王涌米?

摘 要：做好傳媒層面的新聞輿論引導是當前自媒體時代必須面對的一項重要工作。本文從新聞輿論的引導主體、引導法規(guī)、引導程度、引導方式以及引導工作人員的素質(zhì)等方面，就自媒體格局下的新聞輿論引導問題進行了闡述，基于這些引導現(xiàn)狀，確定了在自媒體傳播現(xiàn)狀下要進行輿論引導的幾種對策，包括加強引導機制建設(shè)、完善引導法規(guī)、提升引導技術(shù)、重視輿論引導人才的培養(yǎng)等。

關(guān)鍵詞：自媒體；新聞輿論引導；對策

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2016）12-0055-02

當前，以習近平主席為核心的黨中央，結(jié)合著新的時代特征與社會現(xiàn)實，提出要在社會新聞輿論的傳播中，堅持正確的輿論導向，遵循基本的操作規(guī)律，講求全面的引導方法，做好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會良性運行中的作用這篇文章。這其中，值得探討的一個問題就是如何做好當前自媒體這一新媒介傳播格局下的新聞輿論引導。

一、自媒體格局下新聞輿論引導的現(xiàn)實難題

在社會發(fā)展中，所發(fā)生的很多事件都關(guān)系到一些人的利益。當發(fā)生特定的新聞事件，人們的利益訴求不被重視或無法滿足時，就會激發(fā)他們不滿現(xiàn)實的某種虛假性、攻擊性、批判性、謾罵性表達。在自媒體這一多態(tài)型傳播媒介和傳播途徑不斷涌現(xiàn)的格局下，就使具有社會修正作用的新聞輿論引導存在著一些難題，主要表現(xiàn)五方面。

1.引導主體不明確，事實扭曲現(xiàn)象頻發(fā)

自媒體時代傳播的一個事實在于，媒體輿論的話題和內(nèi)容常由自媒體使用者發(fā)起。因為和大眾傳媒相比，自媒體的興起使自我訴求的表達得以便利與可能。畢竟，自媒體式的表達相對來講比較容易，表達成本低。于是，在支撐其運行的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上，自媒體就成為人們對某個事件表達看法和交流意見的重要平臺。然而，在這方面，由于參與輿論的表達主體缺乏良好的媒介素養(yǎng)，無法就某個新聞事件的真實性進行正確的甄別，甚至缺失真實性鑒別的警惕，然后利用自媒體這一信息傳播渠道，使各種來源的信息在未經(jīng)真?zhèn)闻袛嗟那闆r下，甚至經(jīng)大眾媒體快速地廣泛傳播，其危害性顯而易見。那么誰來對信息的這種“自媒體+大眾傳媒”傳播形式進行引導呢？就目前來看，輿論引導機構(gòu)之間職權(quán)交叉，權(quán)限不明，分工不細，現(xiàn)實操作中常常會出現(xiàn)政出多門、多頭管理、合力缺乏等情況[1]。有關(guān)部門在不明確其引導主體的情況下，未對輿論事實給予全面了解和整體評估而武斷地依照板塊權(quán)限進行封殺、限制，必然會導致新聞輿論引導工作效率低下甚至無效，最終影響政府的公信力。

2.引導法規(guī)不健全，法律基礎(chǔ)保障薄弱

基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的自媒體格局是快速形成的，這導致了相關(guān)立法建設(shè)的滯后。既有的相關(guān)法律法規(guī)只進行宏觀的指導，而缺乏具體的引導操作。同時，明顯的實踐決定與實踐依賴，使法律修訂的進展緩慢，對受眾尤其是自媒體使用者的有效約束明顯不足，其中有關(guān)言論自由的限度、公民隱私權(quán)、名譽權(quán)等，更需法律予以明確規(guī)定。新聞輿論引導的法制環(huán)境不夠好，針對自媒體傳播和輿論引導的立法滯后，法規(guī)不健全或者法律缺失，讓民眾在輿論中的自我約束以及保護意識淡薄，使一些不良行為或非法行為有機可乘，混淆視聽，傳播一些虛假的輿論信息[2]。缺乏專門的執(zhí)法依據(jù)，也使相關(guān)部門的輿論引導不足。輿論引導不好做，難于做，易于發(fā)生一些侵害社會以及公民個體利益的現(xiàn)象。

