摘要：剖析生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)的意義及當(dāng)前存在主要問題，提出應(yīng)充分借鑒關(guān)鍵種、食物鏈和食物網(wǎng)、協(xié)同進(jìn)化與共生、循環(huán)再生、反饋調(diào)節(jié)以及生態(tài)位等生態(tài)調(diào)控機(jī)理，加快市場化改革的步伐，重點(diǎn)做好餐廚垃圾的處置與資源循環(huán)利用、垃圾資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系、有害垃圾利用處置這三個(gè)中心環(huán)節(jié)的工作，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)運(yùn)行垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，最終構(gòu)建出多行業(yè)綜合性的生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)良性格局。

關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類處理；產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；生態(tài)機(jī)理；調(diào)控策略

中圖分類號：F062.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）15-4034-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.15.059

Abstract：This paper analyzed the significance of the domestic waste sorted treatment industry and the current problems. The main opinions were issued that the key mission should be focus on the cyclic utilization of kitchen waste，the establishment of recycle network and management of dangerous waste based on the acceleration of marketing reform，the mechanism introduction of ecological concepts such as key species， food chain，co-evolution and mutualism，cyclic regeneration，ecological niche，therefore to construct the comprehensive domestic waste sorted treatment industry chain with good economical quality and ecological recyclable capacity.

Key words：domestic waste；sorted treatment；industry ecosystem；ecological mechanism；control strategy

垃圾處理是現(xiàn)代城市建設(shè)管理水平的重要標(biāo)桿和城市文明成色的具體試金石。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，城市垃圾排放量急劇增長，目前中國生活垃圾產(chǎn)生量和垃圾增長率均高居世界首位。生活垃圾給城市帶來的環(huán)境與資源壓力日趨嚴(yán)重，垃圾圍城現(xiàn)象在全國各地不斷涌現(xiàn)，形勢極其嚴(yán)峻。國內(nèi)外早有共識，垃圾處理必須走無害化、資源化和減量化排放的道路，然而在當(dāng)前中國垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營工作中，各地普遍遇到了資金不足和效率不高兩個(gè)嚴(yán)重的問題。近年來，依照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和自然生態(tài)系統(tǒng)原理發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)在發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面日益發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)核心作用[1]。通過開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)理論及調(diào)控機(jī)制分析，以期為垃圾分類處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)及城鎮(zhèn)垃圾資源化處理目標(biāo)提供理論參考。

1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念及其由來

產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)（Industrial Ecology）一詞最早出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代的科技文獻(xiàn)中，人們從生態(tài)學(xué)角度產(chǎn)生了模擬自然生態(tài)系統(tǒng)并按照其物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)的規(guī)律重構(gòu)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的想法。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)最廣泛的定義為：產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)視為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)特殊子系統(tǒng)，并運(yùn)用生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，研究產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部成員之間的協(xié)作和共生關(guān)系及其進(jìn)化；借鑒自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)與能量流動(dòng)的規(guī)律與方式，研究如何在工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的封閉循環(huán)，提高物質(zhì)和能源利用效率，實(shí)現(xiàn)廢物最少化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與環(huán)境和諧發(fā)展[2]。20世紀(jì)90年代初，以美國康奈爾大學(xué)Ernest Lowe教授為首的一些學(xué)者基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)提出了生態(tài)工業(yè)園區(qū)（Eco-Industry，EIP）的概念。生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)的3R原則，以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為目標(biāo)把各種分散的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)化為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群化和生態(tài)化，建立從自然資源-產(chǎn)品-再生資源的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以將污染外部性轉(zhuǎn)化為內(nèi)部循環(huán)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，解決市場失靈和制度失靈問題，達(dá)到資源的合理配置和社會總收益的最大化[3]。丹麥的卡倫堡（Kalunborg）生態(tài)工業(yè)園是世界上最早也是最著名的生態(tài)工業(yè)園。中國的生態(tài)工業(yè)園起步較晚，比較典型的如廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)，制糖企業(yè)及其相關(guān)企業(yè)如造紙企業(yè)、乙醇企業(yè)、復(fù)合肥廠與外部環(huán)境因素共同構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，遵循了“回收-再利用-設(shè)計(jì)-生產(chǎn)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以蔗田為始端，形成了多行業(yè)綜合性的生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)格局[4]。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)機(jī)理主要包括了關(guān)鍵種理論、食物鏈和食物網(wǎng)理論、生態(tài)系統(tǒng)多樣性理論、生態(tài)系統(tǒng)開放性理論、協(xié)同進(jìn)化與共生機(jī)制、循環(huán)再生機(jī)制、反饋調(diào)節(jié)機(jī)制以及生態(tài)位理論等。

