我們經(jīng)常講：“艦艇一動(dòng)，思想就動(dòng)；海區(qū)一變，條件就變；任務(wù)一轉(zhuǎn)，重心就轉(zhuǎn)。”艦艇執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，長(zhǎng)期處于動(dòng)態(tài)分散條件下，組織生活制度落實(shí)存在“三難”：一是人員高度分散，全員落實(shí)難；二是保障資源有限，全面落實(shí)難；三是海上情況多變，全程落實(shí)難。抓好護(hù)航任務(wù)中組織制度落實(shí)，既要在“思變”中掌握“應(yīng)變”的主動(dòng)，也要在“應(yīng)變”中把握“不變”的原則。

一、抓幫帶。艦艇在執(zhí)行護(hù)航任務(wù)中，人員動(dòng)態(tài)分散，組織生活制度落實(shí)多數(shù)情況下是依靠黨支部、黨小組單獨(dú)開(kāi)展工作。為此，必須堅(jiān)持在抓好幫帶上下功夫，著力提高支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)獨(dú)立開(kāi)展工作的能力，促進(jìn)組織生活制度動(dòng)中落實(shí)、動(dòng)中見(jiàn)效。一是面對(duì)面地談。針對(duì)當(dāng)前黨支部書(shū)記普遍年紀(jì)輕、流動(dòng)快、閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少的實(shí)際情況，采用“書(shū)記帶書(shū)記、委員帶委員”的形式，分工副職領(lǐng)導(dǎo)與黨支部建立聯(lián)系點(diǎn)，建立“掛鉤幫、隨機(jī)帶、考評(píng)促”的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助黨支部查原因、理路子、傳方法、鼓士氣。利用階段轉(zhuǎn)換、任務(wù)間隙，與支部書(shū)記、班子成員、黨小組長(zhǎng)“見(jiàn)面問(wèn)問(wèn)、閑時(shí)談?wù)劇⒂鍪聡Z嘮”，講清落實(shí)組織生活制度的重要性，樹(shù)牢落實(shí)制度的自覺(jué)意識(shí)。二是手把手地教。按照“抓書(shū)記、強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍”的工作思路，廣泛開(kāi)展基層黨務(wù)骨干崗位練兵和資格認(rèn)證。采取制度講解、程序指導(dǎo)、難題會(huì)診等形式，見(jiàn)縫插針對(duì)支部成員、黨小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。拍攝黨課、黨日活動(dòng)、黨團(tuán)小組會(huì)錄像片，組織各級(jí)骨干進(jìn)行示范教學(xué)，傳授上好黨課、過(guò)好黨日、開(kāi)好小組會(huì)的方法。針對(duì)工作中遇到的疑難問(wèn)題，及時(shí)組織討論交流，幫助他們找準(zhǔn)動(dòng)中落實(shí)七項(xiàng)組織生活制度的時(shí)機(jī)和載體，提高支部獨(dú)立開(kāi)展工作的能力。三是實(shí)打?qū)嵉貛?。?jīng)常給黨務(wù)骨干“搭臺(tái)子”，鼓勵(lì)他們積極“動(dòng)腦子”。結(jié)合習(xí)主席系列講話(huà)學(xué)習(xí)討論、文體活動(dòng)組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、支委會(huì)換屆改選等工作任務(wù)，有意向支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，鼓勵(lì)他們大項(xiàng)活動(dòng)“挑大梁”、分內(nèi)事項(xiàng)“會(huì)拍板”、落實(shí)制度“敢較真”，讓他們?cè)诮?jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)中摔打磨礪，不斷提高籌劃實(shí)施黨務(wù)工作、抓好組織生活落實(shí)的能力。通過(guò)強(qiáng)化針對(duì)性指導(dǎo)幫帶，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)落后的改變面貌。

