文/廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣人民醫(yī)院 陳小聰

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后發(fā)展地區(qū)醫(yī)院吸引和留住人才問題研究工作報(bào)告

文/廣西壯族自治區(qū)欽州市浦北縣人民醫(yī)院 陳小聰

【摘要】浦北縣人民醫(yī)院位于廣西桂南的六萬山革命老區(qū)，屬于后發(fā)展地區(qū)，始建于1952年5月，是國家二級甲等綜合性醫(yī)院、愛嬰醫(yī)院，廣西第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)單位。本文通過對該院人才的現(xiàn)狀分析，提出相應(yīng)的吸引和留住人才的辦法。

【關(guān)鍵詞】后發(fā)展地區(qū)；人才；吸引；醫(yī)院

一、前言

浦北縣人民醫(yī)院現(xiàn)有編制床位720張，設(shè)置腎內(nèi)科、心內(nèi)科、消化內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)外科、胸外科、普外科、泌尿外科、骨科、婦科、產(chǎn)科、兒科、耳鼻喉科、眼科、中醫(yī)科、中醫(yī)康復(fù)科、中西醫(yī)結(jié)合科、腫瘤科等各種特色?？?，年門診量47萬人次，住院病人4萬人次。

二、醫(yī)院人力資源現(xiàn)狀

（一）從結(jié)構(gòu)上分析。從人員分布結(jié)構(gòu)來看，編制272人，2014年12月31日核定醫(yī)改編制控制數(shù)為1152人。實(shí)際在崗人員1119人，其中管理人員38人，專業(yè)技術(shù)人員894人（其中醫(yī)療265人，護(hù)理484人，藥劑48人，放射38人，檢驗(yàn)35人，其他衛(wèi)技人員11人，其他技術(shù)人員13人），工勤人員187人；其中編制249人（含在編離職4人），聘用人員768人，退休返聘25人，臨時(shí)用工77人。

從人才結(jié)構(gòu)來看，高級職稱69人，中級職稱169人，初級職稱615人。

從年齡結(jié)構(gòu)來看，25歲以下178人，25~35歲537人，36~45 歲207人，46~60歲177人，60歲以上20人。其中30歲以下537人，占人員總數(shù)的48%以上。

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，我院有碩士研究生1人，研究生30人，本科294人，大專448人，中專223人，高中及以下學(xué)歷123人。

（二）從整體上分析。初級人才偏多，缺乏中、高級人才。由于浦北縣縣域經(jīng)濟(jì)與周邊縣市有較大的差距，與周邊縣市沒有明顯的區(qū)域優(yōu)勢，在人才引進(jìn)，特別是高素質(zhì)人才引進(jìn)上明顯低于周邊縣市。

由于編制少、入編難，加上與周邊縣市的發(fā)展等差異，致使該院2016年有2名副主任醫(yī)師、1名主治醫(yī)師先后辭職離院，部分本科畢業(yè)生在考取執(zhí)業(yè)證后辭職離院向上級醫(yī)院發(fā)展，不利于引進(jìn)緊缺型人才的后續(xù)穩(wěn)定工作。

編制少以及不能解決聘用人員的編制關(guān)系造成聘用人員、在編人員在職稱晉升、評聘工作上出現(xiàn)思想波動(dòng)，容易造成人才外流。而長期離職的在編人員不能及時(shí)處置又影響了引進(jìn)人才所需的編制需求，且由于財(cái)政投入嚴(yán)重不足，學(xué)科發(fā)展只能依靠醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展促進(jìn)。

