何光明

黨員匯報(bào)制度是黨內(nèi)生活的一項(xiàng)重要制度，是指每名黨員都要自覺(jué)地定期向黨組織匯報(bào)思想和工作情況。近期，我們對(duì)黨員匯報(bào)制度落實(shí)情況作了調(diào)查?？偟母械?，隨著“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)，基層各項(xiàng)組織生活制度不斷正規(guī)，黨員黨的意識(shí)、黨性觀念普遍增強(qiáng)，主動(dòng)向組織匯報(bào)思想工作形成習(xí)慣，但在實(shí)踐當(dāng)中也存在一些問(wèn)題。一是匯報(bào)不經(jīng)常不主動(dòng)。少數(shù)單位黨員匯報(bào)制度堅(jiān)持不好，上級(jí)有要求時(shí)就執(zhí)行得好一些，沒(méi)有要求時(shí)就放任自流。個(gè)別黨員平時(shí)很少向組織主動(dòng)匯報(bào)思想，或者只在入黨考學(xué)、調(diào)職晉銜、立功受獎(jiǎng)等關(guān)系個(gè)人利益時(shí)候，才找組織要求匯報(bào)。有的黨員坦言，除了入黨時(shí)搞過(guò)幾次思想?yún)R報(bào)以外，以后就很少主動(dòng)匯報(bào)了，組織也很少要求自己匯報(bào)。有的同志講到，現(xiàn)在有了思想問(wèn)題不愿找組織、找領(lǐng)導(dǎo)去反映，而是求助老鄉(xiāng)、朋友、同學(xué)等傾吐心聲。不少外出執(zhí)行任務(wù)、上學(xué)培訓(xùn)、休息休假的黨員，回到原單位以后很少向單位書面匯報(bào)，單位也沒(méi)有提過(guò)這方面要求。二是內(nèi)容不真實(shí)不深入。不少黨員雖能堅(jiān)持定期匯報(bào)，但是匯報(bào)內(nèi)容空話套話居多，不能如實(shí)反映個(gè)人思想情況，沒(méi)有真正見(jiàn)筋見(jiàn)骨、觸及靈魂。比如有的匯報(bào)只談工作、不談思想，只談現(xiàn)象、不挖根源，把黨員匯報(bào)當(dāng)成工作匯報(bào)；有的匯報(bào)只講成績(jī)、不見(jiàn)缺點(diǎn)，一味評(píng)功擺好、邀功請(qǐng)賞；不少黨員不向組織說(shuō)實(shí)話、交實(shí)底，個(gè)別甚至有意無(wú)意隱瞞重要情況。某部組織對(duì)官兵持有因私出國(guó)（境）證件排查，個(gè)別黨員仍然不如實(shí)匯報(bào)，最終受到處理。某部一干部?jī)赡甓鄷r(shí)間內(nèi)，從未向組織匯報(bào)思想，單位領(lǐng)導(dǎo)也未過(guò)問(wèn)，以致該名干部因出賣秘密被抓時(shí)才感到大吃一驚。三是督導(dǎo)不到位不及時(shí)。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓黨員匯報(bào)制度落實(shí)不盡心不用力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不指出不批評(píng)，睜只眼、閉只眼，不愿較真碰硬得罪人。平時(shí)培訓(xùn)基層黨務(wù)工作時(shí)，對(duì)落實(shí)黨員匯報(bào)制度手把手幫帶不夠，出了問(wèn)題往往把責(zé)任推給基層。檢查評(píng)價(jià)黨員匯報(bào)落實(shí)機(jī)制不夠合理，往往滿足聽(tīng)匯報(bào)、看本子，導(dǎo)致基層黨組織忙于應(yīng)付，把更多精力放在填寫登記上面。有的基層組織要求黨員按時(shí)上交書面思想?yún)R報(bào)，由專人謄寫到黨小組會(huì)議記錄本上，就算落實(shí)了黨員匯報(bào)制度。

