張劍

沉甸甸的幸福指數(shù)

張劍

2016年4月29日在北京發(fā)布的“中國(guó)老年人政策進(jìn)步指數(shù)”，主要針對(duì)我國(guó)各省市老年人社會(huì)服務(wù)、福利待遇、健康等多項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估，北京、上海、浙江、福建等省市分列前十，老人幸福感獲得指數(shù)較強(qiáng)。

如果僅從個(gè)體內(nèi)心的體驗(yàn)而言，不同的人對(duì)幸福感的理解可能不太一樣，因此這樣的排名也就沒(méi)有多大的現(xiàn)實(shí)意義。比如客居他鄉(xiāng)的老人，認(rèn)為告老還鄉(xiāng)便是一種幸福；而對(duì)于留守的老人來(lái)講，有子女承歡膝下便是幸福。但是，當(dāng)我們拋卻個(gè)人因素，將老人所處的環(huán)境放置于公共空間考量時(shí)便會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣的排名不但是對(duì)當(dāng)下老人幸福感指數(shù)的直接描述，也是督促各地區(qū)正視差距、查找不足以迎接老齡化社會(huì)的必要提醒。

來(lái)自民政部的一份數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，我國(guó)60歲以上的老年人口已經(jīng)達(dá)到2.1億，占總?cè)丝诘?5.5%，并以每年1000萬(wàn)的速度增加，而這2.1億的人里有將近4000萬(wàn)人是失能、半失能的老人。根據(jù)1982年維也納老齡問(wèn)題世界大會(huì)確立的老齡化標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^(guò)10%，則意味著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。兩相比照不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)了。可尷尬的是，不管是我國(guó)的城市還是農(nóng)村，卻并沒(méi)有做好迎接老齡化社會(huì)的準(zhǔn)備，也并沒(méi)有在整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、醫(yī)療保障、老年健康與教育等政策上發(fā)生根本性的變化，使得我國(guó)的老齡化問(wèn)題重重。

就拿北京來(lái)講，其無(wú)論是在老年人的社會(huì)救助還是最低生活保障方面，都走在全國(guó)前列。但這樣的“福利”卻不是每一個(gè)地區(qū)的老年人都可以享受得到的。特別是在一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展上的掣肘，一些孤寡老人尚還處在自我養(yǎng)老的原始階段，他們或靠前半生的積蓄艱難度日，或投靠親戚寄人籬下，過(guò)著并不如愿的生活。

而在老年健康與教育方面，大部分農(nóng)村基本上還處在空白區(qū)，一些城市雖然進(jìn)行了小范圍的推廣，但很多時(shí)候，有些商家卻是利用各種手段，以銷售保健品、販賣養(yǎng)生藥的名義進(jìn)行，并沒(méi)有起到真正的健康教育作用。另外有數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)四萬(wàn)多家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，真正具備醫(yī)療服務(wù)能力的也只有20%多，從而造成了醫(yī)療和養(yǎng)老資源的嚴(yán)重脫軌，使得老年人的健康得不到真正的保障。

“擇一城終老，攜一人白首”是每一個(gè)老年人最為樸素的養(yǎng)老愿望。從這個(gè)角度看，中國(guó)老年人幸福感指數(shù)榜的發(fā)布，便不是一個(gè)簡(jiǎn)單的養(yǎng)老去向標(biāo)識(shí)，其反倒是在諸多的數(shù)據(jù)對(duì)比中，將當(dāng)下各地區(qū)在老年人政策上出現(xiàn)的差距與不足呈現(xiàn)了出來(lái)，而對(duì)各地的管理者來(lái)說(shuō)，這直白的數(shù)據(jù)既是鞭策亦是警醒，唯愿他們能讀懂這榜單中的養(yǎng)老提醒，認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老政策上存在的問(wèn)題與不足，并在以后的工作中找到奮進(jìn)的鼓點(diǎn)，盡到自己的責(zé)任。