李德祥

著眼“四抓” 破解“四不”提升八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作質(zhì)量

李德祥

營(yíng)連作為落實(shí)《綱要》的主體，提升基層八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持著眼“四抓”、破解“四不”，即：端正指導(dǎo)抓，破解認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題；理順關(guān)系抓，破解思路不清晰的問(wèn)題；立足自主抓，破解落實(shí)不主動(dòng)的問(wèn)題；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓，破解成效不明顯的問(wèn)題。

營(yíng)連；八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作；破解

習(xí)主席指出：“要牢固樹(shù)立強(qiáng)基固本思想，樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，按照軍隊(duì)基層建設(shè)綱要，扎實(shí)打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，推動(dòng)貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)向基層拓展、向末端延伸。”貫徹這一重要指示，當(dāng)務(wù)之急是要把《綱要》明確的八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作抓緊抓實(shí)抓出成效。營(yíng)連作為落實(shí)《綱要》的主體，提升基層八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作質(zhì)量，應(yīng)著眼“四抓”、破解“四不”。

一、著眼端正指導(dǎo)抓，破解認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題

經(jīng)常性工作，是需要經(jīng)常性落實(shí)的工作，如果得不到經(jīng)常落實(shí)，就不能稱其為經(jīng)常性工作。然而在營(yíng)連，對(duì)八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作有的是表態(tài)性落實(shí)，嘴上說(shuō)重要，忙起來(lái)卻不要；有的是選擇性落實(shí)，好落實(shí)的就落實(shí)，難落實(shí)的就放一邊；有的是功利性落實(shí)，易出成果的就認(rèn)真落實(shí)，一時(shí)見(jiàn)不到成效的就懶得落實(shí)，更有甚者連八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作的內(nèi)容都說(shuō)不全。對(duì)此，要做到：

從深學(xué)習(xí)主席的重要論述中來(lái)深化認(rèn)識(shí)。習(xí)主席非常關(guān)心和重視基層建設(shè)，作出了一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖；指出要始終把工作重心放在基層，著力研究解決影響基層建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，做好抓基層打基礎(chǔ)工作；要求加大經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)力度，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。這些重要指示，直接或內(nèi)在地說(shuō)明了八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作的地位作用，因此必須扎扎實(shí)實(shí)抓好高質(zhì)量落實(shí)。

從追逐強(qiáng)軍夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)深化認(rèn)識(shí)?！毒V要》遵循強(qiáng)軍目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)這個(gè)總綱，對(duì)八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置，特別是緊緊圍繞“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每一項(xiàng)子工作進(jìn)行了具體明確?？梢哉f(shuō)，抓八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作的過(guò)程，就是聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)抓工作搞建設(shè)的過(guò)程，常抓不懈必將有效推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。

從確保打勝仗的本質(zhì)需求中來(lái)深化認(rèn)識(shí)。部隊(duì)一切工作、一切建設(shè)，說(shuō)到底是為了提高戰(zhàn)斗力，確保戰(zhàn)時(shí)能夠打勝仗。提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，需要做大量艱苦細(xì)致、卓有成效的地平線以下的工作。而八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作正是打地基的工作，做的就是地平線以下的工作，其中每一項(xiàng)都事關(guān)戰(zhàn)斗力的形成，只有平時(shí)實(shí)打?qū)嵉刈ズ媒?jīng)常性落實(shí)，確保八項(xiàng)工作都過(guò)硬，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力才不會(huì)瘸腿，履行使命任務(wù)才能有可靠的能力支撐。

二、著眼理順關(guān)系抓，破解思路不清晰的問(wèn)題

抓任何工作都要有正確的思路，思路就是方向，思路決定出路。當(dāng)前，一些營(yíng)連不太注重理清開(kāi)展八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作的思路，有的全面把握不夠，抓工作支離破碎，缺乏整體聯(lián)動(dòng)；有的憑感覺(jué)憑經(jīng)驗(yàn)，腳踩西瓜皮，抓到哪里算哪里；有的左顧右盼，毫無(wú)主見(jiàn)，看到別人怎么抓，自己就怎么抓。解決思路問(wèn)題，必須把八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作的關(guān)系理清楚，理不好關(guān)系，抓工作就會(huì)一團(tuán)亂麻。

一是有序統(tǒng)好內(nèi)在相互關(guān)系。八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作看似獨(dú)立的八個(gè)方面內(nèi)容，實(shí)質(zhì)是相互聯(lián)系、相互作用地共同構(gòu)成了基層建設(shè)的重要抓手。八項(xiàng)工作，在不同單位、不同階段應(yīng)突出不同的工作重點(diǎn)，在同一單位、同一階段也應(yīng)有主次之分、先后之序，需要根據(jù)實(shí)際情況和需求加以把握。同時(shí)，要扭住具有主導(dǎo)地位的工作，用抓好軍事訓(xùn)練這個(gè)部隊(duì)經(jīng)常性中心工作主導(dǎo)其他工作，各項(xiàng)工作開(kāi)展就會(huì)非常有序；要緊抓具有關(guān)鍵作用的工作，努力加強(qiáng)以黨支部為核心的組織建設(shè)，只有黨支部堅(jiān)強(qiáng)了，落實(shí)其他工作才能有可靠的組織保證；要把握具有保底功能的工作，切實(shí)加強(qiáng)嚴(yán)格行政管理、密切內(nèi)外關(guān)系等工作，從八個(gè)方面共同筑牢安全穩(wěn)定這個(gè)底線。