2 生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建與調(diào)控策略

2.1 生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建的必要性

盡管近年來中國對垃圾處理的投入顯著增加，但城市垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和處理水平還相當(dāng)滯后，建設(shè)和運(yùn)營資金存在巨額缺口，生活垃圾分類、回收和綜合處理能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際需求。垃圾污染問題已成為制約城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的重大瓶頸問題，必須加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理市場化改革的步伐，以“減量化、無害化、資源化”為原則，盡快形成“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和市場體系[5]。

自2000年開始的北京、廣州等8個(gè)城市為代表的生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作困難重重，大多數(shù)城市已偃旗息鼓，少數(shù)仍在開展的也是舉步維艱。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：資金匱乏，融資渠道不暢通，市場不開放，垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；在一些城市實(shí)際操作中，出現(xiàn)以“圈錢”為主要目的的政府完全壟斷的運(yùn)行模式，形成“政府組建垃圾處理集團(tuán)-政府完全壟斷市場-城投平臺積極上市圈錢-監(jiān)管空缺”的狀態(tài)，這種做法有助于政府快速推進(jìn)城市化進(jìn)程，但會造成效率的損失，產(chǎn)生進(jìn)一步的不公平；作為垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目的主要資金來源，政府資金的使用過程缺乏合理的監(jiān)督，資金使用普遍存在浪費(fèi)、效率低下的問題，需要完善信息公開和公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，健全居民訴求表達(dá)機(jī)制；一些中小城市由于招商引資困難，地方政府盲目變現(xiàn)或過分依賴社會資本，出現(xiàn)了“放開市場-不良資金引入-行業(yè)癱瘓”的惡性循環(huán)；垃圾資源回收利用配套體系缺乏，沒有建成完整的資源分類回收體系，處理危廢能力沒能跟上實(shí)際需求；一些地方盲目跟風(fēng)上馬了一批垃圾產(chǎn)業(yè)循環(huán)園項(xiàng)目，但由于對園區(qū)的規(guī)劃和認(rèn)識不到位，使得生態(tài)工業(yè)園“形同虛設(shè)”，不僅未完成生活垃圾資源的回收利用和無害化處理，還加重了地區(qū)的環(huán)境污染；垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園的組成企業(yè)僅僅是空間上的聚集，企業(yè)間關(guān)聯(lián)性差、協(xié)作性差，缺乏專業(yè)化分工，產(chǎn)業(yè)鏈不健全，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)育不良[6]。

2.2 生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建

生活垃圾分類綜合治理和資源化利用是中國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要內(nèi)容，是未來城市生活垃圾處理的首要發(fā)展方向，其中餐廚垃圾的分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和資源化利用是實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類處理與循環(huán)利用目標(biāo)的工作核心和重點(diǎn)。應(yīng)整合社會力量和政府力量，理順垃圾源頭分類控制與排放、分類收集與轉(zhuǎn)運(yùn)、資源分類回收利用與終端處理（焚燒填埋）這四大環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)建起資源利用閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化。具體而言，在生活垃圾綜合分類處理中，首先應(yīng)將電子電器廢棄物等有害垃圾單獨(dú)收集轉(zhuǎn)運(yùn)并進(jìn)行無害化處理，然后通過餐廚垃圾固液分離和油水分離工作前移，分開干濕生活垃圾，將其中50%～60%的餐廚有機(jī)物用于生產(chǎn)生物堆肥或生物柴油、生物蛋白、燃料棒等產(chǎn)品，接著把無機(jī)垃圾中可回收的成分進(jìn)行循環(huán)利用，剩余的可燃無機(jī)物進(jìn)行焚燒處理，最后將殘余廢物進(jìn)行填埋處理，最終不僅降低垃圾處理設(shè)施總投資和運(yùn)行費(fèi)用，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，還能促進(jìn)城市生態(tài)循環(huán)[7]。