分析一些單位黨員匯報(bào)制度落實(shí)不好，主要有以下幾個(gè)方面原因：一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。有的感到，大家整天工作在一起，生活在一起，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，相互之間比較了解，沒(méi)有必要專門進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，也沒(méi)有什么可匯報(bào)的。有的同志認(rèn)為，思想屬于自己隱私，不愿讓他人知道自己真實(shí)想法，擔(dān)心講的多了會(huì)暴露真實(shí)缺陷，影響自己形象。有的感到，現(xiàn)在有了思想問(wèn)題組織也幫不上忙，解決不了問(wèn)題，以致不愿向組織敞開(kāi)心扉，暴露自己思想。二是教育引導(dǎo)不夠有力。有的對(duì)黨的知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊，部分黨員對(duì)黨員匯報(bào)制度不了解、不熟悉，有的黨員甚至對(duì)要定期匯報(bào)思想感到不可思議。有的對(duì)于黨員不匯報(bào)、不如實(shí)匯報(bào)等情況，不批評(píng)不教育，感到說(shuō)得多管得多反而不好，導(dǎo)致個(gè)別黨員認(rèn)為匯不匯報(bào)都無(wú)所謂。有的領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用不好，只要求別人匯報(bào)，自己卻不主動(dòng)向組織匯報(bào)，還有的借故不參加組織生活。三是黨務(wù)工作能力偏弱。個(gè)別黨支部、黨小組負(fù)責(zé)人能力偏弱，對(duì)黨的組織生活制度不熟悉，對(duì)如何搞好黨員匯報(bào)不清楚，特別是少數(shù)“雙肩挑”單位領(lǐng)導(dǎo)干部，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)落實(shí)黨員匯報(bào)制度抓得不緊，對(duì)所屬黨員思想情況不掌握。少數(shù)單位在組織黨支部書記、黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)，缺少如何組織黨員匯報(bào)的內(nèi)容。四是管理教育存在盲區(qū)。當(dāng)前，部隊(duì)執(zhí)行演習(xí)演練、遠(yuǎn)洋護(hù)航、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國(guó)防施工等任務(wù)增多，部隊(duì)動(dòng)散特點(diǎn)突出，人員流動(dòng)增大，容易造成管理脫節(jié)，存在兩頭都管、兩頭都不管情況，導(dǎo)致黨員匯報(bào)制度落實(shí)不好。還有對(duì)生病住院、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、探親休假等黨員，教育管理責(zé)任主體不夠明確，加之遠(yuǎn)離部隊(duì)營(yíng)區(qū)，較難進(jìn)行核實(shí)，也給黨員匯報(bào)制度落實(shí)帶來(lái)不小難度。

落實(shí)黨員匯報(bào)制度是掌握黨員思想動(dòng)態(tài)的法定武器，是加強(qiáng)黨員教育管理的重要舉措，必須按照從嚴(yán)治黨管黨的要求和《黨支部工作條例》相關(guān)規(guī)定，老老實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)抓好黨員匯報(bào)制度落實(shí)，切實(shí)把黨員真實(shí)思想情況掌握起來(lái)，把組織功能作用真正發(fā)揮出來(lái)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化開(kāi)展。

一、從強(qiáng)化黨組織功能入手，把黨員匯報(bào)制度牢牢抓在手上。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。落實(shí)黨員匯報(bào)制度，讓每位黨員定期對(duì)自己思想和工作情況進(jìn)行回顧總結(jié)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，同時(shí)也為黨組織提供了解黨員思想狀況的平臺(tái)，能夠更好地加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，防止失管失控現(xiàn)象發(fā)生。一要強(qiáng)化黨員意識(shí)。要認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》《黨支部工作條例》《紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨員黨的意識(shí)、黨章意識(shí)，引導(dǎo)大家認(rèn)清落實(shí)黨員匯報(bào)制度的重大意義，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況。要采取領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課等形式，講清黨員的權(quán)利義務(wù)，講清組織生活制度的內(nèi)容要求，引導(dǎo)廣大黨員從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度，消除思想顧慮，真正向組織敞開(kāi)心扉，說(shuō)實(shí)話、交實(shí)底。二要嚴(yán)格落實(shí)制度?！饵h支部工作條例》明確規(guī)定：“連隊(duì)黨支部，黨員匯報(bào)每?jī)蓚€(gè)月至少一次；科室、機(jī)關(guān)、預(yù)備役連隊(duì)和離退休干部黨支部，黨員匯報(bào)每季度至少一次。遇到重要情況和問(wèn)題，黨員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)匯報(bào)?！备骷?jí)黨的組織特別是支部書記、黨小組長(zhǎng)要把落實(shí)制度規(guī)定作為剛性要求，不管上級(jí)有沒(méi)有強(qiáng)調(diào)，不管工作任務(wù)有多重，都要始終如一抓好制度規(guī)定落實(shí)，做到不打折扣、不搞變通。三要加強(qiáng)檢查講評(píng)。要組織對(duì)支部落實(shí)黨員匯報(bào)制度情況進(jìn)行檢查，將其納入黨員考核評(píng)價(jià)和支部黨的建設(shè)體系，及時(shí)表?yè)P(yáng)好的、批評(píng)差的，使黨員匯報(bào)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。對(duì)于個(gè)別不按時(shí)匯報(bào)、不如實(shí)匯報(bào)的黨員，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)；對(duì)那些故意隱情不報(bào)、欺騙組織的黨員，該處理就要處理，該追究就要追究，不能輕描淡寫，不搞下不為例。

