肖民生

中外聯(lián)演中政治工作要強(qiáng)化“五力”

肖民生

中外聯(lián)演中思想文化融合碰撞，多元兵力協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各國(guó)精銳實(shí)戰(zhàn)比拼，新聞?shì)浾搹V泛關(guān)注，地情社情復(fù)雜陌生，安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜交織。政治工作必須適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、探索新路徑，鑄牢政治定力、凝聚部隊(duì)合力、錘煉實(shí)戰(zhàn)能力、發(fā)揮輿情助力、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抗力，有效發(fā)揮服務(wù)保證作用和直接作戰(zhàn)功能。

一、中外聯(lián)演思想激烈交鋒、文化深度交融，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)，鑄牢絕對(duì)忠誠(chéng)的政治定力

中外聯(lián)演，官兵走出國(guó)門(mén)、參觀交流、耳濡目染，置身于不同的社會(huì)制度、思想文化、價(jià)值理念之中，理想信念容易受到?jīng)_擊和侵蝕，政治工作必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保思想集中統(tǒng)一、絕對(duì)忠誠(chéng)可靠。一是深入動(dòng)員教育，打好政治“預(yù)防針”。召開(kāi)聯(lián)演動(dòng)員部署會(huì)，講清聯(lián)演重大意義，強(qiáng)化官兵“使命高于生命”的政治意識(shí)；學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神、決策意圖和原則要求，強(qiáng)化官兵“軍令重于泰山”的號(hào)令意識(shí)；明確行為規(guī)范，強(qiáng)調(diào)個(gè)人言行與聯(lián)演大局的密切關(guān)系，強(qiáng)化官兵“涉外無(wú)小事”的意識(shí)。二是及時(shí)辨析引導(dǎo)，打好思想“鎮(zhèn)靜劑”。緊跟聯(lián)演進(jìn)程，針對(duì)集結(jié)航渡、靠港交流、海上演習(xí)、分航返程等階段特點(diǎn)，深入分析官兵思想動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)實(shí)施教育引導(dǎo)，幫助官兵克服浮躁心理、消除懈怠情緒、保持精力專(zhuān)注。跟進(jìn)重點(diǎn)時(shí)節(jié)，及時(shí)掌握官兵外出觀光購(gòu)物、參加互訪交流前后思想變化，召開(kāi)專(zhuān)題班務(wù)會(huì)，發(fā)動(dòng)官兵談體會(huì)、講收獲，開(kāi)展思想交鋒；組織集體懇談會(huì)，積極解疙瘩、卸包袱，廓清認(rèn)識(shí)誤區(qū)。三是抓好航中教育，打好斗志“強(qiáng)心針”。開(kāi)展警示教育，用遭遇他國(guó)艦船抵近跟蹤、軍機(jī)低空偵查以及航經(jīng)敏感?？沼虻痊F(xiàn)實(shí)敵情，強(qiáng)化官兵經(jīng)略海洋、維護(hù)海權(quán)、保衛(wèi)海疆的緊迫感和自覺(jué)性?；钣脙x式教育，結(jié)合出領(lǐng)海、跨赤道、過(guò)海戰(zhàn)場(chǎng)和重大節(jié)日、重要紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，組織宣誓簽名、升旗、閱兵、鳴笛祭奠等儀式，強(qiáng)化教育感召力。

二、中外聯(lián)演兵力構(gòu)成多元、指揮協(xié)同困難，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚參演部隊(duì)的整體合力

中外聯(lián)演，艦艇部隊(duì)、航空部隊(duì)、特戰(zhàn)部隊(duì)、保障部隊(duì)和首長(zhǎng)機(jī)關(guān)一體聯(lián)動(dòng)，參演兵種多樣、隸屬關(guān)系復(fù)雜、部隊(duì)動(dòng)態(tài)分散，政治工作必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聚合各方力量，確保工作落實(shí)。一是加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)力量融合。完善組織架構(gòu)，建立聯(lián)演臨時(shí)黨委，增設(shè)機(jī)關(guān)加強(qiáng)兵力、隨行媒體記者等零散人員臨時(shí)組織，確保人人都在組織中。強(qiáng)化組織功能，落實(shí)組織生活制度，開(kāi)展“率先強(qiáng)黨性、爭(zhēng)先創(chuàng)佳績(jī)、領(lǐng)先站排頭”崗位實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員踐行“五講五有”，發(fā)揮先鋒模范作用。二是優(yōu)化機(jī)構(gòu)機(jī)制，高效分工配合。精簡(jiǎn)指揮層級(jí)，合理搭配編組，成立思想教育、新聞報(bào)道、調(diào)查取證、保衛(wèi)群聯(lián)、文體活動(dòng)等工作小組，定人定責(zé)抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，做好政治工作與軍事工作、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免工作沖突，增強(qiáng)整體效能。三是動(dòng)中幫帶指導(dǎo)，全程滲透結(jié)合。組織“三幫一帶”活動(dòng)，緊貼聯(lián)演任務(wù)、突出幫帶重點(diǎn)，通過(guò)“幫思想進(jìn)步、幫技能提高、幫身心健康、帶優(yōu)良作風(fēng)”，融洽內(nèi)部氛圍，提高工作實(shí)效。堅(jiān)持依法抓建，以《綱要》為遵循，以條令條例、專(zhuān)業(yè)法規(guī)制度為依據(jù)，機(jī)關(guān)人員指導(dǎo)細(xì)化改進(jìn)措施，基層官兵拉單掛賬及時(shí)整改，提高部隊(duì)動(dòng)中抓建水平。

