【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，工程建設(shè)行業(yè)也獲得了發(fā)展的生機(jī)，在此過程中，出現(xiàn)了很多行業(yè)，建設(shè)工程咨詢便是其中之一。建設(shè)工程咨詢的最主要目的就是通過方案的最優(yōu)化選取，實(shí)現(xiàn)投資利益最大化的目標(biāo)。目前，我國建設(shè)工程咨詢?cè)诎l(fā)展過程中還面臨諸多問題，如從業(yè)人員技術(shù)和素質(zhì)尚待提高、業(yè)務(wù)過于單一，發(fā)展規(guī)模小、建設(shè)工程咨詢企業(yè)自身實(shí)力依然薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序、引導(dǎo)錯(cuò)位，嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展?；诖?，本文將專就當(dāng)前建設(shè)工程咨詢行業(yè)存在的問題進(jìn)行深入探討，并給出相應(yīng)地解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】公建設(shè)工程咨詢；問題；解決對(duì)策

1、建設(shè)工程咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀

從行業(yè)性質(zhì)角度看，建設(shè)工程咨詢屬于一種投資服務(wù)性行業(yè)。近年來，由于各類投資項(xiàng)目日益增多，極大地促進(jìn)了建設(shè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，但是對(duì)于工程咨詢服務(wù)質(zhì)量而言，多不盡如人意。在國外，政府往往不會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目出手干預(yù)，而將其交由建設(shè)工程咨詢公司來完成。實(shí)踐證明，國外這種管理環(huán)節(jié)較少的方式能夠大幅度提高管理效率。但是這在國內(nèi)幾乎是不可能的，國內(nèi)政府往往對(duì)建設(shè)項(xiàng)目干預(yù)較多，從工程前期準(zhǔn)備直到竣工驗(yàn)收，整個(gè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要被政府掌控與監(jiān)管，這樣不僅會(huì)導(dǎo)致管理環(huán)節(jié)過于復(fù)雜，人員冗余，辦事效率極其低下。這種將整體進(jìn)行分割的做法不僅不會(huì)為工程項(xiàng)目實(shí)施提供幫助，同時(shí)也不利于全方位工程咨詢工作的開展。而目前，我國建設(shè)工程咨詢行業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，投資力度持續(xù)走低，這樣勢(shì)必會(huì)使建設(shè)工程咨詢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。

2、當(dāng)前建設(shè)工程咨詢行業(yè)存在的問題

2.1從業(yè)人員技術(shù)與素質(zhì)水平低下

建設(shè)工程咨詢行業(yè)由于需要依靠從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)從業(yè)人員的需求量一直旺盛，所以建設(shè)工程咨詢始終面臨專業(yè)人才短缺的問題?，F(xiàn)階段，建設(shè)工程咨詢單位由于缺乏獨(dú)立性，致使業(yè)務(wù)開展時(shí)往往受眾多關(guān)系因素約束，特別是在政府方面。建設(shè)工程咨詢行業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，要求從業(yè)人員不僅要具備足夠充足的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)對(duì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的要求也比較多，而這種人才可謂是少之又少。如果從專業(yè)技術(shù)水平來評(píng)價(jià)從業(yè)人員，問題自然不大，但是他們大多知識(shí)面過于狹窄、管理能力不夠強(qiáng)、綜合實(shí)力比較弱，正因?yàn)槿绱耍艑?dǎo)致建設(shè)工程咨詢發(fā)展受阻。近年來，建設(shè)工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的年輕化趨勢(shì)越來越明顯，年輕人往往思維活躍性程度更高，創(chuàng)造性更強(qiáng)，思考問題往往能夠提出新穎的意見或觀點(diǎn)，但是年輕人最大的缺陷在于經(jīng)驗(yàn)不足、耐力不夠，這種缺陷對(duì)建設(shè)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展有一定的遲滯作用。

