lián)盟研究，項(xiàng)目編號(hào)：2015GB113）；體育學(xué)院開放課題（編號(hào)：TY2016010）。

蘇家福（1964—），男，漢，河南民權(quán)縣人，本科，副教授，主要從事學(xué)校體育和社會(huì)體育研究。