【摘 要】 旅游業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，旅游業(yè)的快速發(fā)展是社會發(fā)展的需要也是人們生活水平提高的重要表現(xiàn)。本文通過對山西省旅游業(yè)現(xiàn)狀的分析，以及造成這些不足的原因，提出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，指出山西省應(yīng)如何實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 旅游業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 山西省

一、山西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省擁有豐富的旅游文化資源，近幾年山西省經(jīng)濟的發(fā)展也帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。但是與全國其他省市相比，有很大的差距，主要表現(xiàn)在旅游人數(shù)多，但在山西花錢并不多，即人氣旺而財氣不旺。近幾年山西旅游產(chǎn)業(yè)取得了很大的發(fā)展，2013年旅游外匯收入為2008年的2.74倍，旅游外匯收入的平均增長速度為26.66%，2013年國內(nèi)旅游收入為2008年的3.12倍，國內(nèi)旅游收入的平均增長速度為25.78%。旅游總收入在第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占的比重從2008年的26.79%增長到2013年的44.78%，對山西省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很大的貢獻(xiàn)。旅游總收入占山西省國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從2008年的10.11%上升到2013年的18.29%，表明旅游業(yè)同時也已經(jīng)成為山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的關(guān)鍵因素。

二、山西省旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙

（一）政策支持的不足

首先，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)缺失。山西旅游產(chǎn)品開發(fā)長期處于淺層次，品牌產(chǎn)品單一。旅游區(qū)處于發(fā)展階段，未形成較大規(guī)模。其次，投資經(jīng)費短缺，長期以來省政府用于宣傳促銷經(jīng)費嚴(yán)重短缺。

（二）旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境的制約

1.外在環(huán)境遭到破壞

山西是國家能源重化工基地，煤、焦、鐵、化等產(chǎn)業(yè)長期在山西經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位。這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時，也同時帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染。近幾年，隨著旅游業(yè)的興起，旅游交通工具廢棄排放量增大，旅游接待地的空氣污染、噪音污染、水質(zhì)污染加劇。

2.內(nèi)在環(huán)境壓力大

旅游接待地人滿為患的情況下，增加了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)，不少旅游者環(huán)保意識差，也加重了旅游景點的人為破壞，使名勝古跡的本來面貌和存在壽命受到嚴(yán)重威脅。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

在旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，山西省旅游產(chǎn)業(yè)各部門也得到迅猛發(fā)展。但是與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的是，交通、住宿、餐飲等需求彈性較小的部門以及需求彈性較高的購物部門的收入構(gòu)成了山西省旅游業(yè)收入的主要部分，而需求彈性較高的娛樂、游覽、郵電等部門，其收入在總收入中所占比重很低。2012年住宿部門收入占旅游外匯收入的比例由19.80%增長到了21.04%，餐飲部門收入所占比例由16.8%增加到了17.93%。游覽的收入甚至出現(xiàn)下降，由2008年的8.1%下降到2009年的5.1.%。

三、山西旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）加大政府投入

1.確認(rèn)旅游業(yè)的主導(dǎo)地位

各級政府應(yīng)把旅游業(yè)當(dāng)作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在政策扶植和資金投入上給予旅游業(yè)以更大的發(fā)展空間，逐步把山西經(jīng)濟的發(fā)展重心由煤炭轉(zhuǎn)向旅游。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資

高檔的酒店設(shè)施，多樣的娛樂設(shè)施，發(fā)達(dá)的交通運輸?shù)葧黾勇糜尉包c的吸引力。加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提供新穎獨特的娛樂設(shè)施，加強交通運輸?shù)哪芰?，改善通訊設(shè)施，加強科學(xué)教育設(shè)施的投入，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（二）推廣可持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)的思想

1.統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)

做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源與環(huán)境保護思想。在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時，必須對旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進行認(rèn)真的調(diào)查，以便針對開展旅游活動所帶來的環(huán)境損害進行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測。

2.增強環(huán)保意識，強化法制觀念

發(fā)展旅游業(yè)一定要加強環(huán)境立法和管理，同時，應(yīng)建立盡可能完善的旅游企業(yè)經(jīng)營和景區(qū)資源管理法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，使山西旅游資源管理真正走上規(guī)范化、理性化的道路，做到“以法興游，以法治游”。

（三）完善旅游資源管理體系

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

今后應(yīng)該加強需求彈性較大的商品銷售、娛樂、郵電通訊和餐飲等四個部門的發(fā)展，同時多渠道籌集資金繼續(xù)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快購物和娛樂部門的發(fā)展，縮小住宿、餐飲、游覽、郵電等基礎(chǔ)服務(wù)型部門發(fā)展的差距，保持交通運輸部門的穩(wěn)定發(fā)展。

2.構(gòu)建現(xiàn)代旅游資源管理體系

盡快改變旅游企業(yè)中政企不分的現(xiàn)狀，杜絕旅游企業(yè)與景區(qū)管理部門之間的人事交叉狀況。建立一個高效的管理部門，運用市場化手段對其進行整體規(guī)劃、指導(dǎo)和控制；以提高經(jīng)濟效益為中心，按照市場經(jīng)濟發(fā)展要求，構(gòu)建現(xiàn)代旅游企業(yè)經(jīng)營體系；整頓規(guī)范旅游市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為，建立健全旅游投訴機制和處理程序，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

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作者簡介：燕波（1993-），女，漢族，山西晉城人，山西財經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：城鎮(zhèn)化。