二是科學(xué)擺正靜態(tài)動(dòng)態(tài)關(guān)系。有人將動(dòng)態(tài)和靜態(tài)人為割裂，認(rèn)為靜態(tài)是打基礎(chǔ)的，動(dòng)態(tài)是耗基礎(chǔ)的，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。當(dāng)前，部隊(duì)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換比較頻繁，抓好八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作應(yīng)注重動(dòng)、靜銜接，一個(gè)賬本記到底。要把握靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)規(guī)律，靜有靜的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)有動(dòng)的特點(diǎn)，無(wú)論是靜態(tài)還是動(dòng)態(tài)，抓好八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作都是在打牢部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)，只不過(guò)是落實(shí)的外部環(huán)境不同罷了。靜態(tài)條件下，要注重規(guī)劃，突出規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)，特別是盡量在規(guī)定的時(shí)間落實(shí)規(guī)定的工作；動(dòng)態(tài)條件下，要注重計(jì)劃性與隨機(jī)性的相互交織，既要計(jì)劃安排，又要靈活組織，必要時(shí)“看天吃飯”也不是不可以。

三是協(xié)調(diào)把握有形無(wú)形關(guān)系。八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作，有些是有形的，比如，軍事訓(xùn)練好不好，把官兵拉出來(lái)考一考，把裝備拉出來(lái)遛一遛，一目了然；后勤保障怎么樣，通過(guò)全面看一看生活設(shè)施，隨機(jī)嘗一嘗營(yíng)連伙食，也會(huì)知道個(gè)大概。有些則是無(wú)形的，比如，思想政治教育和文化工作、保衛(wèi)工作、密切內(nèi)外關(guān)系等，大量的是在官兵腦袋里搞建設(shè)，如果不遇到重大任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻等特定條件，很難從面上判斷效果是好是壞。因此，要把握有形和無(wú)形的辯證關(guān)系，有形建設(shè)要認(rèn)認(rèn)真真、有板有眼地抓，無(wú)形建設(shè)更要長(zhǎng)期堅(jiān)持、點(diǎn)滴滲透地抓，同時(shí)要注重兩者協(xié)調(diào)推進(jìn)，特別是要善于通過(guò)無(wú)形建設(shè)為有形建設(shè)提供思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

三、著眼立足自主抓，破解落實(shí)不主動(dòng)的問(wèn)題

抓好八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作，營(yíng)連既是主體，也是主人。但實(shí)踐中，有的營(yíng)連主人翁責(zé)任感差，缺乏把單位當(dāng)家建、把抓好經(jīng)常性工作當(dāng)日子過(guò)的思想，抓落實(shí)缺乏長(zhǎng)期堅(jiān)持的韌勁；有的不依據(jù)《綱要》結(jié)合單位實(shí)際主動(dòng)作為，而是被動(dòng)地依靠機(jī)關(guān)發(fā)通知、領(lǐng)導(dǎo)作指示，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)這根拐杖；有的只注重工作的面上落實(shí)，不注重研究解決問(wèn)題，不關(guān)注實(shí)際效果。對(duì)此，要做到：

一是勤學(xué)法，當(dāng)明白人。《綱要》是加強(qiáng)基層建設(shè)的“基本法”，解決落實(shí)不主動(dòng)的問(wèn)題，首先要過(guò)好學(xué)法這一關(guān)。要通過(guò)學(xué)《綱要》，做到“三個(gè)搞清楚”，即：把基本要求搞清楚，切實(shí)把握培養(yǎng)“四有”新一代革命軍人、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、糾正基層不正之風(fēng)、提高精細(xì)化保障水平等要求，增強(qiáng)開(kāi)展工作的方向感；把工作需求搞清楚，看哪些需要階段性重點(diǎn)落實(shí)，哪些需要集眾智合力攻關(guān)，哪些需要把關(guān)節(jié)嚴(yán)摳細(xì)抓，增強(qiáng)開(kāi)展工作的針對(duì)性；把能力需求搞清楚，弄清什么人需要對(duì)應(yīng)具備什么素質(zhì)，從而有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)實(shí)踐，增強(qiáng)開(kāi)展工作的實(shí)際操作能力。

二是?？偨Y(jié)，當(dāng)有心人?？偨Y(jié)，是為了更好地前進(jìn)。堅(jiān)持總結(jié)的人，無(wú)疑都是熱愛(ài)思考、工作積極的人。要學(xué)會(huì)一日一回顧，八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作每天都會(huì)涉及到，應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成每天小結(jié)的好習(xí)慣，做到日日腦中有回放，天天工作有反思；要學(xué)會(huì)一事一小結(jié)，干完每一項(xiàng)工作都要及時(shí)打一個(gè)結(jié)，想一想成功經(jīng)驗(yàn)是什么，還存在什么問(wèn)題，如何才能干得更出色；要學(xué)會(huì)階段一總結(jié)，看看每個(gè)階段八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作開(kāi)展得怎么樣，有哪些是特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，有哪些是短板弱項(xiàng)，如何才能伸長(zhǎng)補(bǔ)短。如此反復(fù)、長(zhǎng)期堅(jiān)持搞好總結(jié)，工作必定會(huì)一年上一個(gè)臺(tái)階。

