龔衛(wèi)鋒 馬利民

加強(qiáng)國防物流智能化建設(shè)的戰(zhàn)略思考

龔衛(wèi)鋒 馬利民

國防物流是指國防物資經(jīng)由采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、維護(hù)保養(yǎng)、配送等環(huán)節(jié)，最終抵達(dá)國防用戶而被消耗，從而實(shí)現(xiàn)其空間轉(zhuǎn)移的全過程。國防物流智能化建設(shè)，是國防物流體系建設(shè)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加大經(jīng)費(fèi)支持、注重軍地合作、突出技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)保障需求實(shí)時(shí)可知、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控，有效提高國防物流保障能力和保障效益。

國防動(dòng)員 國防物流 智能化 思考

作者：龔衛(wèi)鋒，后勤學(xué)院軍事物流系軍事物流倉儲(chǔ)教研室，副主任，副教授，上校；馬利民，吉林省伊通縣人民武裝部，副部長，中校

建設(shè)智能化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭，是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。國防物流是指國防物資經(jīng)由采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、維護(hù)保養(yǎng)、配送等環(huán)節(jié)，最終抵達(dá)國防用戶而被消耗，從而實(shí)現(xiàn)其空間轉(zhuǎn)移的全過程。國防物流智能化建設(shè)，是國防物流體系建設(shè)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工程。因此，必須認(rèn)真研究國防物流智能化建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)國防物流智能化建設(shè)深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保障需求實(shí)時(shí)可知、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控。

一、加強(qiáng)國防物流智能化建設(shè)的重大意義

近年來，世界各國紛紛以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)軍事變革。國防物流智能化建設(shè)，正是基于對(duì)世界國防物流發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察，基于對(duì)現(xiàn)代國防物流建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握，從新的更高的起點(diǎn)上建設(shè)現(xiàn)代國防物流體系作出的戰(zhàn)略選擇。

國防物流智能化建設(shè)是提升國防物流保障效能的關(guān)鍵因素。國防物流智能化建設(shè)，目的就是要通過靈敏感知前方、緊密聯(lián)通地方、快速掌握后方，全面提升信息能力，以信息流引導(dǎo)物資流，加快國防物流保障力生成模式由資源主導(dǎo)型向信息主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起基于信息系統(tǒng)的國防物流保障能力的新型保障力生成模式。加速推進(jìn)國防物流智能化建設(shè)，是提升國防物流保障效能、轉(zhuǎn)變國防物流保障力生成模式的重大舉措。

國防物流智能化建設(shè)是完成多樣化軍事任務(wù)的必要條件。進(jìn)入新世紀(jì)，國際形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，基于國家安全形勢(shì)需要，軍隊(duì)職能任務(wù)進(jìn)入快速拓展期，除平時(shí)執(zhí)行傳統(tǒng)軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)外，還要頻繁遂行應(yīng)急處突、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國際救援等應(yīng)急任務(wù)。職能任務(wù)的拓展需要新的國防物流保障能力，必須緊緊圍繞職能任務(wù)，大力推廣應(yīng)用以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)為代表的新技術(shù)新手段，實(shí)時(shí)掌握在儲(chǔ)、在運(yùn)、在用物資信息，全面提升完成多樣化軍事任務(wù)國防物流保障能力。

國防物流智能化建設(shè)是軍民融合深度發(fā)展的重要領(lǐng)域。智能技術(shù)應(yīng)用是國防物流智能化建設(shè)的主導(dǎo)要素，它帶動(dòng)和影響其他要素的發(fā)展，并成為國防物流智能化建設(shè)的原動(dòng)力和主陣地。實(shí)際上，國防物流智能化建設(shè)的實(shí)質(zhì)，就是將軍地雙方的各種現(xiàn)代智能技術(shù)及其成果，不斷滲透和物化到國防物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。國防物流智能化建設(shè)中的智能技術(shù)應(yīng)當(dāng)是涵蓋軍地、并能被國防物流智能化建設(shè)采用和吸收的先進(jìn)智能技術(shù)。比如，北斗定位技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、無人駕駛技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)等智能技術(shù)都屬于軍民通用技術(shù)，由于地方科研院所和企業(yè)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，軍民融合發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)，因此，這些智能技術(shù)在國防物流智能化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，只有依靠軍地雙方的深度融合，才能做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源互通、人員共用。