二、抓執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行。海上護(hù)航期間，必須堅(jiān)持把嚴(yán)格組織生活作為硬任務(wù)、硬要求，在狠抓制度執(zhí)行上下功夫。一是不偷懶。以《政工條例》《黨委工作條例》《黨支部工作條例》等政策法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合黨委11項(xiàng)工作制度、黨支部七項(xiàng)組織生活制度，可總結(jié)梳理出黨委26項(xiàng)主要工作、黨支部日常33項(xiàng)主要工作和黨小組的11項(xiàng)主要工作等，下發(fā)到相關(guān)人員，進(jìn)行對(duì)照落實(shí)。從每日、每周、每半月、每月直至每季度、每半年、每年，對(duì)“什么時(shí)間該干什么、要達(dá)到什么樣的水平”進(jìn)行明確和規(guī)范，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的措施來(lái)防止減內(nèi)容、少環(huán)節(jié)等“偷懶”現(xiàn)象。二是不應(yīng)付。執(zhí)行護(hù)航任務(wù)期間，工作頭緒較多，精力容易分散，制度落實(shí)容易出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、打折扣的現(xiàn)象。必須把執(zhí)行組織生活制度的責(zé)任落實(shí)到黨支部、黨小組，具體到支部書(shū)記、支部委員、黨小組長(zhǎng)身上，按照“相對(duì)集中時(shí)適時(shí)組織、任務(wù)沖突時(shí)穿插組織”的工作思路，采取過(guò)“戰(zhàn)位黨小組會(huì)”、上“流動(dòng)黨團(tuán)課”等方法，“規(guī)定動(dòng)作”必須落實(shí)，“自選動(dòng)作”適時(shí)開(kāi)展，“時(shí)間可以串但不能占，內(nèi)容可以并但不能減”。同時(shí)，黨委加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)組織制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，保證各項(xiàng)制度事事有人抓、處處有人管、時(shí)時(shí)有人負(fù)責(zé)。三是不欠賬。護(hù)航過(guò)程中，官兵大多是三更制、四班倒，像黨課教育、黨日活動(dòng)、黨小組學(xué)習(xí)討論、黨員大會(huì)等一些集體活動(dòng)，很難做到全員參與，官兵容易出現(xiàn)“時(shí)間緊任務(wù)重，制度落實(shí)放一放”“條件差生活苦，制度落實(shí)松一松”“人員散難度大，制度落實(shí)省一省”等模糊認(rèn)識(shí)。這就要求各支部、各黨小組建立相關(guān)考勤登記，抽出專(zhuān)門(mén)時(shí)間，安排專(zhuān)人，對(duì)因故未能參加集體組織生活的艦員進(jìn)行集中補(bǔ)課，及時(shí)通報(bào)學(xué)習(xí)討論或會(huì)議研究情況，確保人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量落實(shí)。

三、抓調(diào)整。執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，往往采取伴隨護(hù)航、區(qū)域護(hù)航、隨船護(hù)衛(wèi)、直升機(jī)空巡等形式，經(jīng)常會(huì)穿插指揮官會(huì)面、中外聯(lián)演、補(bǔ)給休整等內(nèi)容，工作節(jié)奏快、任務(wù)轉(zhuǎn)換頻繁。在組織生活制度落實(shí)上，應(yīng)在不降低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，因時(shí)、因地、因事進(jìn)行統(tǒng)籌安排、靈活調(diào)整，以操作的彈性保證執(zhí)行的剛性。一是該合的合。講的是結(jié)合融合。護(hù)航任務(wù)期間，堅(jiān)持基本教育與隨機(jī)教育相結(jié)合、集中教育與分散教育相結(jié)合、固定課堂與流動(dòng)授課相結(jié)合的辦法，把黨課教育與改革強(qiáng)軍主題教育、“兩學(xué)一做”教育、肅清郭徐流毒影響教育、外事教育、安全教育等內(nèi)容通盤(pán)考慮，一體籌劃，努力盤(pán)活教育資源，深化教育效果。把黨員匯報(bào)制度、安全隱患排查、人員思想分析與經(jīng)常性思想引導(dǎo)和經(jīng)常性心理疏導(dǎo)工作結(jié)合在一起做，既有效掌握官兵的思想、心理和安全情況，又促進(jìn)基層“兩個(gè)經(jīng)?！惫ぷ鞯穆鋵?shí)。二是該分的分。說(shuō)的是化整為零。采取重大教育統(tǒng)、經(jīng)常教育放，階段轉(zhuǎn)換統(tǒng)、護(hù)航間隙放，成塊時(shí)間統(tǒng)、零星安排放的辦法，充分利用護(hù)航任務(wù)間隙、部隊(duì)補(bǔ)給休整、艦艇漂泊等時(shí)機(jī)，把黨日、黨課等組織生活制度化整為零，見(jiàn)縫插針抓好落實(shí)。采用微教育、微課堂、微討論等形式，按照三五平方不嫌小、三五個(gè)人不嫌少、三五分鐘不嫌短的思路，緊跟任務(wù)進(jìn)程，就地搭臺(tái)，小群多路，堅(jiān)持靠港休整講一講、關(guān)鍵時(shí)機(jī)議一議、任務(wù)間隙聊一聊，把組織生活貫穿到任務(wù)全過(guò)程。三是該變的變。指的是靈活安排。只要條件允許、時(shí)間恰當(dāng)，黨課教育由大課“講一遍”變?yōu)樾≌n“講多遍”、黨日活動(dòng)由“按時(shí)搞”變?yōu)椤半S機(jī)搞”、思想?yún)R報(bào)由“定期抓”變?yōu)椤斑m時(shí)抓”，讓會(huì)議、黨日、黨課、匯報(bào)等活動(dòng)融入護(hù)航任務(wù)的每個(gè)階段。不斷拓展新的工作模式，利用靠泊國(guó)家資源，通過(guò)組織官兵走進(jìn)中資企業(yè)進(jìn)行慰問(wèn)演出，與華人華僑、遠(yuǎn)洋商船共話(huà)“兩學(xué)一做”，黨課教育、黨日活動(dòng)進(jìn)國(guó)外社區(qū)等活動(dòng)，確保落實(shí)制度貫穿全過(guò)程不間斷。

【作者系海軍哈爾濱艦政治委員】

抓好護(hù)航任務(wù)中組織制度落實(shí)的思考

董偉