（三）人才流動(dòng)情況（2010-2015）。浦北縣人民醫(yī)院2010年-2015年人員流動(dòng)情況：

招聘人員職稱結(jié)構(gòu)：高級2，中級13，初級431，無職稱195，合計(jì)641

流失人員職稱結(jié)構(gòu)：高級8，中級20，初級104，無職稱202，合計(jì)334

三、醫(yī)院為吸引并留住人才采取的措施

我院為人才工作提供了多項(xiàng)激勵(lì)措施，如制定的管理方案中明確規(guī)定：醫(yī)務(wù)人員撰寫的論文，憑發(fā)票由院部報(bào)銷版面費(fèi)；區(qū)內(nèi)外的醫(yī)療、護(hù)理學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，經(jīng)院部批準(zhǔn)按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)活動(dòng)費(fèi)用；開展科研項(xiàng)目由院部給予100000~1000000元的獎(jiǎng)勵(lì)等。

為了有效防止人才流失，我院從2011年開始實(shí)施醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)津貼制度。對醫(yī)師（技師）晉升為中級及以上職稱者，護(hù)理（藥劑師）晉升為副高以上職稱者，每年貢獻(xiàn)津貼基數(shù)5000~10000元，每年累計(jì)增加1000~1500元，并按照不同職稱進(jìn)行累加。每年增加的獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)年先發(fā)放一半，退休后，一次性發(fā)放發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

引培結(jié)合，搭建人才施展才華的平臺(tái)。一是堅(jiān)持送出去的人才培養(yǎng)措施，二是創(chuàng)建學(xué)術(shù)氛圍，積極開展科研項(xiàng)目，三是院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)積極參加廣西醫(yī)科大學(xué)、右江民族醫(yī)學(xué)院、桂林醫(yī)學(xué)院的人才招聘會(huì)，四是著眼本縣、鄰縣、鄰市或周邊衛(wèi)生系統(tǒng)，在有培養(yǎng)前途的青年人才中去“淘金”、招聘人才，五是堅(jiān)持請進(jìn)來的人才培養(yǎng)政策，六是與上級醫(yī)院建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。

充分發(fā)揮老專家群體的作用。及時(shí)購買五險(xiǎn)并為他們的子女上學(xué)、就業(yè)提供便利。及時(shí)協(xié)助辦理他們的子女上學(xué)，并在他們子女就業(yè)中予以優(yōu)先考慮。從而解決他們的后顧之憂。

四、吸引和留住人才的辦法探究

（一）政府協(xié)助。與全國平均水平對比，我院衛(wèi)生技術(shù)人員中高級人才相對不足，在采取“內(nèi)部培養(yǎng)”和“外部引進(jìn)”相結(jié)合措施外，希望政府部門提供人才引進(jìn)的便利，提供人才引進(jìn)的政策支持，如根據(jù)浦北實(shí)際對全日制本科以上學(xué)歷、中級以上專業(yè)技術(shù)人員擇優(yōu)入編，從而穩(wěn)定人心。通過政府給予政策支持、榮譽(yù)授予等措施，以及專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)傾斜等具體辦法，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到縣級公立醫(yī)院長期執(zhí)業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立特設(shè)崗位、特設(shè)基金引進(jìn)急需高層次人才。

（二）提高待遇。在醫(yī)院附近建設(shè)人才專家樓，解決引進(jìn)人才、招聘人才的住房需求過渡問題。編制人員不足已經(jīng)嚴(yán)重影響到了醫(yī)院的人才建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，編制太少，無法容納高素質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)人才，特別是年輕無編制技術(shù)人員極易流向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建議充分利用空編名額，解決緊缺型人才的入編問題，以便在引進(jìn)人才上發(fā)揮作用。

（三）建設(shè)人才小高地。通過爭取區(qū)、市人才小高地建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)施人才小高地建設(shè)，實(shí)行用人自主權(quán)（自主配置人才資源、自主聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、采取柔性等多種方式引進(jìn)、聘請人才），實(shí)現(xiàn)人才工作新突破。利用人才小高地的規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，聚集與培養(yǎng)一批高層次醫(yī)藥專業(yè)人才。

五、結(jié)語

綜上所述，浦北縣人民醫(yī)院的人才缺失和流失的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，雖然該院已經(jīng)做出了相應(yīng)的努力，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，筆者在文中提出了一些建議，以期醫(yī)院的人才建設(shè)得到更好的發(fā)展。