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        對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的研究

        2017-01-01 00:00:00孫錫暉

        【摘要】為了保障建設(shè)工程中,各方面符合標(biāo)準(zhǔn),資金合理使用,投資效益被正確評(píng)價(jià),從而提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,審計(jì)部門會(huì)在建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收之前,對(duì)竣工工程的各方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,主要是檢查竣工工程決算的真實(shí)性、合法性和效益性。在這方面,我國一直存在著一些問題,一些項(xiàng)目在竣工后不能及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定編制工程財(cái)務(wù)決算,甚至還有一些項(xiàng)目在竣工幾年后依然沒有處理好財(cái)務(wù)決算方面的問題,甚至幾年都沒有辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。這都是由于續(xù)斷項(xiàng)目只只重視工程建設(shè)過程,而忽視了關(guān)于工程建成后的固定資產(chǎn)移交方面的問題。因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)是很有必要的,用這種手段可以保證工程建設(shè)中資金的安全有效的使用,從而避免諸多問題。

        【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;竣工決算;審計(jì)

        1、竣工決算審計(jì)的必要性

        長期以來,我國的發(fā)展一直離不開各種建設(shè)項(xiàng)目,有的設(shè)施已經(jīng)建成并投入使用,有的工程項(xiàng)目正在建設(shè)中,有的工程還是完美的建設(shè)藍(lán)圖。但是對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的種種問題一直被人們熱議。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)、承建、監(jiān)理到驗(yàn)收,可謂是環(huán)環(huán)相扣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的紕漏,都會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量。稍有不慎,這項(xiàng)工程就會(huì)成為豆腐渣工程,會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來損失。然而竣工決算審計(jì)成了保障工程的最后一道屏障,在建設(shè)項(xiàng)目中起著至關(guān)重要的作用。

        首先,竣工決算審計(jì)是保證資產(chǎn)安全完善防止資產(chǎn)流失的需要。一項(xiàng)建設(shè)工程可能由于管理者決策者的錯(cuò)誤決策或者是疏漏,不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行,在這是在資金上就會(huì)出現(xiàn)各種問題。比如許多貸款閑置,建設(shè)成本結(jié)轉(zhuǎn)不實(shí)等等。這是如果管理者在工程量、工程記錄、材料價(jià)錢上面出現(xiàn)問題或者造假,那么這項(xiàng)工程是難以達(dá)標(biāo)的,其實(shí),對(duì)竣工決策審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)諸多問題。其次,竣工決算審計(jì)維護(hù)了投資者的合法權(quán)益,從而推進(jìn)了廉政建設(shè)?;蛟S有些建設(shè)單位作風(fēng)不正,從工程項(xiàng)目中撈金,在走走形式的競(jìng)標(biāo)后,有人暗度陳倉,將建設(shè)資金挪用,導(dǎo)致工程的質(zhì)量難以保證。那些被挪用他處的資金都是從工程的各項(xiàng)設(shè)施中縮減下來的,這樣工程很容易出現(xiàn)問題,在今后投注使用后會(huì)給人們帶來的為還難以估量。因此對(duì)竣工決算審計(jì)正好可以檢查資金的合理使用,防止不良作風(fēng)。此外,對(duì)竣工決算的審計(jì),可以在客觀上提高決算編制的質(zhì)量。在審計(jì)的過程中,審計(jì)部門會(huì)對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)仔細(xì)排查,發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí),也可以發(fā)現(xiàn)管理制度上的一些紕漏。經(jīng)過審計(jì),建設(shè)單位可以對(duì)不完備的管理制度進(jìn)行改進(jìn),提高決算編制的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,使得團(tuán)隊(duì)優(yōu)化,提高整體的水平。

        對(duì)建設(shè)工程竣工決算的審計(jì)對(duì)工程項(xiàng)目最后的檢查,但由于審計(jì)工作繁雜,審計(jì)工作需要制度化程序化,這樣可以使審計(jì)工作有條不紊。此外,各個(gè)建設(shè)單位在提交報(bào)審資料也應(yīng)當(dāng)注意規(guī)范化,按照規(guī)定的順序和規(guī)格提交材料,各項(xiàng)內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)完備。審計(jì)工作在一定程度上保障了建設(shè)項(xiàng)目的合法性,這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各方面嚴(yán)格把關(guān),因此對(duì)竣工決算的審計(jì)是一種保障工程的有效措施。