生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)由于其產(chǎn)業(yè)成分的豐富性、產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、處理手段的復(fù)雜性、參與實(shí)施者的多樣性等特點(diǎn)，特別適合培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，政府部門、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、居民、餐飲等排放企業(yè)、垃圾資源回收企業(yè)與個(gè)人、社區(qū)和物業(yè)、機(jī)團(tuán)單位、垃圾焚燒企業(yè)、垃圾堆肥企業(yè)、垃圾沼氣發(fā)電企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體與志愿者、投資機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門等分別構(gòu)成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者、調(diào)節(jié)者和外部資源供應(yīng)者。垃圾作為生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的頂端逐級向下傳遞分解，垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)成分通過垃圾這個(gè)初始材料供應(yīng)者形成了密不可分的利益鏈和生命共同體，以垃圾回收利用、無害化處理及資源再生的方式，形成“垃圾資源→垃圾產(chǎn)品→再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程。以產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論設(shè)計(jì)而成的垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)就此誕生。生態(tài)工業(yè)園區(qū)遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、再循環(huán)的3R原則，整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以垃圾排放為始端，形成“餐廚垃圾-有機(jī)肥堆肥-生物柴油-生物蛋白和燃料棒”、“電子電器垃圾-電子元器件-金屬回收”、“干垃圾-高值廢棄物資源回收利用-低值廢棄物資源回收利用-垃圾焚燒發(fā)電”等多條生態(tài)工業(yè)鏈條，構(gòu)建出多行業(yè)綜合性的生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)格局（圖1）。

2.3 生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控策略

要破解當(dāng)前的生活垃圾處理難題，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)運(yùn)行，就必須加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)市場化改革的步伐，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，建立多元化的投融資體制，吸引各類社會資金參與，加快生活垃圾源頭分類收集減量、分類中轉(zhuǎn)運(yùn)輸和分類及處理處置設(shè)施建設(shè)，建立以垃圾分類排放和資源循環(huán)利用為核心的完整而有效的生活垃圾分類處理體系[8]。其中，尤其要處理好餐廚垃圾的處置與資源循環(huán)利用、垃圾資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系、有害垃圾利用處置這三個(gè)環(huán)節(jié)的工作；在充分發(fā)揮市場機(jī)制的前提下，制訂好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與特許經(jīng)營、社會化投融資以及生活垃圾收費(fèi)這三個(gè)制度的政策內(nèi)容；在政府層面重點(diǎn)做好行政監(jiān)管協(xié)調(diào)與公共財(cái)政投入的管理工作，并充分引入社會監(jiān)督，完善信息公開和公眾參與機(jī)制。目前垃圾分類最關(guān)鍵和緊迫要解決的瓶頸問題就是垃圾分類后的終端處理能力問題，尤其是餐廚垃圾的處置與資源循環(huán)利用問題。重點(diǎn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)控策略。

2.3.1 運(yùn)用關(guān)鍵種概念，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵和龍頭企業(yè) 在垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中，由于干濕垃圾占據(jù)了絕大多數(shù)分量，垃圾處理終端的焚燒發(fā)電和生化處理企業(yè)處于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵地位，對產(chǎn)業(yè)鏈的其他成分和企業(yè)起著重要的調(diào)控作用，直接決定著整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、多樣性和可持續(xù)發(fā)展。因此應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場化治理原則，整合政府力量和社會力量，盡全力培育垃圾處理終端的焚燒發(fā)電和生化處理龍頭企業(yè)，以龍頭和關(guān)鍵性企業(yè)帶動(dòng)整個(gè)垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)的成熟和發(fā)展。

2.3.2 遵循食物鏈與食物網(wǎng)理論，在產(chǎn)品流動(dòng)和利益分享基礎(chǔ)上形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈 依據(jù)垃圾產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中物質(zhì)、能量、信息流動(dòng)的規(guī)律，垃圾作為生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的頂端逐級向下傳遞分解，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立起各企業(yè)和成員之間完善的生態(tài)聯(lián)系，以垃圾回收利用、無害化處理及資源再生的方式，最終實(shí)現(xiàn)形成“垃圾資源→垃圾產(chǎn)品→再生資源”的物質(zhì)循環(huán)過程和完整生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)成員通過垃圾這個(gè)初始材料供應(yīng)者，充當(dāng)了系統(tǒng)的消費(fèi)者、分解者、調(diào)解者和平衡者等不同角色，形成了密不可分的利益鏈和生命共同體。

2.3.3 建立市場準(zhǔn)入機(jī)制，保持產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開放性 垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)在充分發(fā)揮市場機(jī)制的前提下，制訂好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與特許經(jīng)營以及促進(jìn)社會化投融資的政策內(nèi)容，為垃圾治理企業(yè)提供一個(gè)公開公平的市場環(huán)境，改變單一體制的局面。因此在政府層面重點(diǎn)做好行政監(jiān)管協(xié)調(diào)與公共財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，可以采用特許經(jīng)營招投標(biāo)形式引入競爭機(jī)制，逐步降低產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，大力引進(jìn)民間資金和國外資本。同時(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督，完善信息公開和公眾參與機(jī)制，并且建立和完善市場退出機(jī)制[9]。

