摘要：我國正在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。吉林省作為我國農(nóng)業(yè)大省之一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的潛力。為搶占農(nóng)村金融市場，吉林省各類股份制商業(yè)銀行、金融機構(gòu)等紛紛創(chuàng)設(shè)了惠農(nóng)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)競爭日漸激烈。農(nóng)業(yè)銀行作為吉林省傳統(tǒng)的惠農(nóng)銀行，服務(wù)于廣大農(nóng)民的小額信貸業(yè)務(wù)較其他銀行更為全面。但農(nóng)業(yè)銀行想要繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，更好地為吉林省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)民服務(wù)，有必要找出現(xiàn)有小額信貸業(yè)務(wù)存在的問題并進行仔細分析。

關(guān)鍵詞：吉林省；農(nóng)村經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)銀行；信貸業(yè)務(wù)

中圖分類號： F832.4 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.070

中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行小額信貸業(yè)務(wù)是在吉林省農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展下應(yīng)運而生的產(chǎn)物，是保證吉林省經(jīng)濟快速、健康增長的一種有效的金融服務(wù)模式，為吉林省廣大的農(nóng)民群體帶來了實惠。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展關(guān)乎著全省經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，很多股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)深知占領(lǐng)農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)市場的重要性，開通了服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的小額信貸業(yè)務(wù)。如何在日益競爭的市場條件下發(fā)揮傳統(tǒng)的優(yōu)勢，這就有必要找出小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)中存在的問題，加以分析并找出對策，促進吉林省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時保證本行的利益。

1 吉林省農(nóng)業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)存在的主要問題

1.1 惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)問題

中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)立的惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)已成為不可或缺的金融產(chǎn)品，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加快，惠農(nóng)卡業(yè)務(wù)存在的問題越來越多。

惠農(nóng)卡存在著一定的局限性：惠農(nóng)卡不僅是吉林省農(nóng)戶小額貸款的載體，也具有借記卡功能，農(nóng)戶可以使用其辦理存取款業(yè)務(wù)等。但其代繳費功能并不完善，只能用于一些簡單的生活繳費，如水、電費繳納等，難以滿足農(nóng)戶的實際金融需求，存在著一定的局限性。

使用環(huán)境的制約：吉林省農(nóng)村整體金融基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)村地區(qū)的自助銀行設(shè)備數(shù)量較少，造成了惠農(nóng)卡的用卡環(huán)境比較落后，能夠正常使用的POS 機、ATM 機非常有限，不能保證惠農(nóng)卡在一些地區(qū)的正常使用[1]。

1.2 農(nóng)業(yè)小額信貸貸款額度及期限問題

貸款額度?。褐袊r(nóng)業(yè)銀行吉林省分行一般為農(nóng)戶提供的農(nóng)貸都有額度的限制，一般不超過5萬元。具體的放貸額度要做信用調(diào)查，即根據(jù)農(nóng)戶的年均收入等綜合評價放貸。而農(nóng)戶向銀行貸款不僅是要解決實際生產(chǎn)經(jīng)營的需要，同時還需購置相應(yīng)的農(nóng)用機械設(shè)施等，貸款的資金不能滿足農(nóng)戶的實際需要[2]。這就產(chǎn)生了貸款額度和農(nóng)戶實際需求不一致的問題，在一定程度上制約了吉林省農(nóng)業(yè)銀行農(nóng)村小額信貸的發(fā)展。

貸款期限短：中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行為農(nóng)戶提供的小額貸款期限一般為1年，而農(nóng)作物的生長周期就需要1年，農(nóng)戶只有將農(nóng)作物賣出后才能給銀行還款，還款周期超過了貸款期限，對農(nóng)民來說承擔(dān)了資金時間壓力，往往出現(xiàn)了延期還款的情形發(fā)生，無法滿足農(nóng)戶借貸的實際需求。

2 吉林省農(nóng)業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)分析

2.1 小額信貸產(chǎn)品單一且成本收益低

小額信貸產(chǎn)品單一：目前，中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行為廣大農(nóng)戶提供的僅有金穗惠農(nóng)卡，與其他金融機構(gòu)多種小額信貸產(chǎn)品共存相比還有一定劣勢[3]。同時中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行開設(shè)的小額貸款利率高，周期短等弊端造成農(nóng)行在吉林農(nóng)村小額信貸市場上的競爭力不夠強。

成本收益低：中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)生的成本主要由管理費用、信息費用、服務(wù)費用及風(fēng)險費用等構(gòu)成[4]。收益主要來源于小額貸款的利息。小額信貸房貸資金規(guī)模小，周期短，利息獲取量少，而農(nóng)行進行小額貸款業(yè)務(wù)的管理和運營費用較高，成本支出遠遠高于利息收入。

2.2 農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施差

吉林省農(nóng)村地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟條件差是制約農(nóng)業(yè)銀行小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的主要因素之一。金融的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)緊密相連，在吉林省廣大的農(nóng)村，有的地區(qū)有互聯(lián)網(wǎng)，但是互聯(lián)網(wǎng)的條件完全不能滿足金融發(fā)展的需求；有的地區(qū)甚至沒有互聯(lián)網(wǎng)，無法正常開展農(nóng)貸業(yè)務(wù)。銀行網(wǎng)點、支付結(jié)算體系的匱乏，惡劣的地理和自然環(huán)境，對于吉林省農(nóng)村地區(qū)小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展相當(dāng)不利。

2.3 受自然災(zāi)害影響大

中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行為農(nóng)戶發(fā)放的農(nóng)貸主要用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等風(fēng)險較高的行業(yè)，如果一旦遇到自然災(zāi)害時會受到毀滅性的沖擊，自然災(zāi)害造成的風(fēng)險范圍高而廣。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，農(nóng)戶的收入就會減少甚至得不到收入，銀行的貸款就無法收回。

2.4 信用缺失的影響

受多種因素影響，很多農(nóng)戶和從事農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)難以向農(nóng)行還貸或延期還貸，這種信用風(fēng)險也是吉林省農(nóng)業(yè)銀行開展農(nóng)村小額信貸業(yè)務(wù)的一個重要威脅。有的不良農(nóng)戶或者單位經(jīng)常出現(xiàn)推貸的行為，極大地阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3 結(jié)語

中國農(nóng)業(yè)銀行吉林省分行小額信貸業(yè)務(wù)不僅促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良好發(fā)展，同時也保證了全省經(jīng)濟健康快速的發(fā)展。但是在開展農(nóng)業(yè)小額信貸業(yè)務(wù)的過程中會存在和發(fā)生諸多的不利問題。如何在開展小額信貸業(yè)務(wù)的過程中找到問題發(fā)生的原因并加以分析和解決，對吉林省三農(nóng)工作和農(nóng)民發(fā)展有著深遠的價值和意義。

參考文獻

[1] 王卓.農(nóng)村小額信貸利率及其需求彈性[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟，2007，（06）.

[2] 王曙光.農(nóng)村金融學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2008，（01）.

[3] 唐青生.西部農(nóng)村金融資源配置研究[M].北京：經(jīng)濟科學(xué)出版社，2010.

[4] 李林.中國農(nóng)村小額信貸機構(gòu)貸款定價研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2011.

作者簡介：張念嘉，長春科技學(xué)院，在讀本科生，研究方向：金融學(xué)。