朱升國(guó)

著力提升高原高寒邊防信息監(jiān)控系統(tǒng)使用效能

朱升國(guó)

高原高寒邊境地區(qū)邊防信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)用，應(yīng)緊密結(jié)合邊境地形特點(diǎn)，克服環(huán)境嚴(yán)寒和政治外交斗爭(zhēng)敏感等不利影響，突出地面監(jiān)控前端的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮空天一體的監(jiān)控優(yōu)勢(shì)，注重關(guān)節(jié)點(diǎn)位的防越報(bào)警，不斷聚合各部力量，以全面提升信息監(jiān)控系統(tǒng)的使用效能。

國(guó)防建設(shè) 高原高寒 邊境地區(qū) 信息監(jiān)控 效能優(yōu)化

作者：朱升國(guó)，西安邊防學(xué)院信息化與兵種教研室教授，大校

邊防信息監(jiān)控系統(tǒng)，是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的邊防基礎(chǔ)設(shè)施。在高原高寒邊境地區(qū)，應(yīng)從設(shè)施建設(shè)的選點(diǎn)建站入手，不斷完善空地一體監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，著力聚合各方力量，克服不利因素影響，激發(fā)系統(tǒng)活力。

一、精心選點(diǎn)設(shè)站，強(qiáng)化前端監(jiān)控效能

前端監(jiān)控具有實(shí)時(shí)實(shí)景監(jiān)控等特點(diǎn)，是邊境可視化信息獲取的主要手段。為確保其縱向偵察抵邊越線、橫向偵察接力銜接，監(jiān)控性能極致發(fā)揮，應(yīng)精心選擇構(gòu)設(shè)地點(diǎn)。

務(wù)求前伸高設(shè)，突出縱向監(jiān)控。監(jiān)控觸角盡量高舉，力爭(zhēng)形成居高臨下的監(jiān)控態(tài)勢(shì)。要充分利用邊境一線和通道口我方一側(cè)制高點(diǎn)等有利地形，依據(jù)通視觀察要求建造瞭望塔，以便登高遠(yuǎn)眺、環(huán)形觀察。對(duì)駐哨監(jiān)控點(diǎn)，應(yīng)消除觀察死角和監(jiān)控盲區(qū)。監(jiān)控觸角盡量銜接，力爭(zhēng)形成完整縱向監(jiān)控鏈路。對(duì)主要作戰(zhàn)通道和重要邊境口岸，應(yīng)充分利用通道的長(zhǎng)直線段，以增大單裝的監(jiān)控縱深；當(dāng)通道灣多谷深時(shí)，應(yīng)接力設(shè)置，連續(xù)監(jiān)控；對(duì)監(jiān)控盲區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮車載監(jiān)控設(shè)備的作用，做到定點(diǎn)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合。

力爭(zhēng)廣布密設(shè)，注重橫向聯(lián)控。橫向聯(lián)控，是消除地形割裂的高寒山地邊境地區(qū)管控信息盲區(qū)的重要舉措。雙向制谷。應(yīng)在通道兩側(cè)山體上，選擇橫向觀察能俯瞰谷（通道）底、縱向觀察能直抵邊境的有利地形，設(shè)置無人值守監(jiān)控設(shè)備，實(shí)施不間斷掃描監(jiān)控。縱橫呼應(yīng)?？v橫設(shè)置的監(jiān)控設(shè)備應(yīng)保持適當(dāng)間距，按一字形或前（后）三角配置，以互為依托，確保無縫監(jiān)控。橫向銜接。對(duì)邊情復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)，應(yīng)增大橫向布設(shè)密度，保證相鄰設(shè)備間監(jiān)控范圍適度的重疊，以防止監(jiān)控區(qū)域的斷線漏片。

加強(qiáng)預(yù)先評(píng)估，確保有效監(jiān)控。預(yù)先評(píng)估，是監(jiān)控設(shè)施在未定界及環(huán)境脆弱邊境地區(qū)“立得住、控得了、用得久”的基本保證。綜合評(píng)估政治外交斗爭(zhēng)的影響，既要避免因監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)或因無人偵察機(jī)的越界飛行而引發(fā)政治外交風(fēng)波，甚至邊境武裝沖突；又要有強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)建站設(shè)點(diǎn)的預(yù)案，做好配合政治外交斗爭(zhēng)的邊境軍事行動(dòng)準(zhǔn)備。充分預(yù)計(jì)敵對(duì)勢(shì)力人為破壞的可能性，做好針對(duì)性防范工作。有人駐守的監(jiān)控站在加強(qiáng)自身防護(hù)的同時(shí)，應(yīng)將其建設(shè)在有利于增援力量快速支援的地點(diǎn)，無人值守的監(jiān)控站應(yīng)嚴(yán)密偽裝，提高其隱蔽性。認(rèn)真評(píng)估維護(hù)使用的便利程度，盡量依托巡邏路選點(diǎn)建站，并打通監(jiān)控站與巡邏路的連接路，以確保進(jìn)出方便、維護(hù)便利。

