李凡榮

中阿友誼源遠(yuǎn)流長，早在2100多年前的西漢，雙方通過古代絲綢之路建立起了緊密的經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)往來，來自中國的火藥、造紙術(shù)、指南針，來自阿拉伯的珠寶、音樂，在古代的絲綢之路上相互交融。

今年1月中國國家主席習(xí)近平訪問了沙特和埃及，將中阿關(guān)系提升到了新的高度。近年來中國和阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)合作取得了令人矚目的成就。2003年至2013年的10年間，中阿貿(mào)易額從250億美元上升到2390億美元，增長了近9倍。

其中能源是中阿經(jīng)貿(mào)合作中最重要的組成部分。在原油貿(mào)易領(lǐng)域，中國在2015年進(jìn)口原油3.35億噸，在進(jìn)口來源國前10名中，有5個(gè)是阿拉伯國家，占中國原油進(jìn)口量的42%。

中國也是阿拉伯最大的貿(mào)易國之一，在石油產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，雙方已就石油勘探開發(fā)、工程服務(wù)、科技裝備、石化等進(jìn)行了大量的合作。尤其值得注意的是，近年來雙方在核電、火電、電網(wǎng)、新能源等諸多領(lǐng)域也取得了令人欣喜的成績。

習(xí)近平主席在2013年9月和10月，先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議?！耙粠б宦贰钡某h著眼于沿線各國人民合同發(fā)展的共同夢(mèng)想。幾年來，“一帶一路”建設(shè)得到越來越多國家的積極響應(yīng)，也與沿線各個(gè)國家的國家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了有機(jī)的對(duì)接。目前中國已與30多個(gè)沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作倡議，與20多個(gè)國家開展了國際產(chǎn)能合作。

阿拉伯國家是“一帶一路”沿線重要國家，在2014年6月5日舉行的中阿合作論壇第6屆能源部長會(huì)議上，習(xí)近平主席提出了中阿構(gòu)建“1+2+3”的合作格局，即以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)樾碌耐黄瓶?，未?0年，爭取把中阿貿(mào)易額從去年的2400億美元增加到6000億美元，把中國對(duì)阿非金融類的投資存量，從去年的100億美元增到600億美元以上的宏偉藍(lán)圖。從中不難看出，中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)中阿能源合作寄予了殷切期望，當(dāng)前中國正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和深化改革，阿拉伯國家也將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型提上日程。中阿均處于各自發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，共同的發(fā)展使命和理想追求，必將雙方更加緊密地聯(lián)系在一起，使中阿能源合作成為中阿關(guān)系的“壓艙石”。

第一，完善合作機(jī)制，打造“共商、共建、共享”平臺(tái)。中阿能源合作大會(huì)是中阿合作論壇的重要組成部分，是中國與阿拉伯國家在能源領(lǐng)域開展多邊合作的重要平臺(tái)，我們要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷優(yōu)化和完善中阿能源大會(huì)的機(jī)制；通過這個(gè)平臺(tái)，中國與阿拉伯國家的能源主管部門可以開展能源政策對(duì)話，協(xié)調(diào)立場(chǎng)；通過這個(gè)平臺(tái)，研究機(jī)構(gòu)可以就共同關(guān)心的課題進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)技術(shù)流動(dòng)；通過這個(gè)平臺(tái)，能源企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以推動(dòng)具體的能源項(xiàng)目，真正把中阿能源合作大會(huì)建設(shè)成中國與阿拉伯國家的平等對(duì)話、共商發(fā)展大計(jì)的平臺(tái)。

第二，開拓合作思路，豐富合作內(nèi)容，拓寬能源合作領(lǐng)域和模式。中阿能源合作在傳統(tǒng)的油氣領(lǐng)域已經(jīng)取得了不菲成果，應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定和鞏固發(fā)展。近年來阿拉伯國家面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及實(shí)現(xiàn)能源可及性議題的雙重壓力，中阿雙方應(yīng)從傳統(tǒng)油氣拓展到電力、新能源和核電領(lǐng)域，從原油貿(mào)易拓展到人人享有可持續(xù)的能源，提高能效等方面的政策機(jī)制建設(shè)。在合作方式上，中阿雙方應(yīng)從工程總承包向設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)維、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈合作延伸。中國衷心希望中阿雙方能夠以開放的心態(tài)，開拓思路，借“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，共同打造升級(jí)版的能源新絲路。

第三，優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)投資興業(yè)。能源項(xiàng)目普遍投資大，資金回收時(shí)間長。相對(duì)較高的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制約了對(duì)能源項(xiàng)目的投資。中國愿意與阿拉伯國家一道，消除貿(mào)易和投資的障礙，為能源建設(shè)提供制度和法律的保障，實(shí)現(xiàn)能源項(xiàng)目投融資便利化，為企業(yè)營造良好的商業(yè)環(huán)境，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)在中國和阿拉伯國家間投資能源項(xiàng)目，惠及兩國人民。

（本文為作者在第五屆中阿能源合作大會(huì)上的致辭，有刪節(jié)，標(biāo)題為編者所加）