2.2建設(shè)工程咨詢企業(yè)綜合實(shí)力尚待提高，相關(guān)機(jī)制亟需完善

盡管近年來工程咨詢行業(yè)迎來了快速發(fā)展時(shí)期，但是由于建設(shè)工程咨詢對(duì)專業(yè)知識(shí)多學(xué)科交叉知識(shí)掌握要求高，實(shí)踐性要求也較強(qiáng)，同時(shí)其經(jīng)營管理受行業(yè)的影響也比較大，各個(gè)企業(yè)在同一領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)范圍趨于同質(zhì)性，競(jìng)爭(zhēng)也比較盲目，導(dǎo)致行業(yè)整體水平偏低，因此，有必要提高建設(shè)工程咨詢企業(yè)的綜合實(shí)力。同時(shí)，建設(shè)工程咨詢相關(guān)體制也亟需完善，不少建設(shè)工程咨詢單位因?yàn)槭懿块T或地方政府管轄，屬于事業(yè)型單位，即便是政府要對(duì)其做出改變，也會(huì)面臨主權(quán)不明、責(zé)任分配不均的問題而不了了知。甚至有的企業(yè)會(huì)為了迎合政府，違背原則，甚至違反職業(yè)道德，因此，有必要不斷加大法制監(jiān)督力度。

2.3項(xiàng)目過于單一化，發(fā)展規(guī)模較小

當(dāng)前我國建設(shè)工程咨詢項(xiàng)目就顯得過于單一化，同時(shí)發(fā)展規(guī)模也比較小，很難在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上搶占一席之地。目前，國際咨詢行業(yè)基本上都建立了比較完善的管理制度，技術(shù)服務(wù)水平也比較高，業(yè)務(wù)也比較多元化，往往能夠貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，而國內(nèi)主要由業(yè)主自行負(fù)責(zé)管理，實(shí)行的是多部門監(jiān)管，往往會(huì)將工程項(xiàng)目進(jìn)行分解，難以形成完整系統(tǒng)。這就導(dǎo)致建設(shè)工程咨詢單位所承接到的業(yè)務(wù)都只是項(xiàng)目分部工程，規(guī)模比較小，這也是我國咨詢行業(yè)發(fā)展受限的重要原因之一。

2.4市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，政府引導(dǎo)錯(cuò)位

工程咨詢行業(yè)經(jīng)過十多年的發(fā)展，按理說都應(yīng)該有一定的企業(yè)規(guī)模，但近年的發(fā)展卻不那么如意，首先建設(shè)工程咨詢?cè)诮晔袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)了大量的低價(jià)低質(zhì)的問題，質(zhì)優(yōu)成本高的咨詢企業(yè)生存越來越困難，人才流失嚴(yán)重，為了生存，促使一些工程咨詢企業(yè)放棄質(zhì)優(yōu)高成本路線，變成了“可批”報(bào)告；其次政府為了降低前期工程咨詢成本，建立了投資項(xiàng)目審批中介超市，本意是正確的，但出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，基本都是不考慮正常成本的最低價(jià)者得，這樣做的結(jié)果是咨詢企業(yè)為了降低成本減少了市場(chǎng)調(diào)查等諸多環(huán)節(jié)，造成了項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、真實(shí)性虛化，給項(xiàng)目后期運(yùn)行帶來重大隱患，也給工程咨詢業(yè)健康發(fā)展設(shè)置了障礙。

3、解決建設(shè)工程咨詢問題的對(duì)策與建議

3.1提高從業(yè)人員技術(shù)與素質(zhì)水平

對(duì)任何公司而言，人力資源都是寶貴的財(cái)富與資源，對(duì)建設(shè)工程咨詢行業(yè)更是如此。因此，對(duì)于建設(shè)工程咨詢企業(yè)來說，首先，應(yīng)當(dāng)建立健全人才招聘制度，建立完善培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)制度。吸引社會(huì)上的工程咨詢?nèi)藛T充實(shí)到本企業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍中，并落實(shí)崗前培訓(xùn)，通過獎(jiǎng)勵(lì)制度的施行，讓員工的工作能力得到認(rèn)可，從而提高他們的工作積極性，解決人才“引不進(jìn)”和“留不住”的問題。其次，對(duì)于現(xiàn)有在崗人員而言，應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓他們的理論知識(shí)更加豐富，專業(yè)技能水平得以有效提高，職業(yè)道德素養(yǎng)水平得到提高，這樣才能讓他們更好地勝任工程咨詢工作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。