三是創(chuàng)特色，當(dāng)創(chuàng)新人。特色就是名片、品牌。八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作，沒(méi)有特色就沒(méi)有創(chuàng)新，更體現(xiàn)不了抓建的主動(dòng)。要堅(jiān)守傳統(tǒng)，傳統(tǒng)是一個(gè)單位最大的特色，任何時(shí)候都不能丟，在思想政治教育中要加大傳統(tǒng)教育的比例，力爭(zhēng)人人熟知傳統(tǒng)、人人賡續(xù)傳統(tǒng)、人人弘揚(yáng)傳統(tǒng)；要培樹(shù)典型，八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作是典型成長(zhǎng)的沃土，諸如理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、尊干愛(ài)兵等典型，需要營(yíng)連以敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)、以強(qiáng)烈的責(zé)任去培養(yǎng)、以大局的觀念去推薦；要勇破難題，對(duì)一些躲不過(guò)、繞不開(kāi)的棘手問(wèn)題和矛盾困難，必須迎難而上，想方設(shè)法予以解決，不能出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)不逼不重視、官兵不盯不解決”的問(wèn)題。

四、著眼堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓，破解成效不明顯的問(wèn)題

標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量，沒(méi)有過(guò)程的高標(biāo)準(zhǔn)，就沒(méi)有落實(shí)的高質(zhì)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的營(yíng)連對(duì)八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作的標(biāo)準(zhǔn)把握不夠好，時(shí)常出現(xiàn)“自以為是”的標(biāo)準(zhǔn)；有的明明知道該怎么抓、要抓到什么程度，但標(biāo)準(zhǔn)還存在“晴雨天”“情緒化”的問(wèn)題；有的要求不高，滿足于過(guò)得去、不出事，標(biāo)準(zhǔn)始終在低層次徘徊。解決這些問(wèn)題，要做到：

一是嚴(yán)字當(dāng)頭立標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)連干部尤其是主官，應(yīng)強(qiáng)化崗位擔(dān)當(dāng)、崗位作為意識(shí)，一絲不茍抓好八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作。要秉持講究不將就的理念，牢固確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化要求，教育、文化工作要向“忠誠(chéng)”標(biāo)齊，訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作要向“勝戰(zhàn)”標(biāo)齊，管理、保衛(wèi)工作要向“法治”標(biāo)齊，密切內(nèi)外關(guān)系要向“和諧”標(biāo)齊，后勤、裝備工作要向“科學(xué)高效”標(biāo)齊，組織建設(shè)要向“堅(jiān)強(qiáng)有力”標(biāo)齊。

二是一步一動(dòng)落標(biāo)準(zhǔn)。八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作貴在踏踏實(shí)實(shí)、扎扎實(shí)實(shí)，踩實(shí)走穩(wěn)每一步，防止和克服“蛙跳式”抓落實(shí)和緊一陣松一陣的問(wèn)題。特別是一些具體的子項(xiàng)工作，如基礎(chǔ)訓(xùn)練，就是要按照抓好個(gè)人軍事素質(zhì)基礎(chǔ)訓(xùn)練、抓好基本戰(zhàn)斗單元訓(xùn)練、抓好分隊(duì)（編隊(duì)）戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的步驟來(lái)落實(shí)；思想政治教育，就是要按照計(jì)劃、準(zhǔn)備、授課、活動(dòng)、討論、總結(jié)6個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)組織；安全防事故工作，就是要嚴(yán)把安全教育與訓(xùn)練、安全設(shè)施保障、安全工作檢查與監(jiān)督等關(guān)節(jié)來(lái)開(kāi)展；兩個(gè)群眾性組織建設(shè)，就是要圍繞健全組織、落實(shí)制度、經(jīng)?；顒?dòng)、發(fā)揮作用等方面來(lái)加強(qiáng)。這些步驟、環(huán)節(jié)一個(gè)都不能少，必須實(shí)打?qū)嵶サ轿弧?/p>

三是注重效率講標(biāo)準(zhǔn)。部隊(duì)最講效率，效率就是標(biāo)準(zhǔn)，有效率才能有勝算。八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作需要全年抓、抓全年，但這并不等于可以不講效率慢慢來(lái)；八項(xiàng)經(jīng)常性主要工作需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，但這并不等于可以不計(jì)成本地亂折騰。要把效率意識(shí)牢固確立起來(lái)，徹底清理糾正低效率、慢效率甚至是不講效率的問(wèn)題，真正做到統(tǒng)籌講效率、方法講效率、推進(jìn)講效率、落實(shí)講效率。

【作者系73071部隊(duì)副政治委員】

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