二、國防物流智能化建設(shè)的重點(diǎn)工程

國防物流智能化建設(shè)是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)周期長、科技含量高、投資規(guī)模大等特點(diǎn)。當(dāng)前乃至今后較長一段時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)國防物流智能化建設(shè)的目標(biāo)，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工程。

國防物資編目系統(tǒng)建設(shè)工程。國防物資編目系統(tǒng)建設(shè)，主要構(gòu)建國防物資編目數(shù)據(jù)體系，研究確定物資分類、編碼和屬性，研制物資編目數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)服務(wù)、系統(tǒng)管理等工具，引進(jìn)轉(zhuǎn)換外軍和國家物資數(shù)據(jù)，采集處理國防物資數(shù)據(jù)，形成編目數(shù)據(jù)庫。建立國防物資編目系統(tǒng)，統(tǒng)一國防物資信息環(huán)境，將為減少國防物流保障環(huán)節(jié)、提高國防物流保障效能、降低國防物流保障成本提供有力支撐。國防物資編目系統(tǒng)是維護(hù)“一物一品一碼一串描述數(shù)據(jù)”的信息環(huán)境，不僅是一個(gè)涵蓋幾百萬種國防物資的數(shù)據(jù)庫，也是一個(gè)集信息法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集、管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用于一體的有機(jī)整體。

國防物流數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程。國防物流數(shù)據(jù)中心是依托國家綜合信息網(wǎng)絡(luò)及國防物流智能管控系統(tǒng)，對(duì)國防物流關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理，提供專業(yè)化、跨部門的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、交換、共享、分析和容災(zāi)恢復(fù)功能的網(wǎng)絡(luò)化綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。國防物流數(shù)據(jù)中心建設(shè)在國防物流智能化建設(shè)中處于核心和基礎(chǔ)的地位，是實(shí)現(xiàn)國防物流數(shù)據(jù)集成、業(yè)務(wù)集成、應(yīng)用集成的重要途徑，也是當(dāng)前加強(qiáng)國防物流智能管控系統(tǒng)建設(shè)，提高國防物流信息資源開發(fā)利用水平的重要措施和重要發(fā)展方向。國防物流數(shù)據(jù)中心應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、異地容災(zāi)、數(shù)據(jù)抽取、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)機(jī)分析、安全控制和應(yīng)用托管等主要功能。

國防物流智能管控系統(tǒng)建設(shè)工程。國防物流智能管控系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好國防物流智能管控系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)需求分析、系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)組織管理、系統(tǒng)運(yùn)行管理與維護(hù)、系統(tǒng)安全管理等工作。國防物流智能管控系統(tǒng)是現(xiàn)代國防物流體系的重要支撐，具有資源透明可視，流程無縫銜接、過程實(shí)時(shí)管控功能。國防物流智能管控系統(tǒng)業(yè)務(wù)模塊，主要包括集中管控、計(jì)劃管理、物資采購、運(yùn)輸投送、存儲(chǔ)保管、維護(hù)保養(yǎng)、裝備維修、組套包裝、分揀配送、統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等模塊。

智能化國防物流裝備建設(shè)工程。國防物流裝備建設(shè)必須突出機(jī)械化和智能化的高度融合。一方面，要抓好現(xiàn)有國防物流裝備的智能化改造。有關(guān)部門應(yīng)利用資源技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)智能化國防物流裝備的設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和部隊(duì)?wèi)?yīng)用，加強(qiáng)現(xiàn)有國防物流裝備的智能化改造，推動(dòng)國防物流裝備向集成化、模塊化、智能化方向發(fā)展，增強(qiáng)國防物流裝備精確保障和持續(xù)保障能力。另一方面，要加快智能化國防物流裝備更新編配。堅(jiān)持“成建制、成系統(tǒng)、形成保障力”的原則，對(duì)重點(diǎn)國防物流單位優(yōu)先補(bǔ)充，對(duì)無人機(jī)、物流機(jī)器人等智能化國防物流裝備優(yōu)先更新。

