【摘要】在不動產登記工作中，信息數據的整合非常關鍵；與此同時，為了加強對不動產登記工作的管理，有必要構建相應的管理基礎平臺。本課題重點對不動產登記信息數據整合和不動產登記管理基礎平臺建設進行了探究，以期為推進不動產登記工作的發(fā)展提供有效建議。

【關鍵詞】不動產登記；信息數據整合；管理基礎平臺建設

不動產登記是《中華人民共和國物權法》明確的一項物權制度，指的是通過權利人或者利害關系人的申請，由國家職能部門把相關不動產物權及變動事項記載在不動產登記薄的一項工作[1]。由于不動產登記是一項系統(tǒng)化，且復雜程度高的工作，因此有必要加強不動產登記信息數據的整合，并加強相應的管理工作?？傊瑥牟粍赢a登記工作的優(yōu)化及完善角度考慮，本課題針對“不動產登記信息數據整合及管理基礎平臺建設”進行探究具備一定的價值意義。

1、不動產登記信息數據整合剖析

1.1數據整合初步分析

從不動產登記實際工作來看，涵蓋了房屋、土地承辦經營權、草原以及林地等諸多內容，且不同的內容由不同的部門負責登記，這樣便進一步導致在數據標準以及業(yè)務辦理流程方面存在差異性的問題。針對這一問題，在對不動產登記信息數據進行整合過程中，便有必要從三大方面做好：一方面，做好數據的整合工作；另一方面，做好業(yè)務流程的整合工作；此外，做好信息系統(tǒng)的整合工作。

1.2數據整合基本方法

根據上述分析，針對不動產登記信息數據進行整合，需將地籍數據作為基礎，并將宗地統(tǒng)一編碼作為索引，在利用松耦合集成方法的基礎上，使不動產登記數據的功能得到有效擴展[2]。如下圖1所示，為不動產登記信息數據整合的基本思路框架圖。

圖1 不動產登記信息數據整合的基本思路框架圖

與此同時，在不動產登記信息數據整合過程中，還有必要對歷史及繼承等事項充分尊重，對之前各個部門已經形成的調查成果加以保留及給予認可，針對關系到初始調查與變更調查的承包地塊、林地以及房屋等不動產項目，以統(tǒng)一為原則，結合相關技術方法，在宗地統(tǒng)一編碼的基礎上，對各項數據間的關系加以明確。此外，需明確各方職責，及時進行不動產登記信息數據相關工作，使全國統(tǒng)一的不動產產權產籍“一張圖”得到有效形成。

2、不動產登記管理基礎平臺建設思路解析

在對不動產登記信息數據進行有效整合的基礎上，需進一步展開不動產登記管理基礎平臺建設工作。此項工作的基本思路如下：

2.1平臺建設總體思路

首先，需明確的是，對于不動產登記信息管理基礎平臺建設工作，需注重管理系統(tǒng)的構建，并確保該管理系統(tǒng)重視實際登記業(yè)務的操作，能夠根據目前的地籍、房產等業(yè)務開展相應的管理工作。其次，在系統(tǒng)的構建下，能夠使不動產各項業(yè)務之間內部聯(lián)動，從而使不動產管理的整體效率得到有效提高。例如：進行城鄉(xiāng)一體化地籍管理系統(tǒng)的構建，通過該系統(tǒng)和其他不動產登記信息相互聯(lián)動，進一步使不動產登記信息管理整體系統(tǒng)得到有效構建，使整體系統(tǒng)能夠完成對土地、房屋、林地以及草原等信息的綜合管理，并使各個責權部門實現數據信息的資源共享。

2.2系統(tǒng)平臺設計

不動產登記管理基礎平臺建設過程中，需注重系統(tǒng)平臺設計，通常分為五大層次模塊，即：（1）支撐層，主要的作用是使軟硬件以及網絡環(huán)境作支撐，使系統(tǒng)能夠處于正常且安全的允許狀態(tài)；（2）數據層，數據層包括了的主要數據內容有基礎地理信息數據、地籍信息數據以及遙感影像信息數據等；此外，還包括管理類型的數據；（3）平臺層，本層次主要負責對空間數據的管理以及維護；（4）業(yè)務層，在業(yè)務層當中涵蓋了3大子系統(tǒng)，一個是不動產產籍調查數據管理系統(tǒng)；一個是登記發(fā)證系統(tǒng)；還有一個是信息服務系統(tǒng)；（5）應用層，本層次能夠把相關基礎數據以及登記結果數據，在信息服務系統(tǒng)的應用下，使各個部門之間的應用數據信息資源得到有效共享。

2.3系統(tǒng)功能的實現

在不動產登記管理基礎平臺中，主要包括了三大系統(tǒng)，即：數據管理系統(tǒng)、登記發(fā)證系統(tǒng)以及信息服務系統(tǒng)；這三大系統(tǒng)在功能得到有效實現的基礎上，才能夠使平臺建設的價值作用得到有效體現。具體系統(tǒng)功能實現的內容包括：

（1）基于數據管理系統(tǒng)層面，需保證能夠對各種不動產調查數據建庫給予支持，同時能夠實現對日常應用、數據更新以及數據統(tǒng)計等業(yè)務需求的管理；此外，還有必要能夠實現數據編輯處理以及部分歷史數據的管理。

（2）基于登記發(fā)證系統(tǒng)層面，需確保能夠和數據管理系統(tǒng)實現無縫對接，能夠將有關圖形以及調查表屬性數據實時調用，為不動產統(tǒng)一登記發(fā)證提供便利[3]。此外，登記發(fā)證系統(tǒng)還有必要實現對業(yè)務流程化管理以及用戶權限管理等，進一步使登記信息能夠自動歸檔。

（3）基于信息服務系統(tǒng)層面，需將共享服務平臺作為基礎，使各種基礎數據以及登記結果數據能夠為各個部門之間實現數據信息的共享；此外，在信息服務系統(tǒng)當中，還有必要實現服務內容的定制、地圖服務以及信息發(fā)布服務等。

總體而言，在不動產登記信息數據管理平臺建設過程中，數據管理系統(tǒng)、登記發(fā)證系統(tǒng)以及信息服務系統(tǒng)功能的實現非常關鍵[4]。此外，還有必要使不動產登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)的功能得到有效實現，為各個部門提供信息數據查詢方面的服務，從而使不動產登記工作順利、有序地開展。

結語：

通過本文的探究，認識到在不動產登記工作中，一方面需對不動產登記信息數據進行整合，在實際整合工作過程中，需對歷史及繼承等事項充分尊重，并使各個部門之間能夠實現數據信息的共享。另一方面需加強不動產登記管理基礎平臺建設，明確平臺建設總體思路，進一步優(yōu)化平臺系統(tǒng)設計，并使各大系統(tǒng)的功能得到有效實現?？偠灾?，相信在做好不動產登記信息數據整合及管理基礎平臺建設工作的基礎上，不動產登記整體工作的效率及質量將能夠得到有效提高。

參考文獻：

[1]詹長根，吳藝，涂李蕾，胡梓桑.我國不動產登記制度若干問題淺析[J].中國國土資源經濟，2015，02：31-34.

[2]李倩.覆蓋全國的不動產登記信息平臺2017年建成[J].國土資源，2015，08：29.

作者簡介：

王宴會（1982-），男，河南安陽人，漢族，大學本科學歷，中級工程師，研究方向工程測量。