三、中外聯(lián)演內(nèi)容綜合集成、節(jié)奏轉(zhuǎn)換迅速，必須聚焦戰(zhàn)訓(xùn)政工，錘煉能打勝仗的實(shí)戰(zhàn)能力

中外聯(lián)演，內(nèi)容范圍廣，進(jìn)程銜接緊，預(yù)先合練少，突發(fā)情況多，政治工作必須聚焦戰(zhàn)訓(xùn)政工，搞好結(jié)合滲透，充分發(fā)揮直接作戰(zhàn)功能。一是注重思想引領(lǐng)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)理念。要消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，克服因“外軍沒(méi)有政治工作”導(dǎo)致的“沒(méi)有對(duì)手”的松懈心理，糾正因“政治干部無(wú)法進(jìn)入聯(lián)合指揮所”導(dǎo)致的“沒(méi)有地位”的認(rèn)識(shí)偏差，消除因“聯(lián)演內(nèi)容中沒(méi)有政工演練科目”導(dǎo)致的“沒(méi)有機(jī)會(huì)”的畏難情緒，堅(jiān)持用“四個(gè)最大限度”和“兩要兩不要”的實(shí)戰(zhàn)理念指導(dǎo)政工演練，主動(dòng)找位子，立起鐵尺子，練出戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持真難嚴(yán)實(shí)，樹(shù)牢實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向。要增加演練難度，對(duì)接聯(lián)演整體計(jì)劃，認(rèn)真分析階段特點(diǎn)、綜合考慮官兵負(fù)荷、充分預(yù)想特情可能、從難設(shè)置演練情節(jié)，將戰(zhàn)斗動(dòng)員、恢復(fù)組織、“三戰(zhàn)”攻防等情節(jié)進(jìn)行穿插設(shè)置，倒逼提升政治工作實(shí)戰(zhàn)化水平。要增強(qiáng)方案實(shí)效性，根據(jù)聯(lián)演情節(jié)設(shè)置，制訂方案預(yù)案、完善主案?jìng)浒?，?duì)政工演練展開(kāi)時(shí)間、參與人員、內(nèi)容步驟、方法手段進(jìn)行實(shí)化細(xì)化，確保方案可行預(yù)案可靠。三是進(jìn)入實(shí)際檢驗(yàn)，提升實(shí)戰(zhàn)能力。抓緊對(duì)敵斗爭(zhēng)，全程做好海空敵情攝錄像取證，搜集整理要素齊備、態(tài)勢(shì)鮮明、畫(huà)質(zhì)清晰、確鑿有利的敵方跟蹤航渡、監(jiān)視偵查活動(dòng)音視頻資料，掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)力證。組織政工演練臨機(jī)導(dǎo)調(diào)，不預(yù)設(shè)情節(jié)庫(kù)、不提前打招呼，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)密封條、隨機(jī)給定特情等形式，增加情節(jié)密度、戰(zhàn)損強(qiáng)度和問(wèn)題難度，檢驗(yàn)提高政治工作破除困局、扭轉(zhuǎn)危局、化解難局的快速反應(yīng)能力。

