摘要：本文對德惠市農業(yè)結構調整戰(zhàn)略問題進行探討，從幾方面闡述了德惠市農業(yè)結構調整戰(zhàn)略的關鍵問題和宏觀調控問題，提出對德惠農業(yè)結構調整和發(fā)展的合理化建議。

關鍵詞：農業(yè)；結構；調整；戰(zhàn)略

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.002

1基本情況

近年來，德惠市緊緊圍繞農民增收這個核心，牢牢把握農業(yè)增效這條主線，時時扭住農村經濟發(fā)展這個根本，堅持以市場為導向，以效益為中心，以提高農產品市場競爭力為出發(fā)點和落腳點，依據(jù)自然優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為的原則，對農業(yè)經濟結構實施了戰(zhàn)略性調整，全面提升了農業(yè)產業(yè)層次和發(fā)展水平。

1.1在總體結構上，呈現(xiàn)出有增有減的走勢

增的方面，即玉米面積由2012年的214.41萬畝增加到2015年的235萬畝。減的方面，即水稻面積由2012年74.44萬畝減少到2015年的68.9萬畝；大豆面積由2012年的7.44萬畝減少到2015年的0.4萬畝；經濟作物由2012年的33萬畝減少到24萬畝。

1.2在品種結構上，正在向優(yōu)質高效方向發(fā)展

玉米向專用化發(fā)展，基本全是專用玉米，用于做飼料和深加工原料；水稻向綠色、有機方面發(fā)展，全市綠色、有機水稻面積分別達到12.2萬和2.25萬畝，分別占水稻總面積的16%、3%；瓜菜向集約化發(fā)展，全市瓜菜大棚溫室已發(fā)展到3萬畝，其中溫室發(fā)展到7800畝。

1.3在作物布局上，初步形成了六大產區(qū)

以米沙子、朱城子、同太、邊崗、天臺、惠發(fā)、夏家店、大青咀、大房身等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）為中心的專用玉米產區(qū)；以朝陽、岔路口、松花江、菜園子等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心的綠色、有機水稻產區(qū)；以郭家、五臺為中心的果品產區(qū)；以布海、夏家店、邊崗為中心的瓜菜產區(qū)；以菜園子、大房身為中心的西紅柿產區(qū)；以大青咀為中心的笤帚糜子產區(qū)。

2主要做法

作為糧食主產區(qū)，調整農業(yè)經濟結構是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程。為此，采取園區(qū)帶動、訂單牽動、標準驅動、組織促動、科技推動的“五動”辦法，切實推進了農業(yè)經濟結構的多元化調整。

2.1建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)

建設現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)是促進現(xiàn)代科技長入農業(yè)，帶動效益農業(yè)發(fā)展的重要載體。目前，全市正規(guī)劃建設農業(yè)示范園區(qū)190個。布海瓜菜、郭家葡萄、菜園子西紅柿、同太露地菜等園區(qū)的種植面積進一步擴大，夏家店生豬、同太肉牛、邊崗肉雞等園區(qū)的養(yǎng)殖數(shù)量日益增加，岔路口和朝陽稻米加工、惠發(fā)肉食和糠醛加工等園區(qū)的生產能力明顯增強。標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作、企業(yè)化管理等現(xiàn)代化手段在園區(qū)建設中廣泛應用，夏家店鴻大牧業(yè)、邊崗吉星實業(yè)、惠發(fā)佳龍實業(yè)、夏家店闊源牧業(yè)、惠發(fā)德翔牧業(yè)、萬寶震憾綠色蔬菜基地等園區(qū)已成為引領當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展的新生力量。

2.2發(fā)展訂單農業(yè)

發(fā)展訂單農業(yè)是現(xiàn)階段解決農產品賣難，促進農業(yè)經濟結構調整的有效途徑。本著“當紅娘、不當婆娘”的原則，圍繞產業(yè)找訂單，圍繞訂單搞服務，組織協(xié)調各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）與各類農產品加工、經銷企業(yè)簽訂各類訂單100萬畝，占該市農作物總播種面積的30%，為農民走向市場架起了橋梁。

2.3實施農業(yè)標準化生產

實施農業(yè)標準化生產是提升農產品質量，提高農產品競爭力的根本措施。以優(yōu)勢農產品蔬菜、葡萄、玉米、水稻的標準化生產為重點，制定了農業(yè)標準化工作目標，強化了農業(yè)標準化技術推廣體系和監(jiān)測體系建設，成立了德惠市無公害農產品質量監(jiān)督檢驗管理中心。目前，全市農業(yè)標準化生產基地面積達到130萬畝，其中國家級綠色食品生產基地面積已達到30萬畝，無公害農產品基地面積11萬畝。

2.4加快農業(yè)新型經營主體發(fā)展

加快農業(yè)新型經營主體發(fā)展是提高農民組織化程度，推動農業(yè)經濟跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。德惠市按照“多元化啟動、多樣化發(fā)展、多領域服務”的思路，積極鼓勵和扶持了農業(yè)新型經營主體的發(fā)展。目前，全市已發(fā)展各類農民專業(yè)合作社3500個以上，家庭農場300個以上，經紀人8200多人，參與農戶10萬戶以上。

2.5開展科技興農活動

農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整能否得到順利實施，關鍵取決于農民的市場意識和科技水平的提高。為此，把農業(yè)科技入戶工程、新型農民科技培訓工程等科技培訓項目有機地結合起來，運用集中辦班、科普大集、電視講座、巡回講解等多種形式，廣泛深入地開展了農民科技培訓活動。每年全市舉辦各類培訓班1200期以上，科普大集60場以上，電視講座50講以上，發(fā)放技術資料50余萬份，科技培訓農戶受益率達到95%以上。同時，在全市深入開展糧油高產創(chuàng)建活動，建設萬畝高產示范田25個，輻射帶動面積達300萬畝以上，有效提高了農民的科學文化素質和農業(yè)生產的科技含量。

作者簡介：張躍，大專學歷，德惠市夏家店鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站，農藝師，研究方向：農業(yè)技術推廣。