楊碧君

[摘要]公路作為交通運輸設(shè)施的重要組成之一，是中國交通運輸?shù)闹匾A(chǔ)，支撐著中國的交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展。公路運輸具有覆蓋范圍廣，可通行速度快，使用人數(shù)多，運輸能力強和成本較低等特點，公路投資對經(jīng)濟增長有極為重要的意義。公路建設(shè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，對改善交通運輸、推動就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強地區(qū)建設(shè)以及提高人們生活水平等方面有顯著的積極效果。公路建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，各地政府應充分認識到地區(qū)自身的優(yōu)勢與劣勢，并通過公路建設(shè)帶來的機會，抓住該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，從而跟上經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，為早日邁向小康社會踏出堅實的一步。

[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)；經(jīng)濟增長；相關(guān)關(guān)系；問題；意義

一、引言

隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，房地產(chǎn)投資、道路建設(shè)投資等建設(shè)項目投資已成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的一項重要手段。在建設(shè)上的投資將從各個方面帶動市場的運行，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。改革開放以來，連接各地區(qū)的公路建設(shè)慢慢得到完善，逐步帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，道路建設(shè)的規(guī)模在某些方面對經(jīng)濟發(fā)展起到了指導性作用。交通運輸業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，而公路又是交通運輸中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，地區(qū)公路建設(shè)能夠為地區(qū)間打通運輸渠道，方便各個地區(qū)引進外來物資與技術(shù)，輸出自己的產(chǎn)品，有利于地區(qū)間共同繁榮發(fā)展。因此，地區(qū)公路投資對于經(jīng)濟增長顯得尤為重要。

二、地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達存在的問題

在過去的幾十年中，中國經(jīng)濟迎來了發(fā)展的黃金時期，伴隨著中國的經(jīng)濟快速發(fā)展，中國各個地區(qū)都得到了不同程度的發(fā)展。雖然中國整體發(fā)展速度很快，經(jīng)濟增長總量大，但是不可避免一些地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達?，F(xiàn)在對這些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)進行研究探討，分析其經(jīng)濟發(fā)展速度慢的原因：

1.一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)及勞動力結(jié)構(gòu)等因素極大地反映了該地區(qū)的經(jīng)濟狀況，可以較為清楚地顯示出該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度。對一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)研究，發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有原始守舊性，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動結(jié)構(gòu)不科學等問題，其中第一產(chǎn)業(yè)占有經(jīng)濟產(chǎn)量比例極大，而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)占有較少，特別是第三產(chǎn)業(yè)占有比例極小，并且該產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達。這些地區(qū)大多是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，其他產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，對自然資源的依賴性較大，沒有將勞動力資源開發(fā)利用起來，開發(fā)別的產(chǎn)業(yè)。

2.地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要以該地區(qū)的資源作為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)利用，將資源轉(zhuǎn)化為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐動力。這些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，大多數(shù)都存在著對地區(qū)擁有的資源認識不清楚，利用不合理的問題。例如，某地區(qū)地處山區(qū)，自然環(huán)境良好，礦產(chǎn)資源豐富，同時有多年發(fā)育的樹木，數(shù)量也極多，但該地區(qū)并沒有抓資源豐富的有利點，而是將這些資源直接出售到另一地區(qū)，作為其再加工產(chǎn)業(yè)的原料，最終兩個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大。所以我們需要對地區(qū)自身存在的資源進行評估，清楚地認識自身的資源優(yōu)勢，形成相應的產(chǎn)業(yè)，將擁有的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟增長的動力。

3.一個地區(qū)不可避免地需要和其他地區(qū)進行各方面的交流，比如物資、文化、科學技術(shù)等，當與別的地區(qū)交流程度越高，越容易學習其先進的方面，來彌補自身的不足。而經(jīng)濟不發(fā)達區(qū)域較為封閉，其與其他地區(qū)交流較少，自身產(chǎn)業(yè)形成低產(chǎn)能的循環(huán)，也只是能夠維持較低層次的生活需要，而很難進入高層次的生活。這樣長期封閉，不接受外來信息，容易與其他區(qū)域拉開經(jīng)濟差距，很難實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、公路投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系