四、中外聯(lián)演輿論廣泛關(guān)注、新聞透明敏感，必須嚴(yán)格信息管控，發(fā)揮導(dǎo)向鮮明的輿情助力

中外聯(lián)演，一艦一機(jī)體現(xiàn)國(guó)家意志，一言一行代表民族形象，政治導(dǎo)向性、外交政策性和軍事敏感性強(qiáng)，國(guó)際輿論關(guān)切，國(guó)內(nèi)民眾關(guān)心，新聞媒體關(guān)注，政治工作必須嚴(yán)格信息管控，營(yíng)造良好的輿情態(tài)勢(shì)。一是細(xì)致服務(wù)管理，掌握新聞主動(dòng)。規(guī)范新聞工作秩序，召開(kāi)媒體吹風(fēng)會(huì)、預(yù)先協(xié)調(diào)通氣，統(tǒng)籌媒體工作計(jì)劃、避免采訪撞車(chē)，整理提供新聞素材、防止資源浪費(fèi)，把握媒體采訪意愿和部隊(duì)展示意愿的契合點(diǎn)，達(dá)成媒體工作與部隊(duì)宣傳的“雙贏”效果。嚴(yán)格組織新聞審核，落實(shí)“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)于媒體擬播報(bào)新聞進(jìn)行預(yù)審把關(guān)，嚴(yán)密管理新聞外傳設(shè)備，掌控新聞導(dǎo)向，避免新聞泄密。二是加強(qiáng)鑒別運(yùn)用，掌握輿情主動(dòng)。廣泛收集輿情。建立輿情日?qǐng)?bào)制度，使用指揮專(zhuān)網(wǎng)接收岸基輿情通報(bào)，通過(guò)“藍(lán)網(wǎng)”終端收集網(wǎng)上輿情動(dòng)態(tài)，梳理分析最新輿情信息，作為形勢(shì)研判、輔助決策的參考情報(bào)。妥善處置輿情。遴選正面輿情，通過(guò)任務(wù)專(zhuān)題廣播、快報(bào)及時(shí)傳播共享，讓官兵感受關(guān)注、提振士氣；跟蹤掌握負(fù)面輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析研究其方法企圖，有理有力有節(jié)組織先制反制。三是跟進(jìn)疏導(dǎo)分流，掌握輿論主動(dòng)。政治干部要深入了解部隊(duì)輿論動(dòng)態(tài)，輿論收集、分析和引導(dǎo)人員，在餐廳聽(tīng)兵聲、下戰(zhàn)位知兵語(yǔ)、進(jìn)艙室查兵情，掌握部隊(duì)輿論形勢(shì)，透析官兵思想心理底數(shù)。通過(guò)開(kāi)展個(gè)別談心、疏導(dǎo)安撫、解疑釋惑以及組織大洋影院、卡拉OK和集體生日等文娛活動(dòng)，及時(shí)消除思想波動(dòng)、舒緩心理壓力、把控輿論導(dǎo)向。

五、中外聯(lián)演環(huán)境陌生復(fù)雜、涉外接觸頻繁，必須突出精準(zhǔn)管理，增強(qiáng)防患未然的風(fēng)險(xiǎn)抗力

中外聯(lián)演，演練地域陌生、?？諔B(tài)勢(shì)敏感，敵情社情復(fù)雜、涉外活動(dòng)經(jīng)常，連續(xù)遠(yuǎn)海航行、人員裝備疲勞，風(fēng)險(xiǎn)深度交織、隱患如影隨形，政治工作必須突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)管理，夯實(shí)安全根基。一是緊抓外事教育，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。組織外事知識(shí)授課，介紹外國(guó)風(fēng)土人情、宗教禁忌和隱蔽斗爭(zhēng)形勢(shì)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)外出紀(jì)律要求、外事交流禮儀、避險(xiǎn)求助用語(yǔ)等，強(qiáng)化官兵的形象意識(shí)、防范意識(shí)，端正消費(fèi)觀念。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察，設(shè)立碼頭檢查崗，落實(shí)外出購(gòu)物相關(guān)規(guī)定，清點(diǎn)核查艦員購(gòu)買(mǎi)商品類(lèi)別、數(shù)量情況，嚴(yán)防搶購(gòu)掃貨行為，杜絕違禁物品上艦。二是注重嚴(yán)抓細(xì)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。正規(guī)管理秩序，按照法規(guī)要求和港岸標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持基本制度，落實(shí)各項(xiàng)工作，保持部隊(duì)管理不軟、秩序不亂、作風(fēng)不散。普及安全常識(shí)，印發(fā)行動(dòng)規(guī)則卡片，安排消防知識(shí)授課，播放安全注意事項(xiàng)視頻，幫助外來(lái)人員盡快適應(yīng)艦艇生活。做好安全巡查，組織對(duì)演練重要環(huán)節(jié)、艦艇重要艙室以及大風(fēng)浪、夜間航行情況進(jìn)行檢查，督促崗位職手按章操作，避免無(wú)關(guān)人員隨意活動(dòng)，排除違規(guī)用電火險(xiǎn)隱患，做好活動(dòng)物品固定。三是落實(shí)安全保衛(wèi)，確保純潔穩(wěn)固。優(yōu)化政治思想考核，拓展考核時(shí)域、豐富考核形式、充實(shí)考核內(nèi)容，做到全員覆蓋、全時(shí)監(jiān)控、全程考核，純潔海上防線。做好安全警戒工作，嚴(yán)密參演期間安全防范，完善艦艇開(kāi)放日接待參觀安全預(yù)案，落實(shí)靠泊他國(guó)港口、錨泊陌生海域安全警戒，做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，確保不發(fā)生安全問(wèn)題。

【作者系92692部隊(duì)政治委員】