《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出：“領導班子成員必須增強全局觀念和責任意識，堅持講原則、講規(guī)矩，共同維護堅持黨性原則基礎上的團結?！绷曋飨羁讨赋觯骸包h面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結統(tǒng)一”，“黨內上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派”。新形勢下，推進全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活，重頭和關鍵在于各級黨委班子能否正確認識和處理好班子團結問題。特別作為基層黨委支部，身處鑄魂育人、按綱抓建、改革轉型、正風肅紀第一線，能否持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，班子政治生活是首要問題、根本問題、決定問題。必須高度聚焦影響班子團結的“不嚴不實”問題，持續(xù)深入在“不鐵不硬”現象上發(fā)功用力，鞏固提高基層黨組織決策力執(zhí)行力、凝聚力戰(zhàn)斗力，團結帶領官兵完成上級交給的各項任務。

一、當前基層黨委支部班子團結存在的“不鐵不硬”亂象

當下，少數基層黨委支部班子組織存在一定假團結、偽團結、不團結問題，可概括為以下這么七類：

一是人前“鐵”背后“不鐵”，人品官德“不硬”。有的班子成員，人前親密無間、稱兄道弟，人后卻玩起了“無間道”，不是你死就是我活；有的面上不說，暗地亂說，誣告濫訴，相互“穿小鞋”“打報告”，搞得黨組織在上下級和官兵部屬中毫無威信。

二是分工“鐵”配合“不鐵”，大局觀念“不硬”。有的班子正副書記“分工又分家”，來了工作先要把歸屬弄清楚、把責任摘明白，“你的你干、我的我干，你的我不負責、我的不用你負責”等等，而不是遇有問題一道研究、集體攻關，甚至常常是一個忙不停、一個看熱鬧。有的單位一個主官有事不在，其負責工作就可能成為“真空地帶”，幾十天沒人管、沒人問。

三是交情“鐵”交鋒“不鐵”，批評互助“不硬”。有的班子“外強中干”，成員間看似“挺鐵”，實則“陰陽失調”“氣血虧虛”。有的只顧“選票”和感情，熱衷于“一團和氣”，對照檢查遮遮掩掩、批評幫助含含糊糊、對策建議虛虛實實，考慮更多不是如何發(fā)現解決問題、指導改進工作，而是怎么措辭、怎么委婉、怎么回避、怎么討巧，弄得原本嚴肅的組織生活，充滿了讓人沉迷昏睡的“人情味”，缺少了讓人紅臉出汗的“火藥味”。

四是圈內“鐵”圈外“不鐵”，團結意識“不硬”。有的班子成員，把搞團結等同于拉“圈子”，要么按地域籍貫“組伙”，要么按負責工作“拉幫”，要么按資歷經歷“結派”，七八個人的班子，也要拉出幾個“幫派”，搞得班子烏煙瘴氣、“勢力”交錯，班子凝聚力戰(zhàn)斗力受到嚴重削弱。

五是集中“鐵”民主“不鐵”，書記監(jiān)管“不硬”。有的黨組織對正副書記監(jiān)管不嚴，導致個別領導干部把行政身份帶入黨的組織，喜歡搞“主官說了算”“資歷老的說了算”；有的聽不了“七嘴八舌”，奉行“決而不議”，講集中不講民主，班子“一把手”成了“一霸手”，黨委“眾議會”變成了書記“一言堂”。在這種情況下，容易導致其他班子成員要么順著說、要么捂著說、要么憋著不說，無法正常履行建言獻策職責。

六是民主“鐵”集中“不鐵”，決策能力“不硬”。有的班子正副書記指導決策能力偏弱，不善作總結歸納，特別是對待爭議問題，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后、缺少主見，立場不夠鮮明，建議模棱兩可。雖然議事場面上“熱火朝天”，但有的同志東拉西扯，甚至跑偏離題，正副書記還習以為常、聽之任之，不能及時有效引導，導致“議而不決”，黨委議事效率偏低。

七是議程“鐵”決議“不鐵”，原則把控“不硬”。有的黨委班子在決策議事上過分注重形式，對程序流程關注得多，對內容質量重視不夠，有的明知不符合原則規(guī)定，卻照樣心照不宣會議通過，導致“集體闖紅燈”。這樣的決議看似“一條心”，實則是班子“偽團結”的突出表現。

二、解決班子團結“不鐵不硬”亂象的對策建議

班子團結“不鐵不硬”問題，根子在思想觀念，關鍵在能力素質，要害在作風風氣，重點在方式方法。作為各級黨委支部，要把持續(xù)鞏固班子團結擺在各項建設首位，結合深入學習貫徹習主席系列重要講話，特別是《習近平關于黨內政治生活論述摘編》，著力解決影響班子團結的矛盾問題，不斷加強黨委支部班子決策力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（一）素質要過硬，鍛造“鐵骨鋼筋”。習主席多次強調“打鐵還需自身硬”。作為基層黨委支部班子成員特別是正副書記，抓好團結的關鍵在于樹威立信，而威信不是靠官位“封”出來的，也不是靠別人“捧”出來的，是靠能力帶起來的、靠工作干出來的、靠政績樹起來的。一要常抓能力提升?；鶎狱h員干部普遍年紀較輕，特別同一些連隊士官相比，大多存在兵齡、黨齡、經歷、資歷和能力等“倒掛”問題。作為基層黨員，必須更加虛心、更加認真地向官兵學習、向崗位學習、向實踐學習，不斷提高崗位盡責的能力素質。二要常抓檢討反思。作為基層黨委支部成員，要帶頭經常“自我畫像”，通過積極參加本單位民主生活會、黨小組會，如實向所在黨組織交流思想、交代工作，要客觀真實評價自己、查找不足、反思教訓、承諾整改措施。要實事求是，堅持黨性原則、是非曲直、好壞標準，不能把自己的錯誤推給下屬或其他人，也不能把他人的工作說成是自己干的。三要常抓成績成果。要強化成果意識，做到見紅旗就扛、有榮譽就爭，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)體現在崗位實踐的方方面面，真正用行動“發(fā)聲”、讓成績“說話”，以良好的思想工作表現，獲得班子成員和官兵部屬的真正信服。四要常抓模范帶頭?！案刹扛刹浚雀梢徊健?。作為基層黨員干部，必須大事小事想在前，急難險重走在前，做給戰(zhàn)士看，帶著群眾干，讓戰(zhàn)士們時刻圍著你轉、始終跟著你干，真心實意把你當標桿，事事處處以你為榜樣。

