王接輝

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘，長期以來在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。

關鍵詞：建設；服務型；基層黨組織

一、建設基層服務型黨組織的作用與意義

（一）建設基層服務型黨組織，是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎，具有重要意義。

（二）建設基層服務型黨組織，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務大局，層層落實、統籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，促進全面深化改革、水電企業(yè)轉型升級，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證。

（三）建設基層服務型黨組織，要堅持服務改革、服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員。

服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員、服務改革，就是要緊密結合黨的方針政策，以企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標為中心，創(chuàng)新服務平臺、服務舉措，充分發(fā)揮企業(yè)領導班子和干部隊伍推動企業(yè)發(fā)展的主導作用、黨建和思想工作的引領作用、黨的政治優(yōu)勢的中堅作用，加強企業(yè)基層黨組織建設，深化企業(yè)改革新目標，勇創(chuàng)發(fā)展佳績。

二、推進基層服務型黨組織建設的方法與途徑

2003年以來，在廣東省水電集團的統一部署及領導下，廣東水電人來到了紅河這片紅土地上，開始了開發(fā)紅河水電的偉大工程。十三年來，廣東水電云南投資有限公司（以下簡稱：云投公司），參加紅河水電開發(fā)建設的全體同志艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展，在紅河先后建成南沙水電站及紅河干流裝機規(guī)模最大的馬堵山水電站，創(chuàng)造了全國同類項目核準最快、工期最短、征地移民最快等奇跡。在隊伍上，從廣源公司到云投公司所轄廣源公司、廣源馬堵山公司、廣源建設公司、廣源購售電公司及金平電力公司。云投公司正按照現代企業(yè)制度的方向健全、穩(wěn)步發(fā)展壯大。這十三年來，云投公司以攻堅克難、銳意進取的精神，推動企業(yè)轉型升級，以立足云南、勵志創(chuàng)業(yè)的精神，為水電企業(yè)基層服務型黨組織建設積累了寶貴經驗。

（一）突出服務理念，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

公司黨委立足實際，統攬全局，突出服務理念，把服務作為基本職責，寓領導管理與服務于一體，在強化服務中體現領導核心、政治核心等作用，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

1、在找準問題上下功夫

緊密結合公司實際，深入查找影響教育實踐的突出問題，圍繞職工關注的熱點難點，把突出問題找準，把產生問題的原因查透。

在整改落實上下功夫。針對查找出的問題，認真研究制定整改落實方案，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，做到邊學邊改、邊查邊解決問題。

2、在跟蹤問效上下功夫

采取適當方式，將各部門、各單位的整改落實情況向干部職工公布，做出公開承諾，自覺接受監(jiān)督。

（二）提高服務能力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

通過細化、量化基層黨組織的職責和任務，結合公司實際，拓寬服務領域和渠道，創(chuàng)新服務載體和方法，完善服務制度和舉措，突出黨組織建設的自身特點，確定高標準的基層黨組織工作目標。通過補充完善考核辦法和激勵機制，在各黨支部深入推進黨建工作水平提升活動，建立支部間的爭創(chuàng)機制，充分調動各支部書記的工作積極性，激發(fā)各支部提升黨建工作水平的動力；全面規(guī)范基層黨支部目標化管理工作，促進基層黨支部堡壘作用不斷提升，極大地提高了基層黨組織服務企業(yè)改革發(fā)展的能力。

（三）切實開展“一組織一特色”黨建工作示范點創(chuàng)建工作

推進建設有“進取心、事業(yè)心、為民服務愛心”的“三心”隊伍，提升基層黨組織服務發(fā)展、服務黨員、服務群眾的能力。

1、培育“進取心”強的黨員干部隊伍，提升服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。一是堅持學習增信心，每月黨委會深入學習上級有關重要會議及講話精神。二是堅持自律增底氣，學習教育與制度執(zhí)行檢查監(jiān)督并舉，提高黨員干部廉潔從業(yè)的自覺性。

2、培育“事業(yè)心”強的黨員隊伍，提升培育黨員成長發(fā)展的能力。一是上好“一堂課”，開展“優(yōu)質黨課”競賽活動，堅持“政治理論定期培訓，業(yè)務技能定向培養(yǎng)”的方針，強化黨員的教育學習。二是辦好“兩個場”，堅持“政治理論定期培訓，業(yè)務技能定向培養(yǎng)”的方針，為黨員開辟業(yè)務素質自我提高的“訓練場”和技術水平競爭向上的“競賽場”，在主體工種、新技術崗位的黨員中開展技術比武競賽活動，提高黨員素質。三是開展好“兩項活動”，創(chuàng)新“黨員身邊無違章”活動，以及以“黨建對標、支部搭臺、黨員創(chuàng)效”為主題、以“精細成本管理、促進全年指標完成”為主要內容的示范活動，整體提升黨員隊伍的工作水平。