3.部門引導不到位，問題處理方式偏頗

相關(guān)部門對自媒體新聞輿論的引導重視不夠，這主要體現(xiàn)在一些政府行政機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)營運商對待輿論事件的處理態(tài)度以及處理方式上。搞所謂的“鴕鳥政策”，隱瞞或杜絕信息傳播，忽視輿論引導的一些必要環(huán)節(jié)和手法技巧。雖然受目前弊革風清運動的影響，有些相關(guān)部門開始注意到自媒體格局下的新聞輿論及其影響，但僥幸心理依然存在，危機意識有些缺乏，從而在輿論出現(xiàn)時，尚不能進行正確的應(yīng)對與處理。與自媒體相關(guān)的一些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和社會團體，并沒有給自己在新聞輿論引導中的地位以清楚的確定，因而在自媒體輿論有所偏向時未能做出相應(yīng)的措施來引導輿論，致使一些新聞輿論傳播范圍擴大?？陀^地講，對自媒體輿論的引導必須依賴于有效把握網(wǎng)絡(luò)輿論的特點及規(guī)律。但有關(guān)組織和機構(gòu)常常忽略了這一點。一個現(xiàn)實的問題在于，相關(guān)的職能部門或企業(yè)常常注重“管”，而忽視“導”。比如，過于強調(diào)對新聞輿論的管制或遏制，對網(wǎng)絡(luò)自媒體傳播究竟如何才能健康發(fā)展這方面并沒有什么深入的研究。盡管有些職能機構(gòu)能給出現(xiàn)的新聞輿情重點關(guān)注和應(yīng)變解決，但只就事論事，傾向于有什么問題解決什么問題，而就自媒體新聞輿情的相關(guān)預見與預防幾乎沒有什么作為，缺乏預判，致使一些本可提前預防或控制的輿情發(fā)展擴大，難以控制[3]。

4.引導方式不新穎，引導創(chuàng)新理念缺乏

自媒體運行的技術(shù)支撐是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。這種技術(shù)的快速發(fā)展要求當前的輿論引導方式與手段要跟得上，這樣才能有效地引導網(wǎng)絡(luò)輿情。然而，當前的新聞輿論引導方式實際上依然按照過去在傳統(tǒng)大眾媒體管理上的老方法，忽視或無視網(wǎng)絡(luò)自媒體的特性。相關(guān)部門按地域與部門分工對媒體進行分割管理和規(guī)范，這對隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新以及自媒體傳播形式的出現(xiàn)以來，具有自由分散、多員共存、內(nèi)容復雜等特點的新聞輿論來說，效果并不明顯。新聞輿論的表現(xiàn)形式、發(fā)展與演變，已呈現(xiàn)出難以管理、控制和引導的局面，這需要引導方式和引導觀念的創(chuàng)新、變革。

5.引導素質(zhì)參差不齊，復合型人才缺失

在當前的技術(shù)主導時代，人才是至關(guān)重要的。要做好以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一高技術(shù)為基礎(chǔ)的自媒體傳播背景下的輿論引導工作，建設(shè)這方面的專業(yè)人才隊伍是關(guān)鍵。目前，這方面的人才培養(yǎng)是不充分的，尤其是那些既懂網(wǎng)絡(luò)高技術(shù)、又熟悉媒介傳播特點與規(guī)律的復合型專門人才比較缺乏。人才的匱乏，使網(wǎng)絡(luò)輿論管理與引導工作不能及時、有效地發(fā)現(xiàn)問題，從而對不良信息與輿論傳播的引導常常會有所滯后，影響引導質(zhì)量。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論引導對策的確定

不良好的網(wǎng)絡(luò)新聞輿論及其傳播會威脅到社會的安定。因此，需要給予這以正確的引導。有必要研究網(wǎng)絡(luò)新聞輿論引導方面存在的突出問題和不足，熟悉問題的內(nèi)容，分析問題的本質(zhì)，針對問題來確定有效的引導對策。

1.加強機制建設(shè)，合理引導輿情的發(fā)展

自媒體新聞輿論引導方面一個亟需解決的問題就是要健全和完善輿論引導機制，確保引導的規(guī)范化、程序化方向。設(shè)置專門的自媒體新聞輿論引導機構(gòu)，明確其權(quán)責，完善引導體系；建立自媒體新聞輿論引導的回應(yīng)機制和制度，及時回應(yīng)輿論質(zhì)疑，以正視聽；變革引導理念，破除以“管”為主模式，重視疏導、引導，通過規(guī)化、設(shè)置甚至于對話，應(yīng)對敏感自媒體輿論話題。重視輿論發(fā)展規(guī)律的探討，使輿情引導機制有切實可行的操作性；針對自媒體格局下傳播速度快、范圍廣的輿論話題，要盡可能利用泛媒體平臺，做好大眾媒體和自媒體的平臺契合，形成良好的引導空間，盡可能地消除信息誤區(qū)。