二、從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，形成主動(dòng)如實(shí)向組織匯報(bào)的風(fēng)氣。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，黨和軍隊(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終把自己擺在普通黨員位置，主動(dòng)向黨支部匯報(bào)自己思想和工作。一次，毛澤東同志找到黨小組長(zhǎng)，要求匯報(bào)自己思想。黨小組長(zhǎng)說(shuō)，您是主席，日理萬(wàn)機(jī)，就不用了吧。毛澤東嚴(yán)肅地說(shuō)，在我們黨內(nèi)不存在任何特殊的黨員，我首先是一名黨員，應(yīng)向你匯報(bào)思想才對(duì)呀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子，堅(jiān)持帶頭參加黨小組會(huì)，帶頭匯報(bào)自己的思想，帶頭剖析自己的問(wèn)題，帶頭進(jìn)行自我批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)廣大黨員自覺(jué)執(zhí)行黨員匯報(bào)制度。一要落實(shí)制度不講特例?！饵h章》規(guī)定，每名黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要編入相應(yīng)的支部，參加組織生活。既然是制度和規(guī)定約束，就不應(yīng)該講條件，更不能講特殊。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺(jué)參加黨員匯報(bào)，有特殊情況不能參加的，需要按程序向黨組織作出說(shuō)明，并以書面形式上交思想?yún)R報(bào)。要如實(shí)向黨組織匯報(bào)重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，這是黨員必須遵守的紀(jì)律，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)的試金石。二要如實(shí)匯報(bào)不得隱瞞。陳云同志曾指出：“我們共產(chǎn)黨內(nèi)不允許有對(duì)黨言行不一致的黨員，不允許任何黨員對(duì)黨講一句假話。”一名黨員故意對(duì)黨組織藏著掖著，不是“真聰明”而是“偽忠誠(chéng)”，不是個(gè)人“小節(jié)”而是不守紀(jì)律的“失節(jié)”。要對(duì)黨襟懷坦白，向組織說(shuō)心里話、說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，吐露自己真實(shí)的想法，不遮遮掩掩，更不能故意隱瞞。要積極營(yíng)造和諧民主的良好氛圍，讓黨員敢于表達(dá)自己的意見(jiàn)，敢于陳述自己的現(xiàn)實(shí)思想，不扣帽子，不抓辮子。對(duì)于匯報(bào)當(dāng)中涉及的官兵隱私等情況，還應(yīng)當(dāng)做好保密工作。只有這樣，才能促進(jìn)黨員敢講真話、如實(shí)匯報(bào)。三要認(rèn)真匯報(bào)不搞敷衍。思想?yún)R報(bào)的過(guò)程，是正確認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)黨性鍛煉的過(guò)程，是在正常的黨內(nèi)生活中接受組織、同志幫助和監(jiān)督的過(guò)程。要組織黨員對(duì)照黨員權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真分析和匯報(bào)自身的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，多講不足和存在問(wèn)題，著重從思想根源上進(jìn)行反思，真正做到觸及思想、觸及靈魂。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真開(kāi)好會(huì)議，及時(shí)聽(tīng)取黨員匯報(bào)，不得借故推托，不得隨意縮短或延長(zhǎng)匯報(bào)的間隔時(shí)間，不得違反規(guī)定限定黨員匯報(bào)內(nèi)容范圍，確保黨員匯報(bào)制度落實(shí)有力。

