曲遙

摘 要：我國(guó)成人教育在教育觀念、教育政策支持、教師教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)普及度以及教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)等方面，還存在諸多弊端。基于成人教育發(fā)展的制度反思，可以從轉(zhuǎn)變教育觀念、規(guī)范政策支持、提升我國(guó)成人教師教學(xué)隊(duì)伍的質(zhì)量、加大對(duì)社會(huì)中成人教育的宣傳推廣、強(qiáng)化發(fā)展現(xiàn)代化成人教育工作方面，有效解決我國(guó)成人教育發(fā)展中的難題，從而促進(jìn)我國(guó)成人教育事業(yè)更好地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成人教育;管理工作;路徑;教學(xué)質(zhì)量;推廣

中圖分類號(hào)： G633 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)： 1673-1069（2017）01-114-2

1 ?新時(shí)期我國(guó)成人教育發(fā)展困境

1.1 理念和觀點(diǎn)的狹隘性

首先，成人教育的觀點(diǎn)落后，思想僵化，成人教育追求學(xué)歷教育，不注重人才和技能教育，造成成人教育人才培育滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，成人教育的質(zhì)量和水平有待提升。

其次，成人教育“為教育而教育”，學(xué)生的培育滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，成人就業(yè)率較低;成人教育人才培育缺乏有效規(guī)劃，根據(jù)專業(yè)現(xiàn)有“冷熱門”設(shè)定培育，缺乏前瞻性，人才供給滿足不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)久需求。

最后，成人教育忽視學(xué)生的主體地位，采用“填鴨式”的教學(xué)理念和方法，學(xué)生的主動(dòng)性難以發(fā)揮，個(gè)性化培育不足，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性。受到經(jīng)濟(jì)效益的影響，我國(guó)絕大多數(shù)成人教育辦學(xué)單位是個(gè)體，他們以營(yíng)利為目的，忽視了教育公益性的特點(diǎn)。這就造成企業(yè)將成人教育作為掙錢的平臺(tái)，忽視對(duì)學(xué)生的服務(wù)功能，不能堅(jiān)持“以人為本”，學(xué)生所需難以滿足，成人教育辦學(xué)最終與成人特點(diǎn)、成人的主體地位相互脫離。

1.2 資源供需失衡，整合有限，教育機(jī)會(huì)不均

首先，教育資源供給受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，從整體上來(lái)看，資源供給存在不足。而在資源整合上，國(guó)家重視度不夠，資源重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重;當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有建立完善的成人教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)成人教育資源進(jìn)行整合缺乏完善的系統(tǒng)支撐。由于缺乏一個(gè)完善的系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家和地方對(duì)現(xiàn)有成人教育資源供給和需求認(rèn)識(shí)不足，資源重復(fù)建設(shè)和資源供給不足同時(shí)存在。

其次，成人教育團(tuán)隊(duì)的水平和層次存在明顯差異，人力資源分配不均，職能存在交叉和重復(fù)。一些經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展較好的區(qū)域，成人教育團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平較高，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較強(qiáng);而一些經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展較差的區(qū)域，成人教育團(tuán)隊(duì)發(fā)展水平較低，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用明顯不足。

同時(shí)在教育團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，政府、行政管理層、教師、技術(shù)人員等資源也存在明顯差異，各個(gè)主體責(zé)任和職能不明確，工作效益較低。最后，成人教育體系建設(shè)不健全，教育理念、教育方法的落后，影響了教育資源整合進(jìn)程。與國(guó)外相比，我國(guó)成人教育發(fā)展較晚，成人教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，而成人教育體系又十分復(fù)雜，整個(gè)教育體系均存在不同程度的問(wèn)題，我國(guó)成人教育體系還需要不斷完善。

1.3 傳統(tǒng)教育的方法嚴(yán)重，與目前成人教育發(fā)展的特點(diǎn)不相符

第一，對(duì)于曾經(jīng)的成人教育來(lái)說(shuō)，其主要是以不同學(xué)生的學(xué)歷教育為主要目標(biāo)，直到現(xiàn)在，我國(guó)在成人教育方面已經(jīng)有了一定的發(fā)展空間，不過(guò)對(duì)于曾經(jīng)的教育方式以及各種理念都相對(duì)比較嚴(yán)重，也影響著現(xiàn)在我國(guó)成人教育發(fā)展的主要情況。

第二，新時(shí)期我國(guó)成人教育的發(fā)展已經(jīng)建設(shè)了相應(yīng)的目標(biāo)，不過(guò)在其主要的落實(shí)過(guò)程中還有著一定的問(wèn)題，對(duì)于成人教育來(lái)說(shuō)，其自身服務(wù)的理念還不夠深入，對(duì)于教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，其和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有得到進(jìn)一步的融合，就會(huì)導(dǎo)致二者的相互分離，因此，對(duì)于成人教育來(lái)說(shuō)，其還需要進(jìn)一步的發(fā)展。

第三，對(duì)于曾經(jīng)的教育方法來(lái)說(shuō)，其主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)的發(fā)展模式，這就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)成人教育管理工作品質(zhì)的不斷下井，而且其自身的服務(wù)品質(zhì)也在不斷下降。