        2、竣工決算審計(jì)中的審計(jì)重點(diǎn)

        審計(jì)工作是一件十分嚴(yán)肅的事,它是一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)標(biāo),是否能夠正常投注使用的最后一道門,也是保證一項(xiàng)工程安全合格的最后一道屏障,因此審計(jì)部門的工作人員必須認(rèn)真對(duì)待。審計(jì)人員需具備耐心認(rèn)真的品質(zhì),在認(rèn)真的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出地開展審計(jì)工作。公平、公正、實(shí)事求是是做好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作的前提,在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出,方法得當(dāng)才能更好地完成審計(jì)工作。

        對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)的工作重點(diǎn)有許多項(xiàng),首先是對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)。一個(gè)優(yōu)良的建設(shè)單位要有健全的管理制度,只有制度的合理員工才能夠各司其職,使得單位正常運(yùn)轉(zhuǎn);還要有合法、合規(guī)的管理過程,只有如此公平公正行事,才能夠人心所向,員工才會(huì)將全部心思投入到建設(shè)項(xiàng)目中;在以上基礎(chǔ)上,明確的責(zé)任、權(quán)利、利潤也是建設(shè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,這也是審計(jì)工作的重點(diǎn)。對(duì)建設(shè)單位內(nèi)部的各方面的審計(jì)像防火墻一樣,可以確保單位正常而優(yōu)良地運(yùn)行,穩(wěn)步地發(fā)展,在建設(shè)單位出現(xiàn)問題后也能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)然后將工程風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次是對(duì)工程量計(jì)算的審計(jì),這方面涉及到建設(shè)過程中工程費(fèi)用的問題,對(duì)工程量的審計(jì)主要是對(duì)照著圖紙查看簽證和工程修改單是否完全相符。對(duì)著方面的審計(jì)可以將一些腐敗問題防患于未然,以此來確保工程的質(zhì)量。經(jīng)過仔細(xì)的核查,一些類似于漏算、重算、錯(cuò)算的問題都能夠被發(fā)現(xiàn),同時(shí)也可以在一定程度上避免超支的問題。再就是對(duì)定額取費(fèi)問題進(jìn)行審計(jì),因?yàn)樵谝豁?xiàng)工程建設(shè)中,需要較多的費(fèi)用,這些而費(fèi)用用途雜而亂,如果不一一核查,難免有人在定額是弄虛作假從中獲利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,施工單位大多帶著自己的團(tuán)隊(duì)施工,為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活并穩(wěn)步發(fā)展,漸漸有一些單位不擇手段謀利,或許他們會(huì)采取手段高套定額。因此審計(jì)部門在審計(jì)工作開展前一定要十分熟悉合同和各方面的協(xié)議。在審閱過程應(yīng)當(dāng)注意施工各項(xiàng)合同的合法性的同時(shí)還要仔細(xì)研究費(fèi)用的收取是否合理,在這基礎(chǔ)上,為了防止施工的各個(gè)階段出現(xiàn)問題,審核人員還應(yīng)當(dāng)去施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各項(xiàng)尺寸費(fèi)用材料進(jìn)行核查。

        結(jié)論:

        在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),對(duì)這項(xiàng)工程的決算進(jìn)行審計(jì)是十分有必要的,在施工快要結(jié)束時(shí),或許還會(huì)出現(xiàn)許多的問題,這是保障工程真正竣工并且最終能夠正常投入使用的最后一道屏障,對(duì)建設(shè)工程決算的審計(jì)是十分重要的,但是同時(shí)也需要重點(diǎn)突出地進(jìn)行核查,主要是對(duì)施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)部及管理機(jī)制進(jìn)行核查,同時(shí)對(duì)資金投入使用方面也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密把關(guān),通過審計(jì)來避免不良作風(fēng)問題,這是一項(xiàng)嚴(yán)肅而且需要耐心和認(rèn)真的工作,它對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的命運(yùn)起到了至關(guān)重要的作用。

        參考文獻(xiàn):

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