2.完善法律法規(guī)，確保依法引導的方向

除了一些有形、有效、具體的操作環(huán)節(jié)和機制外，還要有能保證和辯護這些機制有效貫徹的法律法規(guī)，使對自媒體新聞輿論的引導有法可依，依法引導[4]。因此，做好引導工作，一個必要的方面就是建設(shè)和完善相關(guān)法規(guī)。比如，確立實名制或網(wǎng)絡(luò)后臺的實名制，削減網(wǎng)絡(luò)輿論與信息傳播主體的虛擬性。依法明確網(wǎng)站、自媒體的責任義務(wù)，依法嚴懲和堅決打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，定期評估網(wǎng)絡(luò)營運商的傳播行為和傳播質(zhì)量。依法確定并嚴厲查處、打擊網(wǎng)絡(luò)輿論中侵害國家、集體以及他人利益和權(quán)利的行為。在法治的平臺上，整合部門協(xié)作，規(guī)范對不良自媒體輿論行為的查懲流程。

3.重視德法教育，實現(xiàn)主體的自我約束

做好自媒體輿論引導工作，就要做好人的工作。具體來講，就是要做好自媒體新聞輿論主體的道德法制教育，提高其責任意識和自控能力，做到不隨意、不亂為。起碼要讓網(wǎng)絡(luò)輿論主體意識到在參與一項輿論活動時，是否熟知信息內(nèi)容的真實性，是否會惡化一些人的狀況，這樣的輿論是否文明、健康、良好，是否符合社會正義，符合人的正常發(fā)展要求。只有在這樣的氛圍下，才能促進和形成有序合理的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，更有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導。再有就是要加強對網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的法規(guī)教育，引導他們遵守行業(yè)公約，形成自我約束意識，杜絕非法運營，抵制不正當?shù)母偁幮袨椤?/p>

4.提升引導技術(shù)，確保引導的技術(shù)方向

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的更新給自媒體輿論引導帶來了一些新的考驗。目前，一個現(xiàn)實的問題是，和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展相比，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控技術(shù)發(fā)展是滯后的。這樣一來，要實現(xiàn)對自媒體輿論傳播的良好引導，就要打好引導的技術(shù)這張牌，確保依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新來開展引導。在這方面，需要盡快開展互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)與引進，重視網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)項目的開發(fā)，在技術(shù)上實現(xiàn)對不良信息和言論的篩選與遏制?？梢砸M西方發(fā)達國家的網(wǎng)絡(luò)輿論引導技術(shù)，建立前期采集分析系統(tǒng)，針對一些易于成為網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的信息進行采集、分析，并對網(wǎng)絡(luò)輿論后期進行引導、甚至于對某些特別不靠譜的信息給予過濾、屏蔽，凈化網(wǎng)絡(luò)輿論，保證網(wǎng)絡(luò)輿論的健康發(fā)展。

5.重視人才建設(shè)，強化引導的執(zhí)行能力

要實現(xiàn)對自媒體輿論引導的有序開展，一個非常有效的方面就是加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導的專業(yè)人才隊伍建設(shè)。首先要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新聞傳播技術(shù)兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，增強自媒體網(wǎng)絡(luò)輿論的引導主體力量。尤其要加強完善尖端技術(shù)領(lǐng)域的人才隊伍，發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò)管理、安全防護方面的作用；其次要加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)，對熱度關(guān)注的一些公共問題進行及時分析、評論，通過提出正面的言論與表達，引導大眾明辨是非，確保輿論的合理走向[5]。

三、結(jié) 語

總之，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步與革新，自媒體網(wǎng)絡(luò)新聞輿論自由化程度越來越高，這為輿論引導帶來新的挑戰(zhàn)和困難。并且，技術(shù)的不斷發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的有效引導成為一項繁瑣、長期而又艱難的任務(wù)。就自媒體網(wǎng)絡(luò)輿論引導中的問題而言，目前應(yīng)綜合利用各種有效手段，盡可能發(fā)揮它們的獨特之處，使之相互配合、相互協(xié)調(diào)、取長補短，最大程度上引導網(wǎng)絡(luò)輿論走向理性、和諧，促進輿論環(huán)境的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳力丹.輿論導向研究[M].北京：中國廣播電視出版社，1999.

[2] 韓運榮，喻國明.輿論學原理、方法與應(yīng)用[M].北京：中國廣播電視出版社，2005.

[3] 孫隨根.網(wǎng)絡(luò)輿論引導存在的問題及對策[J].傳承，2011（11）.

[4] 劉青.試論網(wǎng)絡(luò)輿論引導的法律保障機制[J].行政與法，2012（4）.

[5] 侯東陽.輿論傳播學教程[M].廣州：暨南大學出版社，2009.

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