（二）作風要過硬，做到“鐵面無私”。對待班子團結問題上的“歪風邪氣”，作為基層黨委支部成員，要“瞪起眼、狠下心、拉下臉、硬下手”，做到以下三點：一是不能怕。要堅決把組織作“靠山”，敢于直面問題、正視矛盾，不當“老好人”，不怕得罪人，特別要敢于發(fā)現解決“問題背后的問題”，做到既立“明規(guī)矩”也破“潛規(guī)則”，既攻“橋頭堡”也打“保護傘”，既捅破“窗戶紙”也脫去“隱身衣”，讓班子存在的不正之風無處遁形、沒有市場，真正做到無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋。二是不手軟。要真正拿起組織制度這個有力武器，通過認真過好黨的七項組織生活，讓每名班子成員定期如實向組織“說清楚”、交“明白賬”，確保每名干部都放心“托底”；要嚴格落實民主集中制，高標準抓好黨委議事決策制度落實，確保各項工作程序、制度、標準、議題“四公開”，堅決杜絕少數人以主觀代替客觀、以個人代替組織、以行政指令取代黨組織集體領導等現象；要加強成員間幫助提醒，用好批評和自我批評這個有力武器，促進咬耳、扯袖、紅臉、出汗成為常態(tài)。特別是政治主官，作為“一班之長”，作用非常關鍵，更要主動置于與委員同等地位，不能高人一等，凌駕班子之上。要積極暢通民主渠道、濃厚民主氛圍，發(fā)動班子成員踴躍發(fā)言、各抒己見，對講客套話、順風話、恭維話的要堅決及時制止，有效提高班子議事決策的效率效果。三是不松勁。對影響班子團結的頑癥痼疾，班子同志特別是正副書記，要帶頭經常抓、反復抓、深入抓，常搞“回頭看”，常殺“回馬槍”，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)管功能，切實做到檢查不踩空、指導不間斷、問責不手軟，始終保持嚴抓嚴治的高壓態(tài)勢。

（三）關系要過硬，凝塑“鐵血丹心”。純潔黨內同志關系、持續(xù)鞏固班子團結，既要堅持原則、實事求是，又要把握火候、講究藝術。有這么五個方面應重點把握：一是禮讓尊重“不庸俗”。要把對同志的重視體現在尊重其人格和生活習慣上，體現在關注、理解、支持對方工作上，體現在真誠提醒、真心幫助其提高思想、強化能力上，這才是對同志最高尚、最具體、最管用的尊重，能贏得搭檔和部屬的真心感激，形成良性循環(huán)。二是同吃共住“不見外”?；鶎影嘧映蓡T尤其是正副書記之間，要堅持同住一室、吃在一桌，不僅便于研究日常工作，而且有利于交流思想、增進感情。特別是基層主官，如果感到“生分”和“見外”，不愿往一塊“湊合”，甚至不住同一宿舍、不在一桌吃飯，往往是班子不和諧的征兆。三是工作分工“不分家”。黨委支部集體研究的工作，盡管各有分工，但遇有變化要及時通氣，特別要及時相互照應和補位，避免落實工作各顧一頭，甚至互不相讓，只強調自己工作重要，而把他人工作和單位利益放在一邊。四是以老帶新“不賣老”?；鶎狱h委支部班子，往往采取“新老搭配”形式，主要考慮是利于工作延續(xù)和指導幫帶。新老班子成員，要做到“五不”“三忌”，即“不爭說了算、不爭當核心、不爭功、不諉過、不做‘霸手’”“忌拉幫結伙、忌處處逞能、忌以我為主”。作為班子里資歷老一點的同志，要積極搞好傳幫帶，教思想、教方法、教經驗，要鼓勵新同志放開手腳、大膽工作。新同志要摒棄“一屆班子一套人馬”狹隘思想，以“換班子不換路子，重接力不重專利”的工作思路，盡快在思路行動上與新班子合起拍來，在適應中改進、在繼承中提高、在創(chuàng)新中發(fā)展。五是把住節(jié)點“不走火”。要及時化解班子團結“擦槍走火”、緊張升級的10個“摩擦點”：思想認識發(fā)生分歧時，切忌各執(zhí)己見；需要集體研究決定時，切忌個人獨斷；需要商量通氣時，切忌各行其是；個人利益發(fā)生沖突時，切忌各不相讓；當有人打小報告時，切忌偏聽偏信；需要共同承擔責任時，切忌相互推諉；感情需要融洽時，切忌互不往來；需要推心置腹時，切忌保留意見；需要相互樹立威信時，切忌冷漠消極；不該暴露矛盾時，切忌家丑外揚。

【作者系65655部隊政治委員】

警惕班子團結“不鐵不硬”亂象

張岑楠