3.2加快工程咨詢行業(yè)體制完善與法律建設(shè)

國外專門針對(duì)工程咨詢制定了很多政府扶持相關(guān)法律條文，我們國家也應(yīng)加大學(xué)習(xí)和借鑒力度，加快法律建設(shè)，從而促進(jìn)建設(shè)工程咨詢公司與政府部門之間的交流與溝通。但是還應(yīng)加快建設(shè)工程咨詢行業(yè)監(jiān)管體制完善，嚴(yán)厲打擊工程咨詢單位與政府串通一氣的不法行為，保證建設(shè)工程咨詢單位的獨(dú)立性，確保建設(shè)工程項(xiàng)目咨詢質(zhì)量。另外，在當(dāng)下這種政府監(jiān)管體系下，政府應(yīng)當(dāng)盡可能地減少對(duì)工程咨詢的干預(yù)，讓工程咨詢單位能夠獨(dú)立自主的開展工作。

3.3拓寬建設(shè)工程咨詢業(yè)務(wù)范圍

目前我國很多建設(shè)工程咨詢企業(yè)都是從工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變過來的，有的建設(shè)工程咨詢企業(yè)雖然自身具有較高的專業(yè)技術(shù)實(shí)力，但是他們都沒有發(fā)展核心與特色業(yè)務(wù)。相比較而言，國外工程咨詢企業(yè)則大多發(fā)展有自身特色業(yè)務(wù)。因此，當(dāng)前對(duì)于建設(shè)工程咨詢企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)著力于開發(fā)多項(xiàng)目以及特色業(yè)務(wù)。第一，可以著手嘗試全程工程項(xiàng)目咨詢業(yè)務(wù)，從前期準(zhǔn)備階段、中期施工階段，一直到后期竣工驗(yàn)收階段，針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目開展咨詢管理工作。第二，加大自身專項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，力求精益求精，并向其他領(lǐng)域延（下轉(zhuǎn)37頁）（上接35頁）伸，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3.4建立正確的引導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)工程咨詢業(yè)的健康發(fā)展

在工程咨詢業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多業(yè)務(wù)上的多次變化，社會(huì)發(fā)展過程中項(xiàng)目建設(shè)不斷出現(xiàn)前所未有的情況，比如近十年以來，項(xiàng)目建設(shè)涉及的拆遷等帶來了大量嚴(yán)重的群體性事件，于是國家要求在咨詢報(bào)告中增加“重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析”篇章或要求單獨(dú)編制“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”報(bào)告；有些項(xiàng)目建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重，落后耗能大的項(xiàng)目大量產(chǎn)生，于是國家又要求進(jìn)行單獨(dú)編制“節(jié)能評(píng)估”報(bào)告，還有環(huán)保要求也越來越嚴(yán)格，這些都導(dǎo)致咨詢企業(yè)編制“工程咨詢報(bào)告”的成本大量增加，但是工程咨詢報(bào)告編制收費(fèi)卻越來越低，這嚴(yán)重影響工程咨詢行業(yè)生存環(huán)境，因此政府在設(shè)立旨在降低前期項(xiàng)目工程咨詢費(fèi)用的“中介超市”時(shí)，要考慮工程咨詢企業(yè)的成本，設(shè)立最低價(jià)時(shí)必須不低于咨詢企業(yè)成本價(jià)格，為工程咨詢業(yè)發(fā)展提供正常健康的市場(chǎng)秩序。

結(jié)語：

綜上所述，建設(shè)工程咨詢是一種對(duì)智力和技術(shù)要求都比較高的商業(yè)服務(wù)行業(yè)，但是目前，其發(fā)展面臨諸多問題的困擾，因此，就要求我們能夠不斷提高從業(yè)人員技術(shù)與素質(zhì)水平、加快工程咨詢行業(yè)體制完善與法律建設(shè)、拓寬建設(shè)工程咨詢業(yè)務(wù)范圍，建立正確的引導(dǎo)機(jī)制。只有這樣，我國建設(shè)工程咨詢行業(yè)才能越走越遠(yuǎn)，更好地推動(dòng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展。

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