國防物流物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程。國防物流物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)是新一代信息技術(shù)在國防物流領(lǐng)域的高度集成和綜合運(yùn)用，具有知識(shí)密集度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的特點(diǎn)，是推動(dòng)國防物流智能化建設(shè)的新生動(dòng)力。國防物流物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不能只炒概念，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)“從云端走向落地”。要確立應(yīng)用牽引的智能化國防物流發(fā)展模式，以智能化儲(chǔ)備、智能配送、智能維修、智能包裝、智能保養(yǎng)、智慧安防、?；分悄鼙O(jiān)管、國防電子商務(wù)等國防物流物聯(lián)網(wǎng)示范工程建設(shè)為核心，加快形成全面感知、可靠物流、智能處理的“智慧國防物流”基本框架。

三、加強(qiáng)國防物流智能化建設(shè)的主要措施

加強(qiáng)國防物流智能化建設(shè)，是現(xiàn)代國防物流體系建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，必須從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)，加大建設(shè)力度。

搞好頂層設(shè)計(jì)。制定明晰的國防物流智能化發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要，事關(guān)國防物流智能化建設(shè)的大政方針，是國防物流智能化建設(shè)的“龍頭”。要注重宏觀謀劃，搞好國防物流智能化建設(shè)的總體設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃和總體部署，對(duì)國防物流智能化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則、具體內(nèi)容、方法步驟及階段性任務(wù)，都應(yīng)嚴(yán)格論證，周密設(shè)計(jì)，確保國防物流智能化建設(shè)有計(jì)劃、分步驟，重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。國防物流智能化建設(shè)和發(fā)展是一個(gè)長期、持續(xù)的過程，需要強(qiáng)有力、系統(tǒng)性的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)作支撐。要針對(duì)國防物流智能化建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究出臺(tái)相關(guān)管理辦法，破解發(fā)展難題；加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外國防物流智能化發(fā)展形勢(shì)預(yù)研工作，及時(shí)制定相關(guān)政策法規(guī)，確保各項(xiàng)工作始終有法可依、有章可循。

加大經(jīng)費(fèi)支持。國防物流智能化建設(shè)和發(fā)展初期高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征極為突出，應(yīng)適當(dāng)增加國防物流智能化發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)國防物流智能化建設(shè)資金的統(tǒng)籌，加大對(duì)國防物流智能化建設(shè)的投入力度。要開展國防物流智能化應(yīng)用示范，發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)國防物流智能化建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)放大作用，探尋科學(xué)運(yùn)營模式，試點(diǎn)采用建設(shè)-轉(zhuǎn)移（BT）、建設(shè)-運(yùn)營-轉(zhuǎn)移（BOT）等模式，鼓勵(lì)國資、民資投入國防物流智能化領(lǐng)域。要全面落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，支持國防物流智能化相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

注重軍地合作。國防物流智能技術(shù)的軍地通用、國防物流智能化基礎(chǔ)設(shè)施的軍地共用、國防物流信息資源的軍地互補(bǔ)，為國防物流智能化軍民深度融合發(fā)展提供了可能和條件。國防物流智能化建設(shè)只有融入國家物流智能化建設(shè)全局，才能走出一條投入少、發(fā)展快、效益高的路子。國防物流智能化建設(shè)所需的硬件設(shè)備、軟件技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通信都具有明顯的軍民通用性，要立足國防物流業(yè)務(wù)與管理創(chuàng)新需求，堅(jiān)持業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)引領(lǐng)相結(jié)合，充分利用地方物流智能化技術(shù)資源、人才資源推進(jìn)國防物流智能化建設(shè)。

突出技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是國防物流智能化建設(shè)發(fā)展的動(dòng)力,國防物流智能化技術(shù)創(chuàng)新水平是當(dāng)前制約國防物流智能化創(chuàng)新能力提升的深層次原因之一。必須深入研究國防物流智能化技術(shù)創(chuàng)新的各種形式和方法，科學(xué)把握國防物流智能化創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維的科學(xué)內(nèi)涵。同時(shí)，應(yīng)建立完善保證創(chuàng)新的制度體系，采取各種政策措施鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)國防物流智能化技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)國防物流整體保障效能的提升。

[1] 王宗喜，徐東.軍事物流學(xué)［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2007．

[2] 維克托·邁爾·舍恩伯格.大數(shù)據(jù)時(shí)代［M］.杭州：浙江人民出版社，2012.

[3] 涂子沛.大數(shù)據(jù)［M］.南寧：廣西師范大學(xué)出版社，2013.

（責(zé)任編輯：孫永鈺）

E25

A

1002-4484（2017）02-0051-03