羅海鳳

摘要：建設(shè)工程項目的造價和質(zhì)量密不可分，對工程質(zhì)量和造價的控制需要從始至終貫穿項目全程。本文以此為中心，結(jié)合工作經(jīng)驗，對如何合理控制工程造價的同時保證工程質(zhì)量進(jìn)行了分析論述，希望在今后的實際應(yīng)用中能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價；工程質(zhì)量；建筑工程

引言

當(dāng)前建筑市場競爭日趨激烈，而工程質(zhì)量與造價存在數(shù)量界限。部分施工企業(yè)為了中標(biāo)盲目降低工程造價而忽視工程質(zhì)量，又或者為了片面的追求施工質(zhì)量而不計成本導(dǎo)致造價過高，這樣的現(xiàn)象比比皆是。因此，正確處理好質(zhì)量和造價的關(guān)系，樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，加強工程造價管理體制，確保工程質(zhì)量的提升。從而提高工程投資效益，是每一個施工建設(shè)單位應(yīng)該重視的問題。

1.工程造價與工程質(zhì)量的矛盾與統(tǒng)一

工程質(zhì)量是百年大計。是貫穿工程項目建設(shè)全過程中的最重要因素，是工程的生命線，與人民的生命財產(chǎn)安全血脈相連，與國民經(jīng)濟的長遠(yuǎn)利益密切相關(guān)。只有質(zhì)量符合要求才能夠讓工程項目順利交付使用，才能夠更好的造福社會，而保證工程質(zhì)量的前提，合理的造價控制必不可少。可以說，工程造價是確保工程質(zhì)量的重要因素之一，同時，良好的項目質(zhì)量水平。也能夠在一定程度上節(jié)約工程造價。

（1）確保工程造價的合理陛是實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的基本保證

建筑產(chǎn)品的使用價值的高低（即質(zhì)量的優(yōu)劣）是透過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來界定的，也就是以質(zhì)量成本來確定，質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，也就是工程造價。從理論上來講^應(yīng)當(dāng)是投資者想達(dá)到什么樣的工程質(zhì)量，就需要什么樣的工程造價。即投入費用多，形成的建筑產(chǎn)品的價值就高，相應(yīng)地工程造價也就隨之升高，施工單位來說是收入也就是工程造價，同時對于建設(shè)單位則可以視為投入。所以，施工單位想方設(shè)法加大工程造價的同時，也存在著建設(shè)單位極力降低工程造價。

合理的工程造價是工程項目投資利益的正確反映。是建筑產(chǎn)品投入產(chǎn)出的正確反映，是施工企業(yè)投入的成本的正確反映，工程造價的合理確定，能保證和維護建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟利益。是建筑市場健康有序發(fā)展的需要，是促進(jìn)施工企業(yè)的成本核算、技術(shù)進(jìn)步，降低社會平均必要勞動量而獲得盈利和發(fā)展的需要。

（2）工程造價高低帶來的不同利益嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量

改革開放以來，建筑市場承發(fā)包主要采取招標(biāo)投標(biāo)的方式，這種方式對促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，降低工程造價、節(jié)約投資的確起到了應(yīng)有的作用，但同時也帶來一系列問題，中標(biāo)的單位報價較低，相對而言盈利不高，甚至要冒虧損的風(fēng)險，施工單位追求最大利潤的關(guān)鍵是在造價成本，由于建設(shè)單位對施工單位的工程造價一次包死，盲目壓價，導(dǎo)致施工方偷工減料，不按設(shè)計的要求施工。使用劣質(zhì)材料等手段給工程質(zhì)量造成極大的潛在危害。相反，如果要求施工質(zhì)量高，那么相應(yīng)的，材料、人工、技術(shù)含量都會有所提升，那么工程造價也就高了。所以說，工程造價高低帶來的不同利益，相應(yīng)也會對工程質(zhì)量造成不同影響。

2.基于工程質(zhì)量的全過程造價控制探討

2.1事前控制

（1）設(shè)計階段的控制

設(shè)計是工程項目盈利的關(guān)鍵，也是確保項目質(zhì)量的重要途徑。選擇高水平高素質(zhì)的設(shè)計團隊，設(shè)計出科學(xué)合理的設(shè)計方案，對于降低投資控制造價，并且提升工程項目的質(zhì)量性能至關(guān)重要。設(shè)計不但要符合建筑的合理陛，還要滿足特殊使用功能。限額設(shè)計是設(shè)計階段控制造價的有效方法，限額的目標(biāo)要合理，否則限額就會失去其應(yīng)有的作用，例如市政項目建筑現(xiàn)多采用外墻保溫層。地暖形式，甲方提出730元無限額顯然不合理。因為現(xiàn)實的每平方米造價實際780元較為合理。作為甲方投資一個項目時，設(shè)計人員和造價人員一定要密切配合所給投資的項目一個經(jīng)濟指標(biāo)，也就是建筑安裝每平方米造價。以便領(lǐng)導(dǎo)決策時給出一個正確合理的投資。

（2）招投標(biāo)階段的控制

通過招標(biāo)方式以最短工期、最低價格、最優(yōu)技術(shù)、最佳質(zhì)量為目標(biāo)優(yōu)選工程承包單位能夠更好的控制工程項目的造價，降低工程成本，提高投資效益。甲方定出一份嚴(yán)密的招標(biāo)文件，就能避免在招標(biāo)工作中遇到的麻煩，也不會給日后的施工管理與控制造成糾紛，還能避免投標(biāo)單位先以低價中標(biāo)，然后再大幅度提高造價的圈套，例如：某工程甲方在發(fā)招標(biāo)文件中，注明：鋼筋用量按設(shè)計圖紙計算，按不同品名規(guī)格數(shù)量列入甲方供應(yīng)材料表中。

2.2事中控制

施工階段的控制屬于事中控制，控制施工階段的造價也很重要，因為事前控制合同價的主要目的就是做好工程變更的管理。從成本控制的角度來看，可以將工程的變更分為一般變更、重要變更和重大變更，對于一些重大的變更，必須在事前做好詳細(xì)的經(jīng)濟分析，并充分的利用設(shè)計單位和監(jiān)理單位的資源對成本的影響問題進(jìn)行全面且深入的分析，并結(jié)合工程項目施工的實際情況最后確定最終的變更意見。

2.3事后控制

要做好竣工結(jié)算的相關(guān)控制問題，一般在工程竣工后，這就屬于事后控制。工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工造價的最終依據(jù)。也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)。相關(guān)人員需要準(zhǔn)確的對工程項目的合同條款進(jìn)行審核。堅持按合同辦事的原則，深入檢查隱蔽驗收記錄，看有無疏漏之處同時要落實設(shè)計變更，對完成的工程量沒有按照施工圖紙要求威者沒有按簽證施工的項目費用也要按照規(guī)定一律給予扣減。另外對于合同條款明確包含的費用及屬于施工企業(yè)風(fēng)險費用的部分，未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。