二、突出空地一體，發(fā)揮整體監(jiān)控效能

構(gòu)建空地一體的立體偵察監(jiān)視體系，是彌補(bǔ)監(jiān)控前端“看不真，察不實(shí)、把不準(zhǔn)”等不足，實(shí)現(xiàn)全時(shí)全域監(jiān)控的基本保證。

加強(qiáng)衛(wèi)星偵察預(yù)警。太空無國(guó)界，不受領(lǐng)空制約，有利于我巡邏困難的邊境地區(qū)、斗爭(zhēng)激烈的“爭(zhēng)議地區(qū)”、進(jìn)出困難的管控薄弱地區(qū)的監(jiān)控。為此，應(yīng)建立邊境地區(qū)常態(tài)化衛(wèi)星預(yù)警監(jiān)視系統(tǒng)。特別是在主要作戰(zhàn)方向，應(yīng)部署高、中、低軌道搭配，各種偵察方式互補(bǔ)的衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)定地區(qū)的高頻偵察。同時(shí)，要為邊防部（分）隊(duì)建立衛(wèi)星情報(bào)信息的實(shí)時(shí)同步接收判讀處理終端，以提高衛(wèi)星情報(bào)信息的時(shí)效性。

注重空中偵察監(jiān)視?？罩袀刹毂O(jiān)視，是邊情信息的重要獲取渠道。邊境一線，應(yīng)構(gòu)建以無人偵察機(jī)偵察為主體、以預(yù)警機(jī)偵察為輔助手段、以偵察直升機(jī)抵近偵察為補(bǔ)充的空中監(jiān)控系統(tǒng)，并與前端監(jiān)控、衛(wèi)星預(yù)警等信息探測(cè)系統(tǒng)相融合，構(gòu)成立體信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。邊境態(tài)勢(shì)穩(wěn)定時(shí)，要實(shí)現(xiàn)預(yù)警機(jī)和戰(zhàn)略無人機(jī)在邊境我方一側(cè)的常態(tài)化偵察監(jiān)視，以及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)性、戰(zhàn)略性情報(bào)信息。邊境形勢(shì)緊張時(shí)，可派出小型無人機(jī)，對(duì)偵察不實(shí)目標(biāo)、觀察受限目標(biāo)、擬實(shí)施防衛(wèi)管控目標(biāo)等進(jìn)行定點(diǎn)觀察、跟蹤觀察和驗(yàn)證式偵察。遇突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)派出武裝偵察直升機(jī)實(shí)施震懾式偵察，并實(shí)施空中警戒巡邏，必要時(shí)直接實(shí)施偵打一體式行動(dòng)。

強(qiáng)化地面防越報(bào)警。要盯緊邊境地區(qū)關(guān)節(jié)要點(diǎn)，強(qiáng)化地面防越報(bào)警。對(duì)敵滲透蠶食猖獗地區(qū)和邊境事件多發(fā)地區(qū)，可大面積布設(shè)地面?zhèn)鞲衅鳎⑴c視頻監(jiān)控前端相配合，以獲取并存儲(chǔ)敵活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、兵力規(guī)模和行動(dòng)目標(biāo)等信息，準(zhǔn)確判明并記錄事件性質(zhì)，為行動(dòng)決心提供可靠的信息保障，為后續(xù)政治外交斗爭(zhēng)或依法審判提供可靠的證據(jù)支持；對(duì)控制薄弱地區(qū)和巡邏難以到達(dá)地區(qū)，可因地制宜布設(shè)能發(fā)聲、發(fā)光、發(fā)煙的信號(hào)裝置，并在邊境鐵絲網(wǎng)等攔阻設(shè)施上或在森林植被中設(shè)置振動(dòng)光纜、電纜等防越報(bào)警設(shè)施，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)向；對(duì)控守要點(diǎn)地區(qū)，可適時(shí)增設(shè)紅外和微光夜視偵察器材，以強(qiáng)化夜間偵察監(jiān)視。

三、注重統(tǒng)建共維，延長(zhǎng)設(shè)施運(yùn)行效能

維護(hù)與保養(yǎng)，是提高設(shè)施設(shè)備完好率，實(shí)現(xiàn)連續(xù)有效監(jiān)控的前提。確保設(shè)施設(shè)備可靠運(yùn)行，必須從源頭抓起，變被動(dòng)維修為主動(dòng)維護(hù)，真正形成統(tǒng)建共維合力。