三、從織密管理教育籠子著眼，消除黨員匯報(bào)中存在的死角。要針對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化和部隊(duì)遂行使命任務(wù)特點(diǎn)，積極主動(dòng)作為，加強(qiáng)相互協(xié)作配合，不斷健全完善黨管黨員、黨管干部的措施辦法，確保黨員匯報(bào)制度有效落實(shí)。一要加強(qiáng)相互銜接。要針對(duì)黨員分布情況，分類采取措施落實(shí)匯報(bào)制度。對(duì)在外執(zhí)行任務(wù)或者交流工作三個(gè)月以上的，要開(kāi)具組織關(guān)系至執(zhí)行任務(wù)的黨支部或者臨時(shí)黨支部過(guò)組織生活，歸建后要及時(shí)向所屬支部匯報(bào)工作情況；對(duì)人員分布相對(duì)分散無(wú)法集中組織的，按照匯報(bào)頻率由黨員本人書面向所屬支部進(jìn)行匯報(bào)；對(duì)臨時(shí)不在位的，歸建后及時(shí)按照要求書面或口頭向組織匯報(bào)。單位之間要加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系，不能產(chǎn)生空檔，以致出現(xiàn)誰(shuí)都管理誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。二要建強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)。對(duì)在外人員，要及時(shí)采取成立臨時(shí)黨組織、指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人的辦法，確保每名黨員都在組織的監(jiān)督和管理之下，同時(shí)要根據(jù)人員輪換情況動(dòng)態(tài)調(diào)整成員，切實(shí)保證組織作用發(fā)揮不斷檔。對(duì)于難以集中、人數(shù)較少的黨員，組織要采取派人看望或電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系交流，聽(tīng)取思想和工作匯報(bào)，提出相關(guān)要求，做到全覆蓋、無(wú)死角、起作用、有實(shí)效。三要靈活方式方法。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于相隔較遠(yuǎn)的黨員，靈活采取電話、視頻、微信等方式進(jìn)行匯報(bào)，既可以保證實(shí)時(shí)了解情況，也能聽(tīng)到黨員內(nèi)心真實(shí)想法。還可以采取搭建微信群、微平臺(tái)等方式，開(kāi)展網(wǎng)上匯報(bào)、電話匯報(bào)等，開(kāi)展“我向黨講心里話”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員匯報(bào)的吸引力、生命力。

四、從解決黨員思想實(shí)際問(wèn)題切入，提高黨員匯報(bào)的質(zhì)量效益。聽(tīng)取黨員匯報(bào)重在幫助黨員解決思想問(wèn)題、解開(kāi)思想疙瘩。對(duì)于黨員干部匯報(bào)的思想和工作情況，要實(shí)事求是進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行處理，著力在幫助黨員解決思想問(wèn)題上下功夫，不斷提高黨員黨性覺(jué)悟和思想境界，不能出現(xiàn)“匯報(bào)完、結(jié)束了”的現(xiàn)象。一要強(qiáng)化教育功能。對(duì)黨員反映的傾向性問(wèn)題，要在廣泛收集意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，搞好集中引導(dǎo)教育和經(jīng)常性思想教育；如果屬于個(gè)別現(xiàn)象，則要認(rèn)真做好一人一事思想工作和面對(duì)面談心交心活動(dòng)，幫助解決思想困惑，解開(kāi)思想疙瘩。要對(duì)黨員好的思想行為予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)、不足地方提出改進(jìn)希望，做到扶正祛邪、修枝剪葉，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。二要強(qiáng)化服務(wù)功能。要密切關(guān)注黨員合理訴求，積極協(xié)調(diào)解決家屬就業(yè)、子女上學(xué)、涉法救濟(jì)等實(shí)際困難。一時(shí)解決不了的，要及時(shí)向上級(jí)黨組織反映；受條件政策限制不能解決的，也要做好解釋說(shuō)服工作。對(duì)特殊困難黨員，要采取慰問(wèn)、幫扶等方式，幫助他們渡過(guò)難關(guān)?？傊裹h組織成為黨員工作生活的“主心骨”“穩(wěn)后方”。三要強(qiáng)化戰(zhàn)斗功能。古人講，上醫(yī)治未病。對(duì)在黨員匯報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，特別是違紀(jì)違法苗頭，不能見(jiàn)怪不怪、麻木不仁。要采取談話提醒、約談、批評(píng)教育、組織生活、誡勉談話等多種方式，廣泛而深入了解黨員干部的真實(shí)情況，善于抓早抓小抓細(xì)節(jié)，前瞻風(fēng)險(xiǎn)、把牢關(guān)口，及時(shí)咬咬耳朵、扯扯袖子，有病馬上治，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題、一般問(wèn)題發(fā)展成為政治性問(wèn)題。這是對(duì)黨員同志最大的愛(ài)護(hù)，更是黨管黨員的應(yīng)有之義。