（一）關(guān)系探討

地區(qū)公路投資與經(jīng)濟增長有著較為復雜的關(guān)系，想要拉動地區(qū)經(jīng)濟增長，將公路投資及經(jīng)濟增長之間的關(guān)系探討清楚，才能為今后的經(jīng)濟發(fā)展起指導作用。所以需要對多年的公路建設(shè)與相應地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的實例與經(jīng)驗來總結(jié)，分析其關(guān)系。研究歸納后可以得到相關(guān)關(guān)系主要為：長期性、波動性和風險性。

1.長期性：公路的建設(shè)投資與地區(qū)的經(jīng)濟增長之間存在的長期性關(guān)系，其表現(xiàn)在地區(qū)公路投資的整個過程中，從選擇地址，著手開始建設(shè)，到真正通車，實現(xiàn)運輸流通，最終達到有經(jīng)濟收益，拉動地區(qū)經(jīng)濟增長，需要長的時間才能看到相應的效果。

2.波動性：上述提到，公路投資是一個長期的過程，在這個長期的工程中，首先對公路建設(shè)的投資需要不斷投入其中，時多時少，是一個波動性的過程；其次在公路建設(shè)的建設(shè)程度，因為人員和設(shè)備因素，進度也存在快慢不同，存在波動性，而且投資資金的高低直接影響著公路的性質(zhì)，不可避免地影響該地區(qū)的經(jīng)濟；最后，在公路建設(shè)完成之后，對該地區(qū)的經(jīng)濟增長，不是一個準確的數(shù)值，可能某一時間都經(jīng)濟的拉動較大，那么經(jīng)濟增長更快，但某一時間拉動不大，所以該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度一般，同樣存在著波動性的關(guān)系。

3.風險性：風險性是在整個公路建設(shè)以及經(jīng)濟增長中都不可避免的一個性質(zhì)。公路建設(shè)與投資以及所處環(huán)境有著直接聯(lián)系，資金投入的數(shù)量多少、是否會中斷，都存在著風險，由于風險的傳遞性，將這種風險從資金自身傳遞到公路建設(shè)以及之后的地區(qū)經(jīng)濟收益。其次，所處的環(huán)境同樣存在風險性，施工環(huán)境自身是否有危險，工程的質(zhì)量是否可靠，在建設(shè)完成的公路是否能夠收益，公路運營是否有隱患，這些方面都同樣有風險性。

（二）公路投資對地區(qū)影響

經(jīng)濟增加推動著經(jīng)濟的發(fā)展，同時決定著社會的發(fā)展。一個地區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，除了依靠已有的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，支撐著自身的經(jīng)濟發(fā)展外，更需要進行經(jīng)濟投資，開拓新的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。如果單純依靠已有的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，則會產(chǎn)生經(jīng)濟增長力量來源單一，同時力度不夠持續(xù)，在一段時間的增長后會趨于平緩，甚至是發(fā)生倒退的問題。所以為了保證一個區(qū)域的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須進行發(fā)展多種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，共同支撐當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。地區(qū)公路投資屬于固定資產(chǎn)投資當中的一個重要的部分，一系列的調(diào)查研究表明，固定資產(chǎn)投資與國民經(jīng)濟增長呈正相關(guān)關(guān)系。這樣看來，對于地區(qū)公路的投資的增加將在一定程度上存在著促進經(jīng)濟增長的效果這樣的觀點是存在理論依據(jù)的。

對過去幾十年部分地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況與公路建設(shè)情況進行研究表明，公路建設(shè)的投資與經(jīng)濟增長的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下方面：

1.地區(qū)的經(jīng)濟增加影響著該地區(qū)的總體收入，進而會影響對基礎(chǔ)設(shè)施的投資。其中公路建設(shè)作為地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的一種，也在地區(qū)投資建設(shè)的項目當中，所以一個地區(qū)的經(jīng)濟收入多少也決定這地區(qū)公路投資的多少，以及工程規(guī)模等參數(shù)。