優(yōu)選產(chǎn)品質(zhì)量。提高產(chǎn)品質(zhì)量，是確保監(jiān)控設(shè)施能用、好用、管用的基礎(chǔ)。一方面，要集中財(cái)力選用高品質(zhì)產(chǎn)品。以邊境綜合防衛(wèi)管控需求為牽引，以情報(bào)信息共享為建設(shè)理念，打破部門界限和條塊分割，集中財(cái)力選用龍頭企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性好、監(jiān)控距離遠(yuǎn)、監(jiān)測(cè)范圍廣、分辨率和靈敏度高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。另一方面，要依據(jù)監(jiān)控需要和地形特點(diǎn)研發(fā)新型產(chǎn)品。針對(duì)環(huán)境多樣性特征，提出適應(yīng)性指標(biāo)與技術(shù)參數(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)，以解決嚴(yán)寒條件下的易凍結(jié)、易碎裂等問題，高原河谷地帶濕潤(rùn)氣候條件下的易銹蝕、易霉變，無常電條件下的自供電保障等問題。

完善配套設(shè)施。指揮監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有不斷配套才能充分發(fā)揮出整體效能。依據(jù)信息的獲取、傳輸、存儲(chǔ)、處理、分發(fā)、共享等流程，建強(qiáng)配齊相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，確保信息運(yùn)行高效流暢。升級(jí)改造和集成融合地方邊防委、邊防部隊(duì)和武警的各類指揮監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，搭建起信息能互聯(lián)互通、資源能同步共享的一體化指揮控制平臺(tái)。緊緊圍繞監(jiān)控設(shè)備在嚴(yán)酷環(huán)境下正常運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行配套建設(shè)。各種監(jiān)控設(shè)施要盡量置于瞭望塔、監(jiān)控房?jī)?nèi)，接通常電；對(duì)裸露在外的設(shè)施設(shè)備應(yīng)加裝防寒罩，安裝擋雨篷；對(duì)無法接通常電的設(shè)備，應(yīng)配套風(fēng)光電互補(bǔ)系統(tǒng)；對(duì)在強(qiáng)風(fēng)和雷雨多發(fā)地區(qū)的設(shè)施，應(yīng)增設(shè)防風(fēng)、避雷裝置。

落實(shí)主體責(zé)任。只有充分發(fā)揮“供”“建”“管”“用”各方面主體責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控系統(tǒng)的高效運(yùn)行。立足合同約定，強(qiáng)化質(zhì)保責(zé)任。在招標(biāo)等文件和項(xiàng)目合同中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位、生產(chǎn)廠家質(zhì)保條款的約定，延長(zhǎng)整體設(shè)施的“三包”期，關(guān)鍵部件的保質(zhì)期，明確定期維護(hù)、限期搶修和配件保障等措施。注重管用一體，強(qiáng)化維護(hù)責(zé)任。按照因地制宜、就近就便原則，本著“誰建誰管、誰用誰管、誰近誰管”的方法，將使用與維護(hù)管理捆綁在一起，將責(zé)任明確到具體單位與個(gè)人，做到“誰用誰負(fù)全責(zé)、誰管誰負(fù)全責(zé)、誰近誰負(fù)全責(zé)”。兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。邊防部隊(duì)必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)施“建為戰(zhàn)、用為戰(zhàn)、管為戰(zhàn)”的目標(biāo)，達(dá)成建、用、管的有機(jī)統(tǒng)一，杜絕只建不用、只用不管現(xiàn)象的發(fā)生。分隊(duì)指揮員要把設(shè)施的使用情況與技術(shù)運(yùn)行狀況列為日常工作講評(píng)的重要內(nèi)容，隨時(shí)糾正存在問題。邊防部隊(duì)要把基層單位邊防基礎(chǔ)設(shè)施使用與維護(hù)管理情況，作為爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，大力倡導(dǎo)用“裝”且愛“裝”的良好風(fēng)尚。

[1]肖慈成．著力推進(jìn)邊防部隊(duì)信息化建設(shè)[J]．軍事信息系統(tǒng)建設(shè)，2012（2）.

[2]郭正強(qiáng). 扎實(shí)推進(jìn)基于信息系統(tǒng)的邊防精確管控體系建設(shè)[J]．邊防建設(shè)，2012（2）.

[3]顧衛(wèi)東等．加強(qiáng)邊防信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考 [J].邊防學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）.

[4]王鐵鵬等．大力推進(jìn)邊防部隊(duì)邊境綜合防衛(wèi)管控信息系統(tǒng)建設(shè)[J]．邊防學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）.

（責(zé)任編輯：胡東霞）

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