【摘要】新時期，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和公民安全意識的提高，消防監(jiān)督執(zhí)法的重要性日益凸顯。消防監(jiān)督執(zhí)法工作在預防欠災、保護人民群眾財產(chǎn)安全、維系社會穩(wěn)定等方面起到了關(guān)鍵作用。但同時，由于各種因素的影響，消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在諸多問題，制約了消防監(jiān)督工作的開展。鑒于此，本文對當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題進行了探討，并提出了幾點對策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】消防監(jiān)督執(zhí)法；問題；對策

消防監(jiān)督執(zhí)法工作隨著消防改革的趨勢越來越明朗，同時也越來越顯示出其敏感性。在當前時期，要加強對執(zhí)法過程的監(jiān)督，保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們需要不斷深化執(zhí)法隊伍建設。然而，目前的消防執(zhí)法還存在許多問題，比如執(zhí)法人員越來越少，能力素質(zhì)不高，行政干預執(zhí)法過程多，消防監(jiān)督工作點多、面廣，消防安全意識、群眾意識淡薄，家庭火災隱患增多等?，F(xiàn)結(jié)合實際工作中的情況，簡要分析消防監(jiān)督執(zhí)法存在的以下幾個問題。

1、當前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題

1.1群眾安全消防意識差、火災隱患多

近年來，盡管群眾維權(quán)意識和安全意識不斷提高，但很多居民缺乏基本的消防知識和必要的消防手段，有的居民甚至連火警電話都不知曉，更不會識別和操作滅火器材，導致本來可以簡單處理的火情被放大成嚴重的火災事故，帶來重大的財產(chǎn)損失和身體傷害。另外，隨著經(jīng)濟生活水平的提高，家用電器越來越多，一些大功率的、火災隱患大的，甚至山寨的家電充斥在居民家中，很多家庭缺乏對電線鋪設的保護措施，一旦發(fā)生火災，引燃液化氣和煤氣，后果不堪設想，這些都給消防監(jiān)督執(zhí)法工作帶來巨大壓力。

1.2消防監(jiān)督執(zhí)法受行政干預多

消防重點單位大多是一些重大工程項目、娛樂場所等，是地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。地方政府為了招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟，往往對這些消防重點單位予以照顧，允許其延期辦理消防審批手續(xù)，對其在消防設施中或者建設中偷工減料等不規(guī)范行為予以默認，導致很多的消防安全隱患的產(chǎn)生。消防監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)依法對其進行處罰時，往往會遇到各種打招呼、求情甚至行政命令的指示，消防監(jiān)督部門礙于人情，對違法行為降格，從輕處理或者不予處罰。有的城市消防大隊一年內(nèi)甚至沒有一起消防罰款，也沒有發(fā)生拘留事件，不僅放縱了那些違法者，還給該行業(yè)造成了非常不好的影響，未能讓違法違章者受到真正的法律震懾和教育。

1.3消防安全責任制度不落實，消防設施維護保養(yǎng)不到位

做好消防安全工作，關(guān)鍵在基層、在單位。火災事故發(fā)生的原因是多方面的，但最重要的因素是消防安全責任主體意識的淡薄，消防安全責任不落實，片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，違法違章操作，最終釀成大火?；鶎雍艽笠徊糠謫挝粵]有按照公安部61號令《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，確定逐級消防安全責任人、消防安全管理人，消防安全管理職責不明確，內(nèi)部消防安全管理工作不落實，消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部門領(lǐng)導將抓消防安全與抓發(fā)展經(jīng)濟對立起來，認為抓消防安全就會影響經(jīng)濟發(fā)展，以犧牲消防安全來抓發(fā)展。部分單位和業(yè)主不注重消防投入，自救設施不到位。有的單位企業(yè)，驗收時消防設施能正常使用，但由于平時維護保養(yǎng)不到位，導致消防設施不能正常使用或者癱瘓。

2、加強消防監(jiān)督執(zhí)法工作的有效對策

2.1充實監(jiān)督警力，有效提高基層消防監(jiān)督人員的素質(zhì)

首先，加強消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。消防監(jiān)督執(zhí)法人員工作在一線，必須具備較為完善的消防知識體系，有利于執(zhí)法人員公正執(zhí)法。所以，有必要對消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員進行定期考核，確保執(zhí)法者具備全面的消防法律法規(guī)知識；其次，強化執(zhí)法責任制。消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重點在于公平、公正、公開，為此，相關(guān)部門需要及時建立完善的消防監(jiān)督執(zhí)法法律法規(guī)責任制，并要求工作人員在執(zhí)法過程中，時刻保證工作的透明性，這對于提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義；最后，強化執(zhí)法權(quán)威。消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員必須以身作則，秉公執(zhí)法，不能因為對方的身份地位而有所偏頗。此外，為了確保消防監(jiān)督執(zhí)法工作的權(quán)威性，必須要對工作人員廉潔性進行檢查，發(fā)現(xiàn)徇私舞弊者必定嚴懲不貸。

2.2強化社會消防宣傳教育培訓工作

利用新《消防法》的宣傳契機，充分發(fā)揮電臺、電視、報刊、雜志等輿論工具的作用，通過舉辦消防常識培訓班、運動會、知識競賽等形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定。利用火災案例、結(jié)合實際進行宣傳，根據(jù)季節(jié)、地區(qū)、企業(yè)的特點，適時與有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全專項治理活動，認真貫徹“誰主管，誰負責”的工作原則，提高部門企業(yè)單位負責人的敬業(yè)精神，使之真正做到“在其位，謀其政，任其職，盡其責”，使之將消防安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機地結(jié)合起來，提高人們的安全意識和自覺做好防范工作的自覺性。

2.3充分發(fā)揮消防聯(lián)席成員單位的聯(lián)動作用

進一步完善依靠政府推動社會、相關(guān)部門積極參與的消防工作機制，使政府對消防工作的領(lǐng)導法制化、制度化、規(guī)范化。作為消防監(jiān)督執(zhí)法工作的領(lǐng)頭羊，政府還可以定期組織召開消防知識講解大會，并邀請專業(yè)的消防部門工作人員在會中普及消防知識，重點強調(diào)社區(qū)消防以及社區(qū)火災拯救措施，確保火災發(fā)生時公眾的損失降低最低。此外，有必要努力創(chuàng)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防安全工作格局，努力實現(xiàn)消防安全監(jiān)管從被動防范向源頭治理轉(zhuǎn)變，推進消防工作社會化進程。

結(jié)語：

總之，正確理解和努力踐行“嚴格執(zhí)法和執(zhí)法為民”，消防部門的執(zhí)法水平必將得到質(zhì)的飛躍，消防服務水平必將上一個新臺階，必將能而且一定能為全面建設和諧社會，創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。

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