2.公路的投資在初期很可能看不到具體收益，但是公路的存在對一個地區(qū)的經(jīng)濟增加具有明顯的拉動作用。取一個地區(qū)為實例，該地區(qū)環(huán)境固定，產(chǎn)業(yè)類型與規(guī)模也較為固定，多年未有變化。在某一年在該地區(qū)投資修建城際高速公路，并與國道連接之后，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)類型開始轉(zhuǎn)型，從基本的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展為輕工業(yè)與旅游業(yè)共同發(fā)展，三年內(nèi)的經(jīng)濟總量較之前翻了一倍，有特別明顯的增長。

四、公路對經(jīng)濟發(fā)展的意義

有一句名言，“要想富，先修路”，這句話清楚地說明了公路對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性。在此，分析公路對經(jīng)濟發(fā)展有何意義。

公路建設(shè)帶來的交通運輸充分利用了勞動力和資源帶來的優(yōu)勢，并在不斷擴大的過程中成為社會存在的基本要素之一。其本身就作為經(jīng)濟建設(shè)之一，對經(jīng)濟投入需求和之后的經(jīng)濟匯報都有極大的作用，同時在建設(shè)完之后促進其他產(chǎn)生擴大生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，刺激著各產(chǎn)業(yè)與科學技術(shù)的發(fā)展。

公路極大地促進了運輸業(yè)的發(fā)展，同時改善了交通運輸情況，保證交通的流通性。同時對各種產(chǎn)業(yè)都有積極的影響，具體體現(xiàn)在：為制造業(yè)的原材料運輸和商品提供快捷的運輸；增強各地區(qū)人員的流動性，為旅游業(yè)的發(fā)展提供機會，并促進地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟作物與非經(jīng)濟作物提供交通便利，拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，同時對于勞動人口過多，可以為其他需要勞動力的地區(qū)轉(zhuǎn)移；為新興的物流業(yè)提供交通運輸?shù)谋憷瑴p少運輸成本，并間接拉動消費水平，促進全國經(jīng)濟發(fā)展。

對于地區(qū)民眾而言，公路建設(shè)帶來的交通便利，不僅可以為自己的出行減少了時間，更為自己的生活、工作、就業(yè)提供了很多機會與便利，包括在本地區(qū)與其他地區(qū)范圍，選擇的可能更多。對于地區(qū)建設(shè)而言，通過地區(qū)公路投資，加強與其他地區(qū)的交流，引進全國高素質(zhì)人才，以及各產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，同時便捷交通的存在使企業(yè)之間的交流更多，借助互相的優(yōu)勢，促進企業(yè)共同發(fā)展對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級，促進第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高在總產(chǎn)值的比例，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)進而帶動經(jīng)濟發(fā)展。而公路的建設(shè)，對該地區(qū)從城市到農(nóng)村的連接更加緊密，在增加交通便利的同時，也為各個部分的經(jīng)濟流通做了極好的鋪墊，減小了城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

綜上所述，公路投資建設(shè)對于一個地區(qū)的經(jīng)濟增長具有很多積極的意義，不僅完善了一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時帶動了與其他地區(qū)的經(jīng)濟交流與往來，利用交通便利帶來的優(yōu)勢，促進當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)的完善與發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)能，提高生產(chǎn)水平；而且交通便利會提高人們的消費能力，拉動內(nèi)需，同時也增加了人們手中的財富。公路的建設(shè)也能夠推動多個區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟一體化，提高地區(qū)之間的資源交流與共享，促進產(chǎn)業(yè)抱團規(guī)?；l(fā)展，促進經(jīng)濟陜速發(fā)展與進步。因此，我們應該在合理規(guī)劃下盡可能的對公路建設(shè)進行投資，實現(xiàn)公路連接的完整性，覆蓋全中國，使交通更加便利，同時利用公路建設(shè)帶來的優(yōu)勢，充分利用起來，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五、結(jié)語

公路建設(shè)是一種新興的產(chǎn)業(yè)，對改善交通運輸、推動就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強地區(qū)建設(shè)以及提高人們生活水平等方面有顯著的積極效果。公路建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，只有充分認識到地區(qū)自身的優(yōu)勢與劣勢，并通過公路建設(shè)帶來的機會，抓住該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，跟上中國快速發(fā)展的步伐，為早日邁向小康社會踏出堅實的一步。