2.3.4 充分利用合作與競爭機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性發(fā)展 熱帶雨林之所以有最高的生產(chǎn)力，就在于變化多端的生境通過生機(jī)勃勃的叢林法則造就了種類豐富的生物多樣性，而殘酷的草原法則使得簡單的草原生境只能產(chǎn)出貧瘠的生產(chǎn)力。因此應(yīng)打破壟斷，鼓勵(lì)采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營以及BOT、BT、TOT項(xiàng)目融資、公私合營投融資機(jī)制（PPP模式）等多種方式，實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資主體社會化、多元化的市場化模式。除了重點(diǎn)骨干企業(yè)外，還應(yīng)充分重視產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中垃圾資源回收企業(yè)與個(gè)人、社區(qū)和物業(yè)、垃圾堆肥企業(yè)、環(huán)保團(tuán)體與志愿者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門等產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)分解者、調(diào)節(jié)者和外部資源供應(yīng)者的重要作用。

2.3.5 秉承循環(huán)再生理念，實(shí)現(xiàn)垃圾資源的充分再生回收與循環(huán)利用 建立完整而有效的生活垃圾分類處理體系是實(shí)現(xiàn)垃圾分類排放和資源循環(huán)利用的重要前提。因此垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)以垃圾排放為始端，在貴金屬、紙張、焚燒發(fā)電等易循環(huán)利用的產(chǎn)品基礎(chǔ)上，在塑料、玻璃、木材等低值垃圾和廢電池、電子垃圾、過期藥品化妝品等有害垃圾的無害處理與循環(huán)利用上有所突破，形成多條垃圾處理生態(tài)工業(yè)鏈條，構(gòu)建多行業(yè)資源循環(huán)利用的生活垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)鏈網(wǎng)格局。

2.3.6 推動(dòng)協(xié)同進(jìn)化與共生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)培育緊密互利的共生關(guān)系，管理部門、處理企業(yè)與社區(qū)居民物業(yè)等垃圾處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者、調(diào)節(jié)者和外部資源供應(yīng)者形成了緊密合作的利益鏈和命運(yùn)共同體，每一方為其他方提供有利于生存的幫助，同時(shí)也獲得對方的幫助。這樣從垃圾的分類排放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、資源化利用直至終端處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理與資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)效率的帕累托最優(yōu)。探索區(qū)域共建共享生活垃圾處理設(shè)施，建立健全垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

2.3.7 應(yīng)用反饋調(diào)節(jié)機(jī)理，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)動(dòng)力 除了加大公共財(cái)政支持力度、實(shí)施垃圾處理稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策、打破壟斷，實(shí)行PPP公私合營投融資機(jī)制，吸收民間和國外資本，實(shí)現(xiàn)投資主體社會化、多元化，通過正反饋機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大前進(jìn)動(dòng)力外，更應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的負(fù)反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，以公共財(cái)政激勵(lì)政策和垃圾處理階梯式收費(fèi)為來源，實(shí)現(xiàn)以價(jià)格機(jī)制為主的生活垃圾前端分類與減量。嚴(yán)格執(zhí)行《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，規(guī)范生活垃圾處理特許經(jīng)營制度，加強(qiáng)垃圾處理過程，尤其是垃圾焚燒處理的監(jiān)督和管理。完善信息公開，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，健全居民訴求表達(dá)機(jī)制。通過不斷從外部汲取負(fù)熵流，并輸出自身的盈余物質(zhì)和能量，使垃圾處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定和健康發(fā)展[10]。

2.3.8 應(yīng)用生態(tài)位規(guī)則，以差異化培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)核心競爭力 在目前投產(chǎn)的垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園中，除了少數(shù)壟斷性企業(yè)之外，其他垃圾處理企業(yè)間關(guān)聯(lián)性少、協(xié)作性差，數(shù)量較少。由于生態(tài)位重疊現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)競爭策略以低成本策略為主，實(shí)行低價(jià)惡性競爭、以量取勝，中小企業(yè)大多集中在價(jià)值鏈的底端。因此，要培育良好的垃圾處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，就需要通過政策引領(lǐng)和外部資源開放引入，在樞紐型的骨干企業(yè)周圍形成衛(wèi)星式的中小企業(yè)群落，尤其是中小企業(yè)。在垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)與資源循環(huán)利用各環(huán)節(jié)中，中小企業(yè)既能夠大量承接源頭分類垃圾，又能夠通過不同循環(huán)利用途徑產(chǎn)出高價(jià)值衍生產(chǎn)品，從而構(gòu)成一個(gè)富有生氣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

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