3、培育“為民服務愛心”隊伍，提升切實服務群眾訴求的能力水平。一是以“黨建帶群建，群建促黨建”，黨委總抓，“五好”黨支部、“模范工會”、“紅旗團支部”聯建。二是堅持職工生日、大病住院、困難、婚禮“四必訪”，強化“組織在身邊”。三是開展“兩個服務”，整合黨工青婦資源，為基層一線黨員及職工群眾提供“一站式”服務，如辦公室集中幫助解決職工子女入學入托等具體問題；關心職工身心健康“常態(tài)化”，陸續(xù)配套多功能活動室、籃球場、網球場等設施并開展了豐富的職工文體活動。

（四）嚴把黨員“入口”關，保持黨員純潔性

黨員是黨的基層組織最基本的構成要素，黨員隊伍建設是黨的基層組織建設的基礎。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在很大程度上取決于黨員隊伍建設的狀況和先鋒模范作用發(fā)揮得如何。黨的基層組織的地位和作用，正是由黨員的行動來體現的。因此，要把黨的路線方針政策更好的落實到基層，就必須高度重視和不斷加強黨員隊伍建設。

公司黨員隊伍建設始終嚴把黨員發(fā)展“入口”關。在申請入黨環(huán)節(jié)，規(guī)定黨組織接到入黨申請書后，在一個月內派黨員同入黨申請人談話；在入黨積極分子確定環(huán)節(jié)，規(guī)定采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產生人選，由支部委員會研究決定，并報上級黨委備案；在發(fā)展對象確定環(huán)節(jié)，規(guī)定報上級黨委備案；在預備黨員接收環(huán)節(jié)，規(guī)定報具有審批權限的基層黨委預審；在預備黨員審批環(huán)節(jié)，規(guī)定向上級黨委組織部門備案。公司黨委通過采取一系列有效舉措，嚴把黨員“入口”關，保證了黨員質量。把具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子；真正能充分發(fā)揮模范帶頭作用，做群眾的榜樣；發(fā)揮先進促進作用，愛崗敬業(yè)，敢于擔當，積極上進的先進分子吸納到黨組織中來。

三、推進服務型黨組織建設讓黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強

按照云投公司資產為紐帶、經營管理為軸心、經濟效益為目標的思路，明確目標，深化落實創(chuàng)新思路，全力推進服務型黨組織建設，開創(chuàng)了黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強的良好局面。

（1）在創(chuàng)新公司業(yè)績的事業(yè)中創(chuàng)新班子建設

在完成公司年度目標的工作中加強干部廉潔從業(yè)思想素質建設。加強制度學習，學習教育與制度執(zhí)行檢查監(jiān)督并舉，提高領導干部廉潔勤政的自覺性。領導能力的培養(yǎng)注重管理、協調、溝通和開展基層工作能力的提升。職能部門主動加強部門之間的業(yè)務聯系及溝通，經常到生產一線協調解決問題，掌握第一手材料，主動參加力所能及的生產勞動。

（2）在強化培訓中創(chuàng)新教育培訓

在培訓中提高員工企業(yè)認知、事業(yè)認同、團體意識、法律制度等方面的素質。根據公司業(yè)務需要，加大外送培訓與內部崗位培訓力度。堅持培訓與考核考試相結合的方式，落實培訓措施及培訓經費，提高培訓質量。

（3）在細化考核中創(chuàng)新勞動競賽，細化考核指標

把業(yè)務進展、管理創(chuàng)新、技術改造、QC小組活動等成果作為競賽的重要項目，鼓勵創(chuàng)新，重視實效，真正把員工的注意力與積極性吸引到促進公司發(fā)展的事業(yè)上來。把考核檢查制度化、常態(tài)化，不斷提高考核評比的公平、公正、公開。

（4）在實施目標責任制中創(chuàng)新分配方法

公司員工連續(xù)多年人均收入增幅超過10%，充分體現了公司發(fā)展及經營業(yè)績給我們員工帶來的好處。并且薪酬升降水平與公司的盈利能力及發(fā)展水平相掛鉤，充分體現員工實際的工作責任及業(yè)績，起到了良好的激勵作用。

同時，強化考核，企業(yè)文化建設取得新成效。開展活動強調一個“實”字，不求形式，只求實效。針對公司隊伍年輕、遠離集團本部的特點，公司依托黨、工、團組織，緊扣省國資委及集團活動主題，培育風清氣正氛圍，展示員工青春風采，加強考核總結評比，使公司各方面既發(fā)揚集團優(yōu)良傳統，又有新單位新員工的朝氣與奮發(fā)向上精神，有效促進公司各項工作取得新成效。

四、總結

在集團公司黨委、云投公司黨委的領導下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引，大力加強各級班子建設、組織建設、干部隊伍能力作風建設、黨風廉政建設，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，全力推進服務型黨組織建設，為公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實的組織保障。

公司黨委全力推進服務型黨組織建設做到黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強，進一步激發(fā)了企業(yè)基層黨組織和黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，把黨的政治優(yōu)勢轉化為水電企業(yè)核心競爭力，為推進企業(yè)科學發(fā)展提供了強大的動力和政治保證。只有把建設基層服務型黨組織與企業(yè)的工作結合在一起，真正做到黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙強，呈現實效，才能使公司的工作做到對上有成績，對下有權威，對內有成效，對外有名望，用卓有成效的業(yè)績，樹起水電行業(yè)發(fā)展的一面旗幟。