目前我國(guó)為了進(jìn)一步在成人教育管理方面得到進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)的提升，就會(huì)對(duì)其服務(wù)意識(shí)進(jìn)行了降低，主要是以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致資源的不斷浪費(fèi)，其社會(huì)的公益程度不斷降低。

2 ?新時(shí)期成人教育管理工作的主要措施

2.1 加強(qiáng)政府的監(jiān)控

要加強(qiáng)對(duì)成人教育管理工作的市場(chǎng)化進(jìn)展的監(jiān)督，并且不斷進(jìn)行優(yōu)化和改善，但是在其實(shí)施市場(chǎng)化機(jī)制的時(shí)候，還要保證與政府相互結(jié)合，加強(qiáng)政府的干預(yù)，促使其能夠進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，其不能將成人教育走向市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)行擱置，要明確其主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容和主要的責(zé)任。由于我國(guó)還處于發(fā)展中國(guó)家階段，各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制還不夠完善，因此，成人教育走向市場(chǎng)化的過(guò)程中就會(huì)導(dǎo)致其沒(méi)有發(fā)展的目標(biāo)，因此，這就需要政府對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)控。除此之外，教育事業(yè)的工作還存在一定的公益性和服務(wù)性，因此，在其進(jìn)入市場(chǎng)的過(guò)程中，不能在市場(chǎng)化運(yùn)行的過(guò)程中進(jìn)行完整化的發(fā)展。多以，利用市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)一步促使成人教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，還要加強(qiáng)政府的干預(yù)和監(jiān)督，保證其市場(chǎng)的科學(xué)性以及合理性，促使資源的合理配置。

2.2 相關(guān)的學(xué)校要明確自身的特色

在成人教育發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)以及各個(gè)學(xué)校要不斷提升自身的教育質(zhì)量以及服務(wù)的品質(zhì)，保證其自身特色的不斷形成，并且樹(shù)立良好的形象，無(wú)論是從各個(gè)專業(yè)以及各個(gè)課程發(fā)展的過(guò)程中，還是進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練的過(guò)程中，都要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相互適應(yīng)，還要保證其教育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也在不斷加劇，對(duì)于各個(gè)成人教育的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，學(xué)生的來(lái)源和其自身的素養(yǎng)都具有一定的比例，因此，各個(gè)成人教育學(xué)校在發(fā)展的過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生一定的狀況，這些狀況大同小異，因此，在學(xué)生在選擇時(shí)就會(huì)對(duì)不同學(xué)校的特色進(jìn)行不同的選擇。進(jìn)而提升學(xué)校的吸引力。各個(gè)教育機(jī)構(gòu)還要不斷提升自身的教育教學(xué)改革措施，進(jìn)而提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升學(xué)校的教育品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)，在教育事業(yè)的發(fā)展中有一席立足之地。

2.3 市場(chǎng)化的合理規(guī)劃

對(duì)于新時(shí)期的成人教育來(lái)說(shuō)，其要向市場(chǎng)化進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展，并且在其轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過(guò)程中不斷進(jìn)行觀念更新，并且保證其自身的經(jīng)濟(jì)效益以及服務(wù)品質(zhì)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀能夠保證目前成人教育發(fā)展市場(chǎng)化的不斷更新，無(wú)論是從空間或者是時(shí)間方面都有著很大的發(fā)展空間，因此，這就要求相關(guān)的成人教育學(xué)校不斷完善自身的硬件設(shè)施，提升教育的質(zhì)量，并且對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)招，提升其自身的經(jīng)濟(jì)效益，保證其走向市場(chǎng)化，但是為了追求短期利益而盲目地招生，沒(méi)有完善自身的硬件設(shè)施等，這就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)劃的紊亂，害人害己，并且阻礙其市場(chǎng)化的發(fā)展。

2.4 對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)行不斷拓展

要想保證新時(shí)期成人教育管理工作質(zhì)量的不斷提升，就要在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中不斷進(jìn)行主動(dòng)權(quán)爭(zhēng)奪，不僅要對(duì)目前學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì)進(jìn)行提升，還要保證各個(gè)實(shí)習(xí)單位以及與企業(yè)的相互融合，并且還要對(duì)市場(chǎng)化發(fā)展和思想進(jìn)行不斷更新，對(duì)潛在的市場(chǎng)化進(jìn)行不斷擴(kuò)展。所以，對(duì)于每一個(gè)成人教育發(fā)展的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了解并作出判斷，進(jìn)而確立學(xué)生學(xué)習(xí)的需求，保證經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中其自身現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)以及自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)其自身教育的措施以及規(guī)劃和各個(gè)不同課程的規(guī)劃等都進(jìn)行相應(yīng)的合理化規(guī)劃設(shè)置，并且對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的刺激，保證其內(nèi)部發(fā)展的品質(zhì)，并且在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中充分掌握主動(dòng)權(quán)。

3 ?結(jié)語(yǔ)

綜觀當(dāng)前我國(guó)成人教育發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前的成人教育受到傳統(tǒng)教育模式、教育理念的影響，成人教育的發(fā)展以及服務(wù)品質(zhì)相對(duì)較低，這就會(huì)導(dǎo)致其發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益以及服務(wù)品質(zhì)不斷下降，所以，必須對(duì)當(dāng)前我國(guó)成人教育進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)型，以實(shí)現(xiàn)成人教育的可